Золотую лихорадку в России обеспечат частники

У "Единой России" возникла идея: разрешить частным предпринимателям добычу рассыпного золота на тех участках, которые не имеют промышленного значения. Разработчики нового законопроекта, поступившего накануне в Государственную думу, планируют снизить теневой оборот столь драгоценного металла - как раз в прошлую пятницу цены на него достигли исторического максимума в размере 1,3 тысячи долларов за тройскую унцию. Тем не менее, противников данной инициативы столь же много, как и сторонников.

На сегодняшний день индивидуальная добыча драгоценных металлов на территории Российской Федерации находится под запретом. Зато в Канаде, Бразилии, Непале, Колумбии, странах африканского континента и Соединенных Штатах Америки существуют специальные туры по месторождениям. Там новоявленным старателям предлагается самостоятельно добыть драгоценный камень или золотой самородок за весьма символическую плату, которая колеблется от 15 до 45 долларов в день - не учитывая стоимость самой туристической путевки. Судя по всему, российские законодатели, насмотревшись на чужестранные примеры, решили возобновить эту традицию в своей стране: до 1954 года такая возможность существовала и в Советском Союзе и еще ранее - в царской России.

Те представители политических и коммерческих структур, которые активно поддерживают инициативу "единороссов", полагают - разрешение позволит снизить безработицу в золотоносных регионах Сибири и Дальнего Востока, повысит поступления в государственный бюджет за счет налогов от старателей и позволит вывести из криминального оборота некоторую часть рынка драгоценных металлов. Сейчас нелегальная добыча золота составляет, по разным оценкам, до 10 тонн в год - это 10 процентов от общей добычи по стране. При этом, реализация законопроекта на бумаге весьма проста. Всего то и надо, что упростить процедуры доступа к недрам для граждан России, выдавать без конкурса упрощенные лицензии на пользование участками, ввести упрощенную систему налогообложения, а также упрощенный порядок приемки драгоценного металла. И тогда жизнь россиян засияет, без преувеличения, золотыми красками.

А если подумать? Для того, чтобы добыть крошечный самородок, так называемым "индивидуальным предпринимателям", придется для начала сколотить существенный стартовый капитал. Затем его потратить - на проведение "вскрышных работ" и перевалке грунта на территории площадки по добыче золота, что является весьма емким вложением средств. А потом, конечно, сдать добытое "богатство" государству, заплатив упрощенный, но все-таки налог. В итоге какова будет потенциальная прибыль частного старателя? Складывается впечатление, что с помощью подобных "индивидуалистов" государство хочет из месторождений выжать по максимуму, не прилагая со своей стороны слишком больших усилий.

Некоторые из тех, кто отстаивает интересы частников, высказывают мнение, что представители золотодобывающей отрасли противятся новому закону из боязни конкуренции. Возможно, это так и есть.

Тем не менее, заместитель директора Ассоциации "Гильдия ювелиров России" Вадим Ячменихин полагает, что при соблюдении определенных условий законопроект может иметь, удобоваримую для всех, практическую реализацию: "Действительно, организационно-правовая форма дает право добывать золото юридическим лицам: ОАО, ЗАО и ООО - с такими месторождениями им крайне невыгодно работать. А отдельное лицо может мыть. Почему бы и нет? Конечно, два-три человека, которые могут работать на участке, не смогут затащить туда необходимую технику, чтобы добывать золото в промышленных масштабах. Но необходимо убирать нелегальную добычу. Ведь есть много людей, которые живут в золотоносных регионах и сейчас являются безработными. Все зависит от того, какие условия в этом законе будут обозначены. Если все будет по схеме оплаченных патентов, как, например, у адвокатов, то почему нет? И в пунктах сдачи должны быть установлены цены на уровне тех, по каким сдают основные артели или крупные предприятия в банке ".

Вот только попытка вывести "криминалитет" на "чистое" золото, скорей всего, возымеет обратный эффект. Раньше нелегалам приходилось трудиться на приисках и постоянно думать о том, что на их руках могут в любой момент защелкнуться наручники. Но если сенаторы примут законопроект, то добывать самородки станет проще не только честным, но и преступающим закон гражданам. Сказать, мол, ничего не найдено, легко, не правда ли? Учитывая, что черный рынок сбыта у "воришек" давным-давно налажен.

К слову, о порядке сдачи намытого золота и технических проблемах, возникающих при добыче. Федеральные чиновники собираются самоустраниться от решения подобного рода вопросов. И предоставить лечение это "головной боли" конкретным хозяйствующим субъектам. "В конце концов, мы законодатели, мы должны позаботиться о том, чтобы создать условия для решения задач участниками рынка, но не решать задачи за них", - заявил один из авторов законопроекта и председатель комитета по обороне и безопасности Совета Федерации Виктор Озеров.

А потом - хоть потоп?