Нацпроекты "повесят" на регионы

Сейчас ПНП немного «притормаживают», как считают в правительстве – из-за малой активности субъектов РФ, которые до сих пор ждут указов «сверху». Так, господин Кудрин отметил: «Сегодня субъекты не нуждаются в мелких подачках, региональная казна многих из них позволяет реализовать программы регионального характера». По словам министра финансов, помощь федерального центра необходима регионам в решении тех проблем, которые не могут быть разрешены на уровне субъектов Федерации, и требует вмешательства федеральных властей.

Между тем, действия Минфина – это реакция на недавнее президентские послание федеральному собранию. Прослушав президента, правительство ревностно приступило к его реализации, а главным вопросом на повестке дня все это время оставался трехлетний бюджет, в котором Минфин, уже заложил деньги на все президентские инициативы. И это был лишь первый этап.

Премьер-министр Михаил Фрадков сразу требует от чиновников подготовить свои предложения по реализации послания в срок до 17 мая 2007 года. К этому времени все инициативы министерств должны поступить в МЭРТ, который уже до 24 мая должен свести все мнения в единый документ и представить его на рассмотрение правительства.

В своем сегодняшнем выступлении Алексей Кудрин дал понять, что изменений в трехлетнем бюджете не потребуется, деньги на создание фонда развития ЖКХ, строительство дорог и создание атомного концерна уже им заложены. Средства на эти цели могут быть выделены уже в 2007 году. У Счетной палаты вроде бы были вопросы - проблема в том, что выделить, например средства на институты развития из фонда будущих поколений невозможно - фонда еще просто не существует, а ворошить стабфонд мешает действующий Бюджетный кодекс.

Возможно, именно из-за этого господин Кудрин переверстал бюджет так, что ПНП в новой версии будут кормиться по большей части из региональных бюджетов. С политикой главного финансиста не согласны, например, глава Министр образования и науки Андрей Фурсенко и министр экономического развития Герман Греф. Так что разногласия все еще будут утрясаться.

Денег, по мнению Минфина, при рациональным использовании должно хватить всем и на все. Алексей Кудрин отметил, что экономический рост в ближайшие три года на уровне не менее 6% в год будет в основном обеспечиваться за счет ненефтегазовых отраслей экономики, а со следующего года доходы федерального бюджета будут разделяться на нефтегазовые и ненефтегазовые.

Между тем, на ПНП все еще планируется затратить рекордные суммы. Согласно предварительным оценкам, только прямые расходы федерального бюджета должны составить не менее 120 млрд рублей в 2006 году, и более 170 млрд рублей в 2007 году. Президент объявил заявленные социальные инициативы приоритетами государственной политики. Это значит, что на этих направлениях будут сконцентрированы усилия всех ветвей и уровней власти.

«Национальные проекты – это сфера внутренней политики России, то, что в предвыборный год это программа не будет урезана, понятно всем, поэтому волноваться вряд ли стоит», - рассказал NewsInfo доктор политических наук, профессор Академии Госслужбы при президенте РФ Владимир Лобер. «Действительно, еще в Послании Федеральному Собранию весной 2004 года Президент Владимир Путин сконцентрировал внимание на самых насущных для граждан страны проблемах - качестве и доступности медицинского обслуживания, образования, жилья – и наметил пути социальной модернизации», - говорит Владимир Лобер, - «Повышение качества жизни граждан России – ключевой вопрос государственной политики. Казалось бы, бесспорная декларация. Именно так она воспринимается сейчас. В том числе – когда звучит в устах власти. Но еще сравнительно недавний исторический опыт показывает, что всего лишь несколько лет назад ее бесспорность вовсе не была столь очевидной».

Приоритетные проекты – их можно назвать «ближними целями» - не отменяют определенные ранее стратегические задачи по модернизации здравоохранения и образования, формированию платежеспособного, массового, рынка жилья.