Выговор и премия: с налоговиков снимут нагрузку

Обычно сдержанный на критику глава Центробанка Сергей Игнатьев, заявил, что нынешняя систему оценки собираемости налогов крайне несовершенна и малоэффективна. «Сейчас для их расчетов используется только информация самой Федеральной налоговой службы, значит, есть риск, что показатели будут манипулируемыми», - заявил Сергей Игнатьев, - «может быть привязать ее к ВВП, а то в имеющейся конструкции возникает искушение не проводить проверки там, где низка вероятность взыскания налогов».

После того как президент Владимир Путин лично поставил ФНС задачу - не выполнение фискального плана, а контроль над соблюдением законодательства, к нарушению закона в самом ведомстве стали приглядывать еще более основательно. Однако правительство более ответственное за тактику, нежели за стратегию, выполнить указание президента в полней мере не дает. Собираемость налогов, а не законность процесса уплаты в итоге поставлена целью номер один ФНС.

Своих коллег попытался защитить глава МЭРТ Герман Греф. Одна из главных тем, по его мнению- это коррупция среди налоговиков. «Однако такая задача даже не ставится!» – удивился господин Греф, - «при подготовке проекта мы предлагали дополнить его пунктом «Количество выявленных преступлений в получение взятки». Однако глава ФНС Михаил Мокрецов заметил, что борьба с коррупцией в компетенции правоохранительных органов, а не Налоговой службы, поэтому оценивать свои результаты по числу пойманных на взятках своих же сотрудников довольно странно. Кстати, напомним, что недавно был заведено уголовное дело на замначальника управления Федеральной налоговой службы Олега Алексеева.

Сам глава ФНС так и не смог представить на суд Правительству четкую программу действий службы в этом году. «В настоящее время большой объем налоговой задолженности сформирован фирмами-однодневками, которые, осуществив операцию, направленную на уход от уплаты налогов, исчезли», - пожаловался Михаил Мокрецов.

В результате думать за налоговиков пришлось самим министрам. Видимо решив, что на ФНС возложена слишком уж большая нагрузка с них решили снять часть обязанностей. Сейчас налоговая служба оказывается перед дилеммой: что важнее - соблюдать бюджетное законодательство или обеспечивать контроль за исполнением налогового законодательства. Начальник Экспертного управления президента Аркадий Дворкович, предложил устранить эту двойственность. ФНС надо оставить задачу исключительно по контролю за исполнением налогового законодательства, то есть она не должна собирать налоги, а только контролировать их уплату.

Министр финансов Кудрин посоветовал налоговикам «подучиться». «Тонкая черта, обеспечивающая баланс интересов казны и налогоплательщиков, должна обеспечиваться профессионализмом и квалификацией налоговиков», - сказал Алексей Кудрин, -«часто в налоговые органы идут уже с мотивировкой коррупции, использования служебного положения, поэтому профессионализм и обучение являются очень важными факторами».

Подключился и вице-премьер Александр Жуков заметив, что, главная задача - правильно исчислять налоги, а не обдирать предпринимателей. По результатам совещания и сам Михаил Мокрецов попытался скинуть с себя ряд функций. «Федеральная налоговая служба ставит вопрос о сокращении своих функций», - заявил глава ФНС, - «мы отправим соответствующие предложения в правительство, раз пока идет их обсуждение». Но на заседание правительства пока этот вопрос не выносился, видимо идет оценка наших предложений.

В качестве примера Михаил Мокрецов привел зарубежные налоговые органы, которые не выполнят функций по регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также функций по участию в делах о банкротстве. Налоговая служба хотела бы отказаться от функций по лицензированию отдельных видов организаций.

Но несмотря на все высказанные претензии к налоговикам, согласованный ведомствами перечень критериев не изменился. Наоборот, благодаря поддержке Михаила Фрадкова министры допустили к разделу $2 млрд премиальных, выделяемых ФНС до 2010 года. Премьер-министр и сам раньше был шефом Налоговой, так что проблемы видимо понимает.