Каждый пятый работник попал в трудовое "рабство"

Как отмечается в докладе, в развивающихся странах и государствах с переходной экономикой имеется значительное число работников, чья продолжительность рабочего времени недостаточна, что может являться следствием неполной занятости. Такие работники более других рискуют впасть в нищету.

Авторы рассматривают ситуацию с рабочим временем в более чем 50 государствах, при этом впервые анализируется политика в этой области в развивающихся странах и государствах с переходной экономикой.

Среди этих стран в 2004-05 гг. излишняя продолжительность рабочего времени (более 48 часов в неделю) наиболее распространена в Перу (50,9% работников), Республике Корея (49,5%), Таиланде (46,7%) и Пакистане (44,4%). Среди развитых стран, где продолжительность рабочего времени, как правило, ниже, список возглавляет Соединенное Королевство (25,7%), Израиль (25,5%), Австралия (20,4%), Швейцария (19,2%) и США (18,1%).

Попытки сократить рабочее время в этих странах предпринимались, но не имели успеха. Причин несколько: работникам, особенно низко квалифицированного труда, нужно трудиться больше, чтобы хотя бы просто сводить концы с концами. Кроме того, в условиях низкой производительности работодатели широко используют сверхурочную работы, чтобы увеличить объем продукции. Но в целом законы и политика в отношении рабочего времени в развивающихся странах зачастую оказывают ограниченное влияние на его реальную продолжительность, в особенности, когда речь о неформальной занятости.

Еще одно тревожное явление – ярко выраженный "гендерный разрыв". Средняя продолжительность рабочего времени мужчин во всем мире выше, а рабочий день женщин в каждой стране короче, чем у мужчин. Более того, мужчины чаще перерабатывают, в то время как среди женщин больше, чем среди мужчин, распространена недостаточная продолжительность рабочего времени (менее 35 часов в неделю). Причина заключается в том, что у женщин основная нагрузка в семье, так называемая "неоплачиваемая работа": уход за детьми, стариками, другие домашние обязанности.

Среди семейных пар, пришли к выводу авторы доклада, оплачиваемое рабочее время мужчин имеет тендению к возрастанию, а среди женщин – к сокращению. Так, в Венгрии появление в семье детей приводило к тому, что мужчина начинал работать от 13 до 19 часов больше, чем женщина. По мере увеличения количества детей в семье этот показатель увеличивался. В Малайзии, по опенкам, 23% женщин после рождения ребенка вынуждены были оставить оплачиваемую работу.

Расширение сектора услуг и неформальной занятости – отличительные признак сегодняшней глобальной экономики. Наиболее значительные различия в продолжительности рабочего времени отмечены в секторе услуг, причем в отдельных отраслях сферы услуг эти различия наиболее велики. Речь идет об оптовой и розничной торговле, гостиничном и ресторанном бизнесе, транспортных и складских услугах и услугах связи – везде, где требуется работа в любое время суток.

Так, в Мексике в секторе оптовой и розничной торговли 48 и более часов в неделю трудится большая доля работников, чем в какой-либо другой отрасли. Что касается охранных предприятий – сектора с самой высокой продолжительностью рабочего времени, закрепленной в законе, - то рабочее время в таких странах, как Ямайка, составляет, по оценкам, 72 часа в неделю.

Неформальная занятость обеспечивает, по меньшей мере, половину из общего числа рабочих мест во всех развивающихся странах, при этом самозанятые составляют их них примерно три пятых. Около 30 % или более самозанятых мужчин трудятся более 49 часов в неделю. В то же время женщины в развивающихся странах обращаются к неформальной занятости, где они могут выбрать менее продолжительное рабочее время и тем самым сочетать рабочие и семейные обязанности.

В производственном секторе, по данным доклада, средняя продолжительность рабочего времени в разных странах варьируется от 35 до 25 часов в неделю При этом различия между рядом развивающихся стран весьма значительны. Речь идет о Коста-Рике, Перу, Филиппинах, Таиланде и Турции.

Исследование также свидетельствует: как молодые, так и близкие к пенсионному возрасту работники, как правило, работают несколько меньше, чем основная возрастная группа.

В России же подобные исследования затруднены. Как рассказал NewsInfo.ru специалист Роструднадзора, пожелавший остаться неназванным, на то есть несколько причин. Основная заключается в правовой безграмотности большинства работников – многие, работая по 10-11 часов в сутки, просто не знают о том, какова по закону должна быть продолжительность трудового дня, и как должны компенсироваться сверхурочные. Кроме того, значительная часть экономики до сих пор находится в тени, а, как известно, именно в теневом секторе чаще всего работодателями допускаются нарушения трудового законодательства.

Как защитить свои права

Напомним, что переработки, в порядке, предусмотренном 152-й статьей Трудового кодекса РФ, должны быть компенсированы. Первые два часа – в полуторном размере, все последующие – не менее, чем в двойном размере, если иное не предусмотрено коллективным договором. По коллективному договору может быть предусмотрена повышенная оплата переработки по сравнению с действующим законодательством.

Со 2 октября 2006 года из Трудового кодекса исключена норма, позволяющая компенсировать переработку сверх нормальной продолжительности рабочего времени тем, у кого есть ненормированный рабочий день, как сверхурочную работу.