Недоступный детский сад

С 2002 года демографическая ситуация в стране заметно улучшилась. Существенно увеличились детские пособия. И родители неожиданно столкнулись с повсеместной нехваткой детских садов. Это проблема номер один не только в Москве, но и по всем другим российским регионам.

Сколько же нужно детских садов, применительно к такому крупному городу, как Москва для того, чтобы обеспечить всех нуждащихся в дошкольных детских учреждениях.

Лидер программы «Коалиция перспективного детства» Ирина Рукина считает, что за годы перестройки потеряно более тысячи детских садиков. В 2004 году в Москве построено– 24 садика, в 2005-ом – 21, на 2006-ой – еще меньше. Закрытых и сданных в аренду детских дошкольных учреждений – 645. Это из 1014.

Поэтому для того, чтобы просто снять дефицит, нужно не менее 100 детских садов. Но эта цифра – только начало ликвидации дефицита. Решить проблему детских садов в Москве можно, если серьезно этим заниматься, не меньше чем за 5-6 лет. В Москве на сегодняшний день 13 тысяч очередников. Если детские сады будут закладываться большие, восьмигрупповые, нужно не меньше 200 детских садов.

Кризисной точкой был конец 2004 года, в частности, принятие закона о передаче детских садов на баланс муниципалитетов. Но если московское правительство еще как-то пытается эту ситуацию вывести из тупика, то в других регионах вопрос практически не решается.

В 90-е годы прошлого века, когда рождаемость была очень низкая, вдруг смекнули, что содержать детский сад – дело невероятно дорогое. И с передачей на баланс муниципалитетов эта проблема обострилась во сто крат. В строящихся городах, где очень активно возводятся жилые дома, в районах массовой застройки детские сады не строят.

Почему так легко муниципальная власть соглашается с тем, что застройщик не хочет возводить детский сад? Ответ прост: если застройщик возводит жилой дом или магазин, на него всегда есть покупатель, здание можно дорого продать.

Для детского сада есть единственный покупатель - муниципалитет с очень ограниченным бюджетом, который, во-первых, не может платить столько, сколько хочет заказчик, во-вторых, он еще с ужасом думает, что это самое здание ему придется взять на муниципальный баланс и его содержать.

В настоящее время нельзя не заметить большой интерес родителей к частным детским садам. И это вовсе не обязательно очень состоятельные родители. Но, увы, арендная плата за помещения, в которых располагается частный детский сад, с каждым годом возрастает, а, следовательно, и возрастает плата за детский сад, что составляет в среднем 10-15 тысяч рублей, а от городских чиновников нет никакой помощи в решении вопроса стоимости аренды помещений для детских учреждений.

Еще в 2000 году начали создаваться комиссии, в том числе и в Мосгордуме, проводились совещания в правительстве Москвы, и у мэра Лужкова. Следствием чего были грозные указания: срок 15 дней, срочно доложить, решить проблему и т.д. Но эти комиссии ничему абсолютно не помогли.

Справедливости ради, надо сказать, что эти вопросы уже обсуждалась на заседании правительства РФ. Но закона пока нет. Нужен конкретный закон о том, что земельно-имущественные комплексы дошкольных учреждений не должны быть заняты никакими другими учреждениями.

В решении этих задач поможет только грамотная социальная политика: объявить, к примеру, имущественные, земельно-имущественные комплексы детских дошкольных учреждений государственной необходимостью.

Если вспомнить о ведомственных садах, то их было потеряно более 500. В помещениях, прежде занимаемых детскими садами, возникло огромное количество коммерческих учреждений. Это и игорные заведения, и банки, даже есть такие интересные заведения, как сообщество американских сект или центр Хаббарда.

В настоящее время действует закон, закон, на основании которого только комиссии по социальной политике законодательного органа региона могут давать разрешение на ликвидацию и на перепрофилирование детского садика.

Сейчас для того, чтобы вернуть детский садик, нужно получить по каждому объекту решение правительства Российской Федерации. По каждому. На это уходит до двух лет.

По программе приватизации детские дошкольные учреждения вообще не должны были входить в комплекс приватизируемого имущества.

Власти должны помнить, что игнорируя вопрос о детских дошкольных учреждениях, они нарушают Конвенцию о правах ребенка, где записано, что каждый, достигший трехлетнего возраста, имеет право посещать детский сад.

Сегодняшняя законодательная база позволяет городским властям резервировать землю для детских садиков, не допускать перепрофилирования и т.д.

А совет родителям – включаться в решение вопроса не на уровне отдельно взятых пап и мам, а объединяться в координационные советы, комитеты по округам, районам, обратиться в Общественную палату.

27 сентября – день открытия первого российского детского сада в XIX веке. Пока этот праздник не признан ни Министерством образования, не поддержан профсоюзами. Давайте будем отмечать этот праздник как день, когда можно конструктивно говорить об этой проблеме.