Насколько далеко зайдет агрессивность Центробанка?

Руководителем временной администрации назначена Надежда Саакова, ведущий экономист отдела по работе с ликвидируемыми кредитными организациями Управления банковского надзора Московского ГТУ Банка РФ, сообщает пресс-служба Центробанка. По ее сведениям, банк также нарушал кассовую дисциплину и порядок ведения бухгалтерского учета. С ноября 2006 года и по март 2007 года объем «сомнительных» операций с платежами в пользу нерезидентов превысил 46 млрд руб. Денежные средства переводились в пользу нерезидентов, к тому же проживающих в Лондоне, на счета зарегистрированные преимущественно в оффшорных зонах и являющихся клиентами латвийских и литовских банков.

По мнению экспертов ЦБ РФ, «РГКБ» проводил рискованную кредитную политику, не соблюдал обязательные нормативы, установленные Банком России, нарушал сроки уведомления финансового мониторинга об операциях, подлежащих обязательному контролю.

Кстати, ключевое отличие «РГКБ» от других закрытых банков – ему была выдана лицензия Центробанка на осуществление банковских операций со средствами в рублях и валюте, но без права привлечения во вклады денежных средств от физических лиц. В системе страхования вкладов банк участия не принимал.

Неожиданные отзывы лицензий всегда приводят к финансовым потерям у клиентов и корреспондентов часто прежде вполне надежных банков. И это несет неоправданно высокий административный риск всей банковской системе России, иногда дестабилизирует ее (вспомним, например, кризис лета 2004 г.). Следовательно, такие действия ЦБ находятся в явном конфликте с главной целью банковского регулирования и надзора – «поддержанием стабильности банковской системы Российской Федерации и защитой интересов вкладчиков и кредиторов», приведенной в статье 56 закона «О Банке России».

Эксперты недоумевают: отбирая лицензии за ненадлежащее исполнение банками противоотмывочного законодательства, Центробанк злостно игнорирует Кодекс об административных правонарушениях, согласно которому за такого рода проступки возможны лишь административные штрафы, налагаемые Росфинмониторингом. Ведь нельзя же уничтожать кредитные организации за правонарушения, не создающие реальной угрозы их банкротства?

Но, несмотря на частные случаи отзыва лицензий, совокупные объемы выдаваемых банками наличных денежных средств постоянно растут вместе с неофициальными комиссиями, выплачиваемыми за эту операцию.

Правда, банкиры поняли, что сегодняшний надзор - это всерьез и надолго, в отличие от того надзора, который был десять лет назад, когда можно было рисовать капиталы и указывать в отчетности данные, которых нет у банка.

Аналитики полагают, что предпринятые в этом году меры по борьбе с отмыванием положительно скажутся на развитии российской банковской системы. «Предложенные финансовыми властями инициативы полезны для банковского сектора», — рассказал NewsInfo аналитик ИГ «АТОН» Рустам Боташев, - «банковская система должна быть прозрачной, им лучше либо исправиться, либо уйти с рынка, но для того чтобы не пострадали честные банки, необходимо, чтобы надзорные меры нельзя было использовать для оказания давления на них». По его мнению, все это делается с одной заявленной целью - не допустить в официальный банковский оборот грязные деньги, не позволить преступникам отмыть их.

Но в России эта мера пока не так важна, как стабильность банковской системы, которую так активно расшатывает ЦБ РФ. Ведь на практике оказались достигнуты прямо противоположные результаты, а впереди, надо полагать, еще не одно закрытие кредитной организации.