Кавказ ждет череды громких отставок?

Президент России Дмитрий Медведев готов уволить тех руководителей северокавказских республик, которые мешают полпреду Александру Хлопонину воплощать в жизнь амбициозные бизнес-планы по развитию региона. Ни одна фамилия не прозвучала, хотя было понятно, что больше всего глава государства недоволен ситуацией в Дагестане. Последуют ли реальные отставки? В этом вопросе мнения экспертов расходятся. Тем более, что автоматическая замена региональных лидеров вряд ли сможет решить основные проблемы Северного Кавказа.

Сразу видно, что президент страны Дмитрий Медведев читает интернет. Не так давно пользователи из Ставропольского края начали сбор голосов за выход субъекта из Северо-Кавказского федерального округа (СКФО). В составе ЮФО им было намного спокойнее. Меньше терактов и меньше приезжих из соседних республик.

Это, конечно, был далеко не первый сигнал для Кремля о том, что полномочный представитель президента России Александр Хлопонин не слишком успешен в своих начинаниях по превращению региона в инвестиционно-привлекательную зону с развитой промышленностью и пленительным туризмом.

Захват чеченского парламента, взрыв на Кабардино-балкарской ГЭС, регулярные боестолкновения в Дагестане - все это свидетельства того, что Кавказ остается небезопасным регионом, а зачастую и горячей точкой. И, увы, не в том смысле, что там бьют из-под земли теплые источники, на которых основаны Кавказские Минеральные Воды, где располагается сейчас центр СКФО.

Кто виноват в том, что правоохранительная система округа не справляется с возложенными на нее обязанностями? Проще всего - указать на каких-то отдельных коррумпированных чиновников и отстранить их от власти.

Именно этот путь Хлопонину предложил президент России. "Хотел бы, чтобы Вы мне доложили о том, как справляются со своими обязанностями отдельные руководители территорий, входящих в Северо-Кавказский округ. Потому что если кто-то не может, то он и не должен работать. И я приму соответствующие решения", - сказал Дмитрий Медведев, в завершении беседы, на которой речь шла о неудовлетворительных темпах развития региона.

Полпред доложил, что утверждена стратегия развития региона до 2025 года.

К слову, в этом документе Ставрополью сулят большие перспективы, которые могут удержать на месте русское население, засобиравшееся мигрировать поглубже в Россию. Из 106-ти инвестиционных проектов, 37 должны быть реализованы в крае. Будут созданы индустриальные парки в Невинномысске и Буденновске, реконструированы животноводческие комплексы и птицефабрики, созданы системы хранения и перевалки зерна. Планируется строительство новых транспортных развязок и дорог в сельской местности.

Впрочем, президенту Хлопонин докладывал обстановку на подшефной территории в целом. На первом этапе реализации стратегии по каждой республике будут работать федеральные целевые программы, кое-где уже запущенные в действие. Создан институт развития, в который влит капитал "Внешэкономбанка" в размере 500 миллионов рублей. Это "подъемные" для субъектов, представивших инвестиционные проекты на общую сумму в триллион рублей.

Под 50 миллиардов рублей из них уже даны государственные гарантии. Под проекты, оставшиеся без обеспечения, деньги, по словам Хлопонина, выделят коммерческие банки - «Сбербанк», «Россельхозбанк», а также «Внешэкономбанк».

Дальше полпред принялся рассказывать о внедрении модели частно-государственного партнерства в Ставропольском крае. Но Медведев его оборвал вопросом: "Мы с Вами говорили тогда про Дагестан. У меня возникло ощущение, что все-таки экономическое развитие республики очень слабо продвигается. Что удалось сделать с тех пор по федеральной линии?".

Хлопонин ответствовал, что в Дагестане начато строительство двух ГЭС, завода по производству стеклотары, развивается телекоммуникационная система и газопроводная сеть.

Но Медведев заметил, что про завод стеклотары говорится уже второй год, а сдвиги равны муравьиным шагам. "Нужно сделать все, чтобы экономическая жизнь в Дагестане развивалась в том же направлении, как в стране в целом",- приказал президент, закончив разговор словами о возможных отставках.

Кого имел в виду Дмитрий Анатольевич? Если он посчитал, что СКФО тянет назад Дагестан, значит, "козлом отпущения" должен стать Магомедсалам Магомедов. Но он проработал на своем посту меньше года. Его кандидатуру Медведев внес на голосование местного Народного Собрания в феврале, и Магомедов был утвержден.

Еще одна кандидатура на вылет - президент Чечни Рамзан Кадыров. Ведь вопреки уверенности в том, что он контролирует ситуацию в республике, предотвратить теракт в парламенте он не смог. Да и заместитель генпрокурора России Иван Сыдорук недавно признал Чечню - самым проблемным субъектом СКФО. Там за текущий год произошло 254 экстремистских преступления из 352-х, совершенных в округе.

Однако Кадырова, после его лестных заявлений в адрес главы государства и подобострастной инициативы отказаться от статуса "президента", никто не снимет. В этом уверен президент Центра политической аналитики Михаил Тульский . "Медведев побоится в очередной раз разворошить это осиное гнездо, которое кое-как было успокоено огромными деньгами», - сказал политолог изданию "Век".

Тульский предположил, что отдуваться за весь Северный Кавказ придется президенту Кабардино-Балкарии Арсену Канокову. По словам того же Сыдорука, в этой республике открыта "охота на силовиков". Это уже стало обыденностью в Чечне, Ингушетии и Дагестане. Но в КБР условия жизни, рождаемость и другие показатели не хуже российских. А значит ухудшения обстановки руководителю не простят.

Другие эксперты вообще не ожидают никаких отставок. Руководитель исследовательского центра "СК-стратегия" Абдулла Истамулов заявил "Коммерсанту", что руководители всех республик, кроме Чечни, назначены недавно, и менять пока рано. По его мнению, Медведев просто повысил престиж Хлопонина в регионе: "Президент сказал, что будет увольнять руководителей по представлению своего полпреда, и этим самым усилил его влияние на местные элиты".

Считает безобидными намеки Медведева и старший научный сотрудник Центра кавказских исследований МГИМО МИД России Вадим Муханов. Изданию "Клуб регионов" он заявил, что у Кадырова - самые прочные позиции и самый тесный контакт с Москвой. Главе Ингушетии Юнус-Беку Евкурову, по мнению эксперта, федеральный центр "дал карт-бланш". В Дагестане у руля совсем новичок. "Кадровые перестановки возможны не на уровне глав республик, могут быть заменены какие-то силовики, руководители профильных министерств. Отставки глав регионов, которых с таких трудом назначали, на мой взгляд, маловероятны, тем более, что эти люди имеют статус московских выдвиженцев и обладают доверием федеральной власти».

Но если даже сменить всех глав субъектов СКФО, ситуация в них вряд ли изменится. Кавказскую преступность нельзя остановить ни силой, ни дотациями. Нужна работа над идеологией местных жителей, как бы по-советски это не звучало. Такого мнения придерживается собеседник Newsinfo Владимир Захаров, директор Института политических и социальных исследований Черноморско-Каспийского региона.

- Хлопонин пытается "разрулить" экономическую составляющую. А надо пригласить специалистов, которые бы занялись выяснением причин нестабильности в каждой отдельной республике. Они касаются идеологии, менталитета населения. Хлопонин не хочет в это вникать. А у него должен быть целый исследовательский институт, который должен заниматься мониторингом региона. А что касается экономической составляющей, то сколько деньги не давай, они имеют одну неприятную особенность - они заканчиваются. И нужны опять новые вливания. И если кто-то думает, что за эти деньги народы Северного Кавказа будут служить верой и правдой, он ошибается. Этого не будет. Вот говорят, что нужно создать рабочие места для молодежи. Да, можно создать. Но никто этого не хочет, потому что все руководители заняты своим собственным карманом. Они все - бизнесмены. Они уже заработали столько, что могут скупить свою собственную республику с потрохами. Но никак не могут остановиться.

- А если глав республик заменить на других людей?

- Ничего не изменится. Кавказ - это особый регион. Там все решается на уровне: кто у меня брат, кто у меня сват. Все хлебные места займут "свои люди" из окружения нового лидера. Вот в Дагестане 14 титульных национальностей, и они друг с другом - как кошка с собакой. Никакой дружбы народов на Кавказе не осталось. Все друг с другом разговаривают, стиснув зубы. Сейчас на Северном Кавказе расцвела пышным цветом лжеистория. Каждый народ пишет о себе, что он самый древний и великий на Кавказе. Выходит в Нальчике книга "о Кинжальской битве", выпущенная кабардино-балкарским НИИ гуманитарных исследований. Авторы - почти все кабардинцы. И в ней утверждается, что если бы не победа в этой битве, то Петр Первый не победил бы шведов под Полтавой. Вот, до чего договаривают доктора наук, профессора. И это то, на чем воспитывается подрастающее поколение. Мальчиков и девочек учат лжеистории. Каждый народ доказывает, что он - самое автохтонное население. Вот исправлением чего в первую очередь должен заниматься Хлопонин.