Ежемесячный мониторинг актуальных изменений в законодательстве

В данном выпуске обзора приводятся наиболее важные нормативные акты, представляющие интерес для российского бизнеса. Особое внимание следует обратить на Федеральный закон от 09 апреля 2007 г. №45-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», Постановление Пленума ВАС РФ от 12 марта 2007 г. №17 «О применении Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам», Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13 марта 2007 г. №117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации».

Земля, недвижимость.

Постановление Правительства РФ от 14 апреля 2007 г. №233 «О порядке установления и использования полос отвода федеральных автомобильных дорог»

Определен порядок установления полос отвода автомобильных дорог, находящихся в собственности Российской Федерации, а также условия их использования.

Формирование земельных участков, образующих полосу отвода федеральной автомобильной дороги, осуществляется на основании документации по планировке территории и проектов границ земельных участков. Сформированные земельные участки подлежат постановке на государственный кадастровый учет по заявлению федерального государственного учреждения, которое осуществляет функции застройщика либо в оперативном управлении которого закреплена федеральная автомобильная дорога.

Письмо Минэкономразвития РФ от 13 марта 2007 г. №Д08-849 «По вопросу исправления технических ошибок, допущенных при формировании земельных участков»

Департамент имущественных и земельных отношений, экономики природопользования Минэкономразвития России разъясняет вопросы, связанные с определением порядка исправления технических ошибок в местоположении границ земельных участков (определенных с необходимой точностью, но не соответствующих действительному положению на местности), в отношении которых был проведен государственный кадастровый учет (далее - ранее учтенные земельные участки).

В случае если при проверке материалов межевания, представленных в Роснедвижимость и ее территориальные органы для утверждения, обнаружено, что сведения о местоположении границ вновь образуемых или упорядочиваемых земельных участков не соответствуют сведениям о местоположении границ земельных участков, содержащимся в государственном земельном кадастре (в положении смежных земельных участков на дежурной кадастровой карте образуются разрывы или наложения), до утверждения указанных материалов необходимо осуществить контроль за проведением землеустройства в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2002 N 273.

Федеральный закон от 09 апреля 2007 г. №46-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации»

Диспозиция статей 252, 253 УК РФ дополнена указанием на совершение соответствующих действий в отношении искусственных островов и установок.

Кроме того, дополнение в часть вторую статьи 253 УК РФ, относит к уголовно наказуемым деяниям поиск природных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации или исключительной экономической зоны Российской Федерации, проводимый без соответствующего разрешения.

Федеральный закон от 09 апреля 2007 г. №42-ФЗ «О внесении изменений в статьи 146 и 180 Уголовного кодекса Российской Федерации»

Максимальный срок наказания за совершение преступлений, предусмотренных частью третьей статьи 146 УК РФ "Нарушение авторских и смежных прав" и частью третьей статьи 180 УК РФ "Незаконное использование товарного знака", увеличен до шести лет лишения свободы.

Федеральный закон от 09 апреля 2007 г. №45-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Изменения касаются ужесточения наказания за нарушение антимонопольного законодательства.

Размер административных штрафов определяется исходя из суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, не может превышать одну двадцать пятую совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено правонарушение, либо за предшествующую дате выявления правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году.

Кроме того, предусматриваются новые составы административных правонарушений - злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке, заключение ограничивающих конкуренцию соглашений и осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий, недобросовестная конкуренция.

Федеральный закон от 09 апреля 2007 г. №44-ФЗ «О внесении изменений в статьи 10.6 и 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Увеличены размеры административных штрафов за нарушения правил карантина животных, ветеринарно-санитарных правил перевозки или убоя животных, правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства.

Федеральный закон от 20 апреля 2007 г. №54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации»

С 1 сентября 2007 года минимальный размер оплаты труда устанавливается в сумме 2 300 рублей в месяц.

В законодательство внесены изменения, касающиеся регулирования минимального размера оплаты труда. В частности, в Трудовой кодекс РФ внесены изменения, в соответствии с которыми в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

Вступает в силу с 1 сентября 2007 года.

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 22 марта 2007 г. №185 «О распределении по субъектам Российской Федерации на 2007 год квоты на выдачу разрешений на работу иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, утвержденной Правительством Российской Федерации»

Утверждено распределение на 2007 год квоты на выдачу разрешений на работу иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, по субъектам Российской Федерации с учетом предложений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.04.2007 N 9306.

Приказ Минфина РФ №7н, ФСФР РФ №07-10/пз-н от 01 февраля 2007 г. «Об утверждении порядка оценки стоимости чистых активов страховых организаций, созданных в форме акционерных обществ»

Утвержден Порядок оценки стоимости чистых активов страховых организаций, созданных в форме акционерных обществ.

Определен состав активов и пассивов, принимаемых к расчету. Оценка стоимости чистых активов производится акционерным обществом ежеквартально и в конце года на соответствующие отчетные даты.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.04.2007 №9235.

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 26 марта 2007 г. №188 «Об утверждении формы заявки работодателей, заказчиков работ (услуг), в том числе иностранных граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками и порядка ее заполнения»

Утверждены Форма заявки работодателей, заказчиков работ (услуг), в том числе иностранных граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками и Порядок заполнения указанной формы.

Юридические и физические лица, использующие труд иностранных работников, в установленные сроки представляют Заявку о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест за счет привлечения иностранных работников на предстоящий год в соответствии с утвержденной формой.

Письмо Федеральной службы по финансовым рынкам от 22 марта 2007 г. №07-ОВ-03/5724 «Об оплате акций иностранной валютой»

ФСФР России разъясняет, что оплата нерезидентами акций российских акционерных обществ, в том числе при их размещении, может осуществляться иностранной валютой.

Дополнительно ФСФР России сообщает, что поскольку валютные операции между резидентами запрещены, за исключением прямо предусмотренных Федеральным законом "О валютном регулировании и валютном контроле" (пункт 1 статьи 9 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле"), оплата резидентами приобретаемых акций российских акционерных обществ иностранной валютой, в том числе при их размещении, не допускается.

Письмо ФСФР России от 06.04.2005 N 05-ОВ-03/5060 "Об оплате акций иностранной валютой" не применяется.

Федеральный закон от 20 апреля 2007 г. №53-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Уточнен перечень субъектов, которые могут выступать государственными заказчиками, муниципальными заказчиками, определены основания изменения цены государственного или муниципального контракта, внесены изменения в перечень сведений, которые указываются в извещении о проведении открытого конкурса; в содержание конкурсной документации; в содержание документации об аукционе.

Уточнен перечень случаев, когда допускается изменение цены государственного и муниципального контракта, определяется порядок размещения заказа при расторжении государственного или муниципального контракта в связи с его неисполнением или ненадлежащим исполнением.

С 1 января 2008 г. устанавливается обязанность размещения заказов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства для государственных или муниципальных нужд путем проведения аукциона.

Федеральный закон от 20 апреля 2007 г. №55-ФЗ «О внесении изменения в статью 26 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»

Действие статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", запрещающей оборот денатурата или денатурированной спиртосодержащей продукции с содержанием не соответствующих закону денатурирующих веществ либо с нарушением порядка использования денатурата или денатурированной спиртосодержащей продукции, приостановлено до 1 июля 2007 года.

Вступает в силу со дня официального опубликования.

Федеральный закон от 20 апреля 2007 г. №57-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Внесены изменения: в Федеральный закон от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире", Главу 7 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", пункт 19 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий".

Изменения касаются изъятия незаконно добытых (выловленных) водных биоресурсов, объектов животного мира, а также орудий их незаконной добычи (вылова).

Федеральный закон от 20 апреля 2007 г. №56-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об образовании», Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий»

Изменениями затрагиваются вопросы лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений.

Процедура аттестации упраздняется с переносом соответствующих вопросов в рамки процедуры аккредитации образовательных учреждений.

Полномочие на аннулирование лицензий на ведение образовательной деятельности предоставлено Федеральной службе по контролю и надзору в сфере образования.

Установлен новый порядок осуществления государственного контроля качества образования. Законом предусматривается создание государственной системы контроля и надзора в сфере образования на федеральном и региональном уровнях.

Федеральный Закон от 12 апреля 2007 г. №51-ФЗ «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»

Установлено, что утверждаемые ЦБ РФ рекомендации по разработке правил внутреннего контроля, квалификационных требований к специальным должностным лицам, ответственным за соблюдение правил внутреннего контроля и программ его осуществления, а также требований к подготовке и обучению кадров, идентификации клиентов, выгодоприобретателей для кредитных организаций подлежат согласованию с уполномоченным органом.

Федеральный закон от 12 апреля 2007 г .№48-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления требований к указанию стоимостных показателей»

Законом, в частности, внесены изменения в Статью 5 Федерального закона от 13 марта 2006 года №38-ФЗ "О рекламе", в соответствии с которыми в рекламе товаров и иных объектов рекламирования стоимостные показатели должны быть указаны в рублях, а в случае необходимости дополнительно могут быть указаны в иностранной валюте.

Закон вступает в силу с 01.07.2007.

Указ Президента РФ от 23 апреля 2007 г. №533 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации и признании утратившим силу Указа Президента Российской Федерации от 10 июня 1994 г. №1183 «О защите потребителей от недобросовестной рекламы»

Изменения вносятся в Указ Президента Российской Федерации от 17 февраля 1995 г. N 161 "О гарантиях права граждан на охрану здоровья при распространении рекламы"; пункт 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. N 711 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения".

В частности, госавтоинспекции предоставлено право обращаться в суд с иском о признании недействительным разрешения на установку рекламной конструкции в случае несоответствия рекламной конструкции требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта.

Постановление Правительства РФ от 14 апреля 2007 г. №225 «О временной ставке ввозной таможенной пошлины в отношении бумаги и картона самоклеящихся»

Ставка ввозной таможенной пошлины в отношении бумаги и картона самоклеящихся (код ТН ВЭД 4811 41 900 0), сроком на 9 месяцев утверждена в размере 5 процентов от таможенной стоимости.

Действующая ставка ввозной таможенной пошлины составляет 15% от таможенной стоимости.

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 14 апреля 2007 г. №226 «О временных ставках ввозных таможенных пошлин в отношении бензинов моторных»

Ставки ввозных таможенных пошлин в отношении бензинов моторных сроком на 9 месяцев утверждены в размере 0 процентов от таможенной стоимости.

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 14 апреля 2007 г. №234 «О признании утратившими силу некоторых актов Совета министров РСФСР, Правительства Российской Федерации и не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета народных комиссаров Союза ССР и Совета министров СССР по вопросам связи»

В частности, признаны утратившими силу: Постановление Правительства РФ от 05.06.1994 N 642 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности в области связи в Российской Федерации" с внесенными в него изменениями; Постановление Правительства РФ от 13.08.1996 N 950 "О мерах по сокращению перекрестного субсидирования потребителей по отдельным видам услуг связи"; Постановление Правительства РФ от 05.08.1999 N 903 "О регулировании применения оборудования электросвязи на взаимоувязанной сети связи Российской Федерации".

Постановление Правительства РФ от 14 апреля 2007 г. №230 «О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона»

Утверждены Правила подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе; Правила проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования.

Право на заключение договора водопользования в части использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, приобретается на аукционе в случаях, когда договором водопользования предусматриваются разметка границ акватории водного объекта, размещение на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта, в соответствии с водным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Постановление Правительства РФ от 07 апреля 2007 г. №208 «О порядке рассмотрения разногласий, возникающих между органами, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса»

Утверждены Правила рассмотрения разногласий, возникающих между органами, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса.

Правила определяют порядок рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса (далее - стороны) в отношении тарифов и надбавок, установление которых предусмотрено Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".

Постановление Правительства РФ от 27 марта 2007 г. №185 «О внесении изменений в правила продажи отдельных видов товаров»

Определены особенности продажи экземпляров программ для электронных вычислительных машин и баз данных. Запрещена продажа указанных товаров при осуществлении розничной торговли с использованием лотков и палаток.

Торговые залы должны быть технически оснащены, для того чтобы предоставить покупателю возможность проверить качество приобретаемых экземпляров аудиовизуальных произведений, фонограмм, программ для электронных вычислительных машин и баз данных.

Приказ Росстроя от 16 марта 2007 г. №64 «О государственном учреждении, уполномоченном на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий»

Государственным учреждением, уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, определено федеральное государственное учреждение "Главное управление государственной вневедомственной экспертизы (Главгосэкспертиза России) при Государственном комитете Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу".

Приказ ФСФР РФ от 06 марта 2007 г. №07-21/пз-н «Об утверждении порядка лицензирования видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг»

Установлен перечень документов, представляемых для получения лицензии, перечень лицензионных требований и условий, процедуры рассмотрения, выдачи и отказа в выдаче лицензий, переоформления бланков лицензий, приостановления действия и аннулирования лицензий, а также ведения реестра лицензий. Лицензия выдается без ограничения срока действия.

Решение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии принимается в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня их получения, а при наличии лицензии сроком действия 3 года - в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня их представления в лицензирующий орган.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.04.2007 №9315.

Приказ ФСФР РФ от 13 марта 2007 г. №07-23/пз-н «Об утверждении порядка присвоения государственных регистрационных номеров выпускам (дополнительным выпускам) эмиссионных ценных бумаг»

Порядок распространяется на подлежащие государственной регистрации выпуски (дополнительные выпуски) эмиссионных ценных бумаг независимо от типа эмитента, в том числе выпуски (дополнительные выпуски) ценных бумаг кредитных и страховых организаций, выпуски (дополнительные выпуски) иностранных эмитентов, в том числе международных финансовых организаций.

Указаны значения разрядов государственного регистрационного номера, регламентированы присвоение государственного регистрационного номера дополнительного выпуска эмиссионных ценных бумаг, а также порядок аннулирования индивидуального номера (кода) дополнительного выпуска эмиссионных ценных бумаг.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.04.2007 №9277.

Приказ Минэкономразвития РФ от 26 февраля 2007 г. №57 «Об утверждении методики определения размера платы за предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности»

Методика определяет порядок установления органами местного самоуправления размера платы за предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

Размер платы за предоставление Сведений определяется на каждый последующий год, исходя из планируемого объема расходов местного бюджета, направляемых на финансирование ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и статистики обращений по предоставлению Сведений по результатам предыдущего года.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.04.2007 №9271.

Приказ Минэкономразвития РФ от 23 марта 2007 г. №100 «Об утверждении порядка выдачи разрешения на реэкспорт товаров, происходящих с территории Российской Федерации, другими государствами - членами Евразийского Экономического Сообщества, формы разрешения на реэкспорт товаров, а также формы заявления на реэкспорт товаров и правил ее заполнения»

Утверждены Порядок выдачи разрешения на реэкспорт товаров, происходящих с территории Российской Федерации, другими государствами - членами Евразийского экономического сообщества; Форму разрешения на реэкспорт товаров; Форму заявления на получение разрешения на реэкспорт товаров; Правила по заполнению заявления на получение разрешения на реэкспорт товаров, происходящих с территории Российской Федерации, другими государствами - членами Евразийского экономического сообщества.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.04.2007 №9282.

Приказ Мининформсвязи РФ от 13 марта 2007 г .№31 «Об утверждении административного регламента Федерального агентства связи по исполнению государственной функции по ведению реестра деклараций о соответствии средств связи, реестра сертификатов соответствия системы сертификации в области связи и предоставлению государственной услуги по регистрации деклараций о соответствии средств связи»

Регламент определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) Федерального агентства связи (Россвязи), порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами Россвязи при осуществлении полномочий по ведению реестра деклараций о соответствии, реестра сертификатов соответствия и предоставлению государственной услуги по регистрации деклараций о соответствии.

Установлены требования к порядку предоставления государственной услуги по регистрации деклараций о соответствии, а также порядок осуществления административных процедур.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.04.2007 №9283.

Приказ Мининформсвязи РФ от 13 марта 2007 г. №32 «Об утверждении требований к построению телефонной сети связи общего пользования в части обеспечения надежности электроснабжения средств связи, выполняющих функции систем коммутации, точек присоединения и базовых станций сетей подвижной связи»

Утверждены требования к построению телефонной сети связи общего пользования в части обеспечения надежности электроснабжения средств связи, выполняющих функции систем коммутации, точек присоединения и базовых станций сетей подвижной связи.

Требования вводятся в действие с 1 сентября 2007 года.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.04.2007 №9286.

Приказ Росаэронавигации от 14 декабря 2006 г. №100 «Об утверждении административного регламента федеральной аэронавигационной службы по предоставлению государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации»

Регламент определяет сроки и последовательность действий при предоставлении государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации.

Предоставление государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации включает в себя, в частности: выдачу разрешения на использование воздушного пространства, радиотехническое обеспечение полетов и авиационной электросвязи, предоставление метеорологической, аэронавигационной информации.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.03.2007 №9191.

Приказ Минэкономразвития РФ от 02 марта 2007 г. №69 «Об утверждении положения о порядке ведения реестра членов саморегулируемой организации оценщиков, составе сведений, включаемых в реестр членов саморегулируемой организации оценщиков, порядке предоставления информации, содержащейся в реестре членов саморегулируемой организации оценщиков, заинтересованным лицам и ее размещения в информационных системах общего пользования»

Положение определяет порядок ведения реестра членов саморегулируемой организации оценщиков (далее - Реестр), состав сведений, включаемых в Реестр, порядок предоставления информации, содержащейся в Реестре, заинтересованным лицам и ее размещения в информационных системах общего пользования в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»

Ведение Реестра осуществляют саморегулируемые организации оценщиков, включенные в единый государственный реестр саморегулируемых организаций оценщиков.

Определен состав информации, включаемой в реестр. Сведения, содержащиеся в Реестре, а также их изменения размещаются на официальном сайте саморегулируемой организации оценщиков в сети "Интернет", а также предоставляются в виде выписки из Реестра по запросам граждан и юридических лиц.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.04.2007 №9233.

Приказ ФТС РФ от 05 февраля 2007 г. №152 «Об утверждении административного регламента Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции аннулирования квалификационных аттестатов специалистов по таможенному оформлению»

Административный регламент определяет сроки и последовательность действий при осуществлении государственной функции аннулирования квалификационных аттестатов специалистов по таможенному оформлению, а также основания аннулирования квалификационных аттестатов и порядок подачи жалобы на действия ФТС РФ при осуществлении указанной государственной функции.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.03.2007 №9178.

Приказ МЧС РФ от 16 марта 2007 г. №141 «Об утверждении инструкции о порядке согласования отступлений от требований пожарной безопасности, а также не установленных нормативными документами дополнительных требований пожарной безопасности»

Инструкция определяет порядок согласования отступлений от требований пожарной безопасности, а также не установленных нормативными документами дополнительных требований пожарной безопасности.

Согласование отступлений от требований пожарной безопасности проводится по конкретному объекту в обоснованных случаях при наличии дополнительных требований пожарной безопасности, не установленных нормативными документами и отражающих специфику противопожарной защиты конкретного объекта, и осуществляется органами государственного пожарного надзора (далее - орган ГПН).

Дополнительные требования пожарной безопасности, не установленные нормативными документами и отражающие специфику противопожарной защиты конкретного объекта, могут разрабатываться юридическими и физическими лицами и оформляются в виде технических условий, утвержденных в установленном порядке.

Выполнение положений технических условий должно обеспечивать уровень обеспечения пожарной безопасности людей, установленный Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03).

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.03.2007 №9172.

Письмо ФНС РФ от 17 апреля 2007 г. №ШТ-6-07/323 «О повреждении базы данных ЕГАИС ввиду отсутствия у налогоплательщика резервной копии базы данных»

ФНС России сообщает, что повреждение баз данных ЕГАИС ввиду отсутствия у налогоплательщика резервной копии может квалифицироваться как непредставление лицензирующему органу возможности обеспечения контроля за полнотой, своевременностью и достоверностью фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, а также контроля показаний технических средств фиксации и передачи информации, что является основанием для аннулирования лицензии в судебном порядке.

Письмо ФТС РФ от 03 апреля 2007 г. №14-14/12171 «О заявлении сведений в целях валютного контроля при декларировании выставочных товаров»

ФСТ России разъясняет, что перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации выставочные экспонаты (при условии отсутствия заключенных сделок на их реализацию или другого использования на возмездной основе (например, при проведении платных выставок/экспозиций музейных экспонатов) и расходные материалы могут декларироваться в качестве безвозмездных поставок без представления в таможенные органы ПС.

Письмо ФСФР РФ от 10 апреля 2007 г. №07-ОВ-01/7235 «О совмещении деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами с другими видами деятельности»

ФСФР сообщает, что осуществление обществами, имеющими лицензию на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами, деятельности, являющейся предпринимательской, но не предусмотренной пунктом 2 статьи 38 Федерального закона от 29.11.2001 N 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах", неправомерно.

Письмо ФНС РФ от 09 апреля 2007 г. №ШТ-6-07/297@ «О представлении информации об оснащении основного технологического оборудования автоматическими средствами измерения и учета с приложением рекомендаций по составлению схем»

В целях осуществления контроля за фактическим оснащением основного технологического оборудования организаций, осуществляющих производство этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного этилового спирта в готовой продукции, объема готовой продукции, ФНС России поручает представить в срок до 17.04.2007 схемы с указанием описания пломб, использованных при опломбировании, и мест их установки.

Кроме того, ФНС России направляет рекомендации, которые необходимо учитывать при составлении схем оснащения основного технологического оборудования автоматическими средствами измерения и учета.

Письмо Росстроя от 09 апреля 2007 г. №СК-1394/02 «О ценах на проектные и изыскательские работы для строительства на II квартал 2007 года»

Установлены индексы изменения стоимости проектных работ для строительства и изыскательских работ для строительства на II квартал 2007 года.

Письмо ФТС РФ от 12 марта 2007 г. №01-06/8631 «О направлении обзора практики рассмотрения жалоб»

ФТС РФ направляет обзор практики рассмотрения жалоб физических и юридических лиц на решения, действия (бездействие) таможенных органов в сфере таможенного дела за второе полугодие 2006 года.

Письмо ФТС РФ от 13 марта 2007 г. №01-06/8975 «О перемещении через таможенную границу Российской Федерации документов, удостоверяющих личность»

Согласно разъяснению ФТС пересылка в международных почтовых отправлениях паспортов, свидетельств о рождении, военных билетов и других документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина и лиц без гражданства, трудовых книжек, а также вывоз указанных документов в несопровождаемом и пересылаемом багаже, в том числе экспресс-перевозчиками, за пределы Российской Федерации не допускаются.

Указание ЦБ РФ от 27 марта 2007 г .№1807-У «О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы банка, и выдаче лицензий на осуществление банковских операций в связи с получением ходатайства банка об изменении своего статуса на статус небанковской кредитной организации»

Территориальное учреждение Банка России рассматривает ходатайство и бизнес-план небанковской кредитной организации и направляет в Банк России соответствующее заключение.

Определены сроки, в течение которых принимаются решения, связанные с государственной регистрацией изменений либо с отказом в их регистрации.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.04.2007 №9308.

Указание ЦБ РФ от 28 марта 2007 г. №1810-У «О внесении изменений в инструкцию Банка России от 10 марта 2006 года №128-и «О правилах выпуска и регистрации ценных бумаг кредитными организациями на территории Российской Федерации»

Изменения, в частности, касаются порядка получения предварительного согласия Банка России на приобретение более 20 процентов акций кредитной организации – эмитента, порядока оформления выписки из лицевых счетов покупателей акций, подтверждающих поступление сумм денежных средств в валюте Российской Федерации и иностранной валюте, перечисленных инвесторами, представляемой для государственной регистрации отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг в регистрирующий орган и др.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.04.2007 №9309.

Указание ЦБ РФ от 30 марта 2007 г. №1814-У «О внесении изменений в инструкцию Банка России от 25 августа 2003 года №105-и «О порядке проведения проверок кредитных организаций (их филиалов) уполномоченными представителями Центрального Банка Российской Федерации»

Изменения, в частности, касаются лиц, имеющих право подписи поручение на проведение проверки внутреннего структурного подразделения кредитной организации (ее филиала) вне местонахождения кредитной организации (ее филиала), возможности составления дополнительного экземпляра акта проверки для территориального учреждения Банка России по местонахождению внутреннего структурного подразделения, открытого кредитной организацией или филиалом кредитной организации, поднадзорными иным территориальным учреждениям Банка России, и др.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.04.2007 N 9310.

Указание ЦБ РФ от 30 марта 2007 г. №1815-У «О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 1 декабря 2003 года №108-И «Об организации инспекционной деятельности Центрального банка Российской Федерации (Банка России)»

Определены особенности инспекционной деятельности Банка России, проводимой в отношении операционного офиса.

Приказ Минфина РФ от 02 апреля 2007 г. №30Н «О внесении изменений в Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 15 июня 2005 г. №72н»

К предмету регулирования Приказа Минфина РФ от 15.06.2005 N 72н отнесен порядок принятия решения о признании безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням, а также по штрафам по федеральным налогам и сборам, в том числе по суммам налоговых санкций за нарушения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, которые до введения в действие Налогового кодекса РФ взимались в бесспорном порядке и по которым решение налогового органа было вынесено до 1 января 1999 года, а также задолженности по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды РФ, числящейся за организациями по состоянию на 1 января 2001 года, начисленным пеням и штрафам.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.04.2007 №9313.

Приказ Минфина РФ от 26 марта 2007 г. №26н «О внесении изменений в нормативные правовые акты по бухгалтерскому учету»

Внесены изменения в Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, утвержденное Приказом Минфина РФ от 29.07.1998 N 34н; Положение по бухгалтерскому учету "Учет материально-производственных запасов" ПБУ 5/01, утвержденное Приказом Минфина РФ от 09.06.2001 N 44н; Методические указания по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов, утвержденные Приказом Минфина РФ от 28.12.2001 N 119н.

В соответствии с внесенными изменениями с 1 января 2008 года в бухгалтерском учете не будет применяться способ ЛИФО (оценка материально-производственных запасов по себестоимости последних по времени приобретений).

Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.04.2007 №9285.

Вступает в силу с 01.01.2008 г.

Приказ Минфина РФ от 19 февраля 2007 г. №16н «О внесении изменений в Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 19 мая 2005 г. №66н «Об утверждении формы налогового расчета по авансовым платежам по земельному налогу и рекомендаций по ее заполнению»

Изменена форма налогового расчета по авансовым платежам по земельному налогу и рекомендации по ее заполнению.

Титульный лист формы и раздел 1 "Сумма авансового платежа по земельному налогу, подлежащая уплате в бюджет (по данным налогоплательщика)" изложены в новой редакции.

В соответствии с внесенными изменениями подпись главного бухгалтера организации для подтверждения достоверности и полноты сведений, указанных в налоговом расчете, не требуется. Также не требуется указывать ОГРН или ОГРНИП. Кроме того, отражена возможность представления расчета в налоговый орган по телекоммуникационным каналам связи.

Рекомендации по заполнению расчета переименованы в порядок заполнения, при этом положения, касающиеся представления уточненного расчета, приведены в соответствие со статьей 54 Налогового кодекса РФ с изменениями, внесенными Федеральным законом от 27.07.2006 N 137-ФЗ.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.04.2007 №9228.

Приказ Минфина РФ от 09 февраля 2007 г. №14н «Об утверждении формы бланка строгой отчетности»

Утверждена форма бланка строгой отчетности «Квитанция на оплату услуг газификации и газоснабжения».

Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.04.2007 №9203.

Приказ ФНС РФ от 10 апреля 2007 г. №ММ-3-25/219@ «О временном порядке обеспечения представления налоговых деклараций (расчетов) и документов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи»

Утвержден Временный порядок обеспечения представления налогоплательщиками налоговых деклараций (расчетов) в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи через специализированных операторов связи.

Налогоплательщики, состоящие на учете по месту нахождения обособленных подразделений, а также по иным основаниям (владение транспортными средствами, имуществом, земельными участками) на территории разных субъектов Российской Федерации (далее - "межрегиональные налогоплательщики"), и среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год превышает 250 человек (с 1 января 2008 года превышает 100 человек) могут представлять налоговые декларации (расчеты) в соответствующие налоговые органы по месту их учета через специализированного оператора связи, обслуживающего головную организацию данного налогоплательщика и имеющего Договор о совместных действиях по организации и функционированию регионального сегмента системы представления налоговой декларации и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с управлением ФНС России по субъекту Российской Федерации (далее - УФНС России), на территории которого состоит на учете данный налогоплательщик по месту его нахождения.

Приказ ФНС РФ от 06 марта 2007 г. №ММ-3-06/106@ «Об утверждении форм документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах»

Утверждены формы: Решения о приостановлении проведения выездной налоговой проверки; Решения о возобновлении проведения выездной налоговой проверки; Акта о воспрепятствовании доступу должностных лиц налогового органа, проводящих налоговую проверку, на территорию или в помещение проверяемого лица; Решения о продлении или об отказе в продлении сроков представления документов; Решения об отложении рассмотрения материалов налоговой проверки в связи с неявкой лица (лиц), участие которого (которых) необходимо для их рассмотрения.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.04.2007 №9259

Приказ Минсельхоза РФ от 13 февраля 2007 г. №83 «Об утверждении норм естественной убыли продукции рыболовства при хранении»

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2002 г. N 814 "О порядке утверждения норм естественной убыли при хранении и транспортировке материально-производственных запасов" утверждены:

Нормы естественной убыли массы мороженой неглазированной продукции из рыбы при хранении на холодильниках с естественной циркуляцией воздуха;

Нормы естественной убыли массы мороженой неглазированной продукции из рыбы при хранении на холодильниках с принудительной циркуляцией воздуха.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.04.2007 N 9299.

Письмо ФНС РФ от 11 апреля 2007 г. №ГВ-6-05/305@ «О направлении письма Минфина России от 26.01.2007 №03-04-07-02/2»

Минфин в Письме от 26.01.2007 №03-04-07-02/2 сообщает, что вознаграждения, выплачиваемые членам совета директоров, не могут являться объектом налогообложения единым социальным налогом и объектом обложения страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование на основании положений пункта 1 статьи 236 Кодекса и пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Письмо ФНС РФ от 11 апреля 2007 г. №СК-6-11/307@ «О налоге на имущество организаций и земельном налоге»

Минфин России разъясняет, что если в ЕГРП отсутствуют сведения о доле в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, принадлежащей собственнику помещения, то эта доля должна определяться пропорционально размеру общей площади помещения, принадлежащего участнику общей долевой собственности.

Кроме того, разъясняется, что в целях бухгалтерского учета на забалансовом (балансовом) счете приватизированных (неприватизированных) квартир и общего имущества, приходящегося на эти квартиры, их остаточная стоимость может быть определена расчетным путем на основании балансовой (остаточной) стоимости жилого дома и доли площади приватизированного (неприватизированного) жилого фонда (включая жилые и нежилые помещения, приходящиеся на приватизированные (неприватизированные) квартиры) в общей площади жилого дома (жилые и нежилые помещения).

Письмо ФНС РФ от 16 апреля 2007 г. №ШТ-6-03/316@ «О применении положений статьи 187.1 Налогового кодекса Российской Федерации»

Письмом Минфина разъяснено, что реализация сигарет и папирос предприятиями общественного питания, гостиницами, иными заведениями, осуществляющими продажу сигарет и папирос, должна производиться по ценам, не превышающим максимальные розничные цены, нанесенные на потребительской упаковке (пачке) этих табачных изделий.

Письмо ФНС РФ от 18 апреля 2007 г. №ММ-6-02/324@ «О направлении Письма Минфина России от 04.04.2007 №03-11-04/102»

Письмом Минфина РФ разъясняется, что индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения и до 1 января 2007 года находившиеся за пределами Российской Федерации более 183 дней в календарном году, в доходы при исчислении налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, включают доходы, полученные ими от источников за пределами Российской Федерации. При этом налогоплательщик обязан учитывать выручку, поступившую как на счета, открытые в банках Российской Федерации, так и на счета, открытые в банках за пределами Российской Федерации.

Письмо ФНС РФ от 19 апреля 2007 г. №ЧД-6-25/334@ «О порядке обмена информацией между налоговыми органами и налогоплательщиками при предоставлении информационных услуг по каналам связи и через Интернет»

Установлен Временный порядок обмена информацией между налоговыми органами и налогоплательщиками при предоставлении Справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций по запросу налогоплательщика через Интернет или по каналу связи.

Письмо ФНС РФ №ГВ-8-10/173@, Сбербанка РФ №07-1142 от 12 марта 2007 г. «О внесении изменений в письмо МНС России и Сбербанка России от 10.09.2001 №фс-8-10/1199/04-5198 «О новых бланках платежных документов на перечисление налогоплательщиками - физическими лицами налогов (сборов), пеней и штрафов в бюджетную систему Российской Федерации: форма № ПД (налог) и форма № ПД-4сб (налог)" (с учетом изменений, внесенных письмом ФНС России и Сбербанка России от 18.02.2005 №ММ-6-10/143/07-125в)»

Вместо бланка формы N ПД (налог) вводится новый бланк платежного документа формы N ПД (налог). Вместо бланка платежного документа формы N ПД-4сб (налог) вводится бланк платежного документа формы N ПД-4сб (налог) с размерами 144 мм x 135 мм, в котором реквизиты расположены на лицевой и оборотной стороне бланка, и бланк платежного документа формы N ПД-4сб (налог) с размерами 144 мм x 180 мм, в котором реквизиты расположены на лицевой стороне бланка.

Письмо ФНС РФ от 13 марта 2007 г. №ММ-6-03/179@ «О направлении письма Минфина РФ от 15.02.2007 №03-07-15/21»

Письмом Минфина разъясняются вопросы применения налога на добавленную стоимость и налога на прибыль организаций при выполнении работ (оказании услуг) по переработке товаров, помещенных под таможенный режим переработки на таможенной территории.

Ставка налога на добавленную стоимость в размере 0 процентов в отношении работ (услуг) по переработке товаров, помещенных под таможенный режим переработки на таможенной территории, применяется как организацией, заключившей контракт с иностранным лицом на переработку таких товаров, так и организациями, которые привлекаются в качестве переработчиков указанной организацией, имеющей разрешение таможенного органа на переработку.

Письмо ФНС РФ от 30 марта 2007 г. №ГВ-6-05/265@ «О направлении письма Минфина России от 20.03.2007 №03-04-07-02/9»

Письмом Минфина разъясняются отдельные вопросы уплаты единого социального налога.

В частности, указывается, что суммы вступительных взносов, уплаченные арбитражными управляющими с целью принятия их в члены саморегулируемой организации, а также суммы ежеквартальных (годовых) взносов, уплачиваемых в саморегулируемую организацию, следует рассматривать в числе обязательных платежей и учитывать в составе профессиональных расходов арбитражных управляющих при исчислении единого социального налога с сумм доходов от их деятельности.

Письмо ФНС РФ от 28 марта 2007 г. №ММ-6-03/251@ «О направлении Письма Минфина России о применении налога на добавленную стоимость общественными организациями инвалидов»

Письмом Минфина разъясняется, что общественные организации инвалидов (в том числе созданные как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых число инвалидов и их законных представителей составляет не менее 80 процентов, вправе применять освобождение от налогообложения налогом на добавленную стоимость в отношении строительных работ, для выполнения которых в соответствии с заключенными договорами привлекаются наемные рабочие, включаемые в среднесписочную численность работников указанных организаций, при условии, что такая предпринимательская деятельность соответствует уставным целям указанных организаций.

Письмо ФНС РФ от 23 марта 2007 г. №ММ-6-03/231@ «О направлении письма Минфина России о порядке определения суммы налога на добавленную стоимость, подлежащей вычету у покупателей товаров (работ, услуг, имущественных прав) при безденежных формах расчетов с 1 января 2007 года»

Письмом Минфина сообщается, что при оплате покупок собственным имуществом и при совершении товарообменных операций налогоплательщикам необходимо для вычетов налога на добавленную стоимость иметь счета-фактуры поставщиков товаров (работ, услуг) и платежные поручения на перечисление денежных средств (согласно норме пункта 4 статьи 168 Налогового кодекса РФ). При этом в платежных поручениях на перечисление денежных средств следует указывать сумму налога на добавленную стоимость, исчисленную исходя из цен приобретаемых товаров (работ, услуг, имущественных прав), то есть независимо от балансовой стоимости имущества, передаваемого за приобретаемые товары (работы, услуги, имущественные права).

Сумма налога, подлежащая вычету, определяется на основании пункта 2 статьи 172 Кодекса, то есть с учетом балансовой стоимости передаваемого имущества. При использовании в расчетах ценных бумаг при применении налоговых вычетов следует также учитывать вышеуказанное положение абзаца второго пункта 2 статьи 172 Кодекса.

В случаях, когда оплата покупок производится частично собственным имуществом, ценными бумагами, взаимозачетами и частично денежными средствами, сумма налога на добавленную стоимость, указываемая в платежных поручениях на перечисление денежных средств, определяется расчетно, то есть на основании доли налога, приходящейся в таких случаях на безденежные формы расчетов.

Письмо ФНС РФ от 23 марта 2007 г. №ММ-6-03/233@ «О направлении письма Минфина России о порядке применения налога на добавленную стоимость, а также регистрации счетов-фактур в книге покупок и книге продаж при возврате товаров»

Письмом Минфина разъясняется порядок применения налога на добавленную стоимость, а также регистрации счетов-фактур в книге покупок и книге продаж при возврате товаров.

Покупатель при отгрузке возвращаемых товаров, принятых им на учет, обязан в порядке, установленном пунктом 3 статьи 168 Кодекса, выставить продавцу этих товаров соответствующий счет-фактуру и второй экземпляр счета-фактуры зарегистрировать в книге продаж.

Счет-фактура, полученный продавцом товаров от покупателя, подлежит регистрации в книге покупок по мере возникновения права на налоговые вычеты в порядке, установленном статьей 172 Кодекса.

При возврате продавцу не принятых на учет покупателем товаров в экземпляры счетов-фактур продавца и покупателя, выставленные при отгрузке товаров, продавцу необходимо внести исправления, предусматривающие корректировку количества и стоимости отгруженных товаров. Указанные исправления вносятся продавцом в счет-фактуру на дату принятия на учет товаров, возвращенных покупателем. При этом в исправленном счете-фактуре следует дополнительно указать количество и стоимость возвращенных товаров.

При возврате товаров, реализованных в режиме розничной торговли с использованием контрольно-кассовой техники и выдачей физическому лицу или другим лицам, не являющимися налогоплательщиками налога на добавленную стоимость, чека без выдачи покупателю счетов-фактур в книге покупок продавца рекомендуется регистрировать реквизиты расходного кассового ордера, выписанного при возврате денежных средств покупателю, при наличии документов, подтверждающих прием и принятие на учет возвращенных товаров. При этом регистрация документов в книге покупок продавца производится на дату принятия на учет возвращенных товаров.

Если возвращенный продавцу товар в дальнейшем не используется им для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения, то суммы налога, принятые к вычету при приобретении товаров, использованных для производства и (или) реализации возвращенных товаров, подлежат восстановлению и уплате в бюджет в том налоговом периоде, в котором возвращенные товары продавцом приняты к учету.

Письмо ФНС РФ от 20 февраля 2007 г. №ШТ-6-06/132@ «О разъяснении отдельных вопросов, связанных с использованием нормативных документов по применению контрольно-кассовой техники»

ФНС РФ разъясняет отдельные вопросы, связанные с использованием нормативных документов по применению контрольно-кассовой техники при создании единых кассовых центров в магазинах с большой площадью (супермаркетах, гипермаркетах, торговых центрах и т.д., далее - Магазин).

Магазин может передать в аренду контрольно-кассовую технику другому индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, осуществив снятие ее с учета в установленном порядке, с последующей регистрацией кассового аппарата арендатором в налоговом органе по месту учета в качестве налогоплательщика. На кассовых чеках арендованной контрольно-кассовой техники должны быть указаны реквизиты арендатора.

В этом случае чек, выданный единым кассовым центром, принадлежащим магазину, служит доказательством того, что сам арендатор (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) не имеет своей ККТ, не применяет ККТ при реализации своего товара и поэтому подлежит наложению штрафных санкций по статье 14.5 КоАП РФ.

Федеральная налоговая служба обязывает территориальные налоговые органы в ходе учетно-регистрационной и контрольной работы выявлять и пресекать случаи неправомерного использования единого кассового центра арендодателя индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами.

Письмо ФТС РФ от 19 марта 2007 г. №05-17/9861 «О возврате НДС в отношении печатной продукции религиозного характера»

Главное управление федеральных таможенных доходов ФТС России сообщает, что для возврата сумм НДС, уплаченных при ввозе печатной продукции религиозного назначения необходимо подтверждение компетентных органов, что ввозимые товары относятся к сфере образования, науки и культуры, с указанием назначения и объемов ввозимых товаров. В данном случае таким компетентным органом является Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям.

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 20 марта 2007 г. №03-04-07-02/9 «Ответ на запрос ФНС России по вопросу уплаты единого социального налога»

Письмом Минфина разъясняются некоторые вопросы, связанные с обложением ЕСН отдельных сумм выплат и компенсаций.

В частности, суммы вступительных взносов и суммы ежеквартальных (годовых) взносов, уплаченные арбитражными управляющими в саморегулируемую организацию, следует рассматривать в числе обязательных платежей для осуществления соответствующей предпринимательской деятельности и учитывать их в составе профессиональных расходов арбитражных управляющих при исчислении ЕСН с сумм доходов от их деятельности. Таким образом, данные суммы взносов уменьшают налоговую базу по ЕСН.

Отдельные выплаты, непосредственно не связанные с выполнением текущих трудовых обязанностей работника, особыми условиями его труда и которые работодатель обязан начислять вне зависимости от наличия соответствующего положения в трудовом договоре, а в силу положений законодательства РФ (работникам-донорам; работникам, исполняющим государственные или общественные обязанности; и иные подобные выплаты), не могут являться объектом обложения ЕСН.

Информационное письмо ЦБ РФ от 26 марта 2007 г. №11 «Обобщение практики применения Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и принятых в соответствии с ним нормативных актов Банка России»

Даны разъяснения по применению отдельных норм Федерального закона от 07.08.2001 №115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".

В частности указано, что кредитная организация обязана направлять в уполномоченный орган сообщение об операции по получению либо предоставлению имущества по договору финансовой аренды (лизинга) в случае, когда она выступает в качестве стороны по договору финансовой аренды (лизинга), а также в случае, если из представленных клиентом документов ей стало известно о получении или предоставлении им имущества по договору финансовой аренды (лизинга).

Положение о правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации (утв. ЦБ РФ 26 марта 2007 г. №302-П)

Банком России утверждены новые правила ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации, вступающие в силу с 01.01.2008.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.03.2007 №9176.

Постановление Правительства РФ от 07 апреля 2007 г. №205 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу определения объемов продажи электрической энергии по свободным (нерегулируемым) ценам»

Постановлением, в частности, внесены изменения в Правила оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2003 г. №643. Внесенными изменениями определен объем электрической энергии, поставляемой по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом рынке. Установлено, что с 1 января 2011 г. электрическая энергия в полном объеме поставляется по свободным (нерегулируемым) ценам.

Постановление Правительства РФ от 07 апреля 2007 г. №206 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. №239»

В перечень продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, на которые государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке российской федерации осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации внесены изменения, согласно которым исключены отдельные наименования и внесены новые: топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье.

Приказ ФСТ РФ от 11 апреля 2007 г. №67-э/4 «О предельных уровнях тарифов на электрическую и тепловую энергию на 2008 год»

Утверждены предельные минимальные и максимальные уровни тарифов на электрическую энергию, поставляемую потребителям, в среднем по субъекту Российской Федерации, без учета дифференциации по группам потребителей, уровням напряжения, годовому числу часов использования заявленной мощности, зонам (часам) суток и календарной разбивки на 2008 год; предельные минимальные и максимальные уровни тарифов на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в среднем по субъекту Российской Федерации, без учета дифференциации по группам потребителей, видам теплоносителя, параметрам пара, системам централизованного теплоснабжения и календарной разбивки на 2008 год; предельные минимальные и максимальные уровни тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению в зонах централизованного и децентрализованного энергоснабжения, по субъекту Российской Федерации на 2008 год.

Предельные уровни вводятся в действие с 1 января 2008 года:

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.04.2007 №9290.

Судебная практика, судопроизводство.

Федеральный Закон от 12 апреля 2007 г. №47-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»

В УПК РФ внесены изменения, касающиеся отнесения уголовных дел к делам частного обвинения, порядка возбуждения уголовных дел частного и частно-публичного обвинения, а также производства по указанным делам.

Федеральный закон от 29 марта 2007 г. №40-ФЗ «Об упразднении некоторых районных судов Рязанской области»

По истечении одного года после дня вступления в силу указанного Федерального закона упраздняются Ермишинский, Пителинский, Путятинский, Чучковский районные суды Рязанской области.

Постановление Пленума ВАС РФ от 12 марта 2007 г. №17 «О применении Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам»

Пленумом ВАС РФ даны рекомендации о применении положений АПК РФ при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов по вновь открывшимся обстоятельствам.

В частности, разъясняется, что обстоятельства, которые согласно пункту 1 статьи 311 АПК РФ являются основаниями для пересмотра судебного акта, должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы арбитражного суда при принятии судебного акта.

При рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам арбитражный суд должен установить, свидетельствуют ли факты, приведенные заявителем, о наличии существенных для дела обстоятельств, которые не были предметом судебного разбирательства по данному делу.

Согласно пункту 1 статьи 311 АПК РФ существенным для дела обстоятельством может быть признано указанное в заявлении вновь обнаруженное обстоятельство, которое не было и не могло быть известно заявителю, неоспоримо свидетельствующее о том, что если бы оно было известно, то это привело бы к принятию другого решения.

Судебный акт арбитражного суда не может быть пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам, если существенные для дела обстоятельства возникли после принятия этого акта, поскольку по смыслу пункта 1 статьи 311 АПК РФ основанием для такого пересмотра является открытие обстоятельств, которые, хотя объективно и существовали, но не могли быть учтены, поскольку не были и не могли быть известны заявителю.

Представление новых доказательств не может служить основанием для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам по правилам главы 37 АПК РФ. В этом случае заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам удовлетворению не подлежит.

Новые обстоятельства, возникшие после принятия судебного акта, могут являться основанием для предъявления самостоятельного иска.

Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13 марта 2007 г. №117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации»

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассмотрел отдельные вопросы, возникшие при применении главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации, и информирует арбитражные суды о выработанных рекомендациях.

Рассмотрены вопросы об освобождении прокуроров, государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, а также государственных и муниципальных учреждений от уплаты государственной пошлины.

Кроме того, даны рекомендации по рассмотрению иных вопросов, связанных с уплатой государственной пошлины, в частности:

если истец отказался от иска из-за того, что ответчик после вынесения определения о принятии искового заявления к производству удовлетворил исковое требование добровольно, арбитражный суд взыскивает с ответчика в пользу истца понесенные последним расходы по уплате государственной пошлины;

если в заявлении, поданном в арбитражный суд, объединены несколько взаимосвязанных требований неимущественного характера, то по смыслу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.22 Кодекса оплате государственной пошлиной подлежит каждое самостоятельное требование.

Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 февраля 2007 г. №13377/06

Президиум ВАС РФ удовлетворил требование страховой компании о возмещении ущерба, предъявленное в порядке суброгации, в размере стоимости ремонта автомобиля без учета его износа со ссылкой на то, что Федеральный закон от 25.04.2002 N 40-ФЗ не предусматривает ограничения страховой выплаты в связи с состоянием, в котором находилось имущество в момент причинения вреда. Подобное ограничение противоречило бы положению гражданского законодательства о полном возмещении убытков вследствие повреждения имущества потерпевшего, поскольку необходимость расходов, которые он должен будет произвести для восстановления имущества, вызвана причинением вреда.

Содержащееся в пункте 63 Правил положение об учете износа имущества противоречит Федеральному закону от 25.04.2002 N 40-ФЗ и общим правилам гражданского законодательства о возмещении убытков, поэтому по вопросу о размере страховой выплаты Президиум на основании пункта 2 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации руководствуется данным Законом как актом, имеющим большую юридическую силу.