В России появятся предприниматели от микробизнеса

Согласно законопроекту, компании разграничат на микро-предприятия с численностью занятых не более 15 человек, малые предприятия - от 16 до 100 человек, средние предприятия - от 101 до 250 человек. Кроме того, законопроект предполагает провести четкое разграничение полномочий и ответственности федеральной, региональной и местной власти по развитию малого и среднего бизнеса.

Первый закон о малом бизнесе был принят одиннадцать лет назад. В 1995 году были документально закреплены критерии определения малых компаний, основы формирования инфраструктуры поддержки малого бизнеса, дан старт программам поддержки.

С тех пор многое изменилось: и российское законодательство, и, главное, условия существования бизнеса. Новые тенденции требуют современной нормативно-правовой базы и изменения отношения государства к бизнесу. Осенью 2006 года правительственная комиссия по законопроектной деятельности утвердила концепцию нового проекта Федерального Закона "О развитии малого и среднего бизнеса в РФ".

Новый документ закрепляет новые параметры, по которым будут определяться масштабы бизнеса. Во-вторых, грядут налоговые изменения. В-третьих, изменятся сами отношения бизнеса и власти.

Сегодня к малым предприятиям принято относить организации сферы розничной торговли и бытового обслуживания с численностью сотрудников не более 30 человек. Для предприятий сельского хозяйства и научных учреждений верхняя планка составляет 60 человек. Иметь в штате до 100 человек и считаться при этом малым предприятием могут только промышленные, строительные и транспортные компании. Для всех остальных отраслей лимит 50 сотрудников.

Новые параметры, которые предлагает ввести Минэкономразвития России совместно с Торгово-промышленной палатой Российской Федерации и прочими заинтересованными структурами, будут совпадать с европейской практикой деления предприятий. Под микропредприятиями будут пониматься организации с численностью не более 15 человек. Малые предприятия могут включать в состав от 16 до 100 работающих, а средние от 101 до 250.

Важные изменения грядут в налогообложении. В настоящее время малые предприятия-плательщики упрощенной системы налогообложения освобождены от ведения бухгалтерского учета. Действующая упрощенная система налогообложения достаточно прозрачна и понятна даже для тех хозяйственников, которые не обладают глубокими познаниями в налоговом законодательстве. Единственный спорный вопрос "упрощенки" критерии плательщика. Сейчас обороты плательщика ограничиваются 20 миллионами в год.

Налоговые органы усматривают в ряде случаев переход на упрощенную систему налогообложения как схему уклонения от уплаты налогов. В частности, полагая, что при дроблении одного крупного предприятия на несколько малых происходит процесс уклонения от уплаты налога в полном объеме. Поэтому налоговики предлагают при наличии аффилированности учитывать не одно предприятие, а все.

Вероятны изменения и в едином социальном налоге. Проект закона предусматривает увеличение льготной ставки единого социального налога, который на "упрощенке" равен 14%. И, пожалуй, самое главное - предполагается провести четкое разграничение полномочий и ответственности федеральной, региональной и местной власти по развитию малого и среднего бизнеса. Важно, что за субъектами РФ закрепляется право применять дополнительно по отношению к новому закону виды и формы господдержки малого бизнеса за счет средств собственных бюджетов.

Серьезная новация в новой версии закона - о Советах малых и средних предприятий. В проекте прописан даже состав Советов (не менее 2/3 Совета должны составлять предприниматели), обязательна экспертиза в Совете законодательных актов, которые могут повлиять на развитие малого и среднего бизнеса. Это общественный орган, и хотя его выводы носят рекомендательный характер, однако нормативные акты различных органов власти не могут приниматься без экспертного заключения Совета. Пояснительная записка на любой законодательный акт должна сопровождаться заключением экспертного совета.

Как сообщили NewsInfo в пресс-службе Комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Госдумы, закон может вступить в силу уже с 1 июля 2007 года.