ПАСЕ признала за Россией приоритет в нарушении прав человека

В резолюции, принятой парламентариями по итогам обсуждения доклада германского парламентария Рудольфа Биндига "Ситуация с правами человека в Чеченской Республике", говорится: "Последние события показывают, что ситуация в Чечне далека от нормализации". Резолюция по докладу Биндига была утверждена 75 голосами против 18.

В резолюции указывается, что референдум по конституции, который проходил в Чечне в марте 2003 года, а также президентские выборы октября 2003 и августа 2004 года ПАСЕ являются "новым типом нарушений Европейской конвенции по правам человека, связанным с правом на свободу выбора и свободу слова".

Парламентарии также отметили, что "конфликт на Северном Кавказе, похоже, распространяется подобно эпидемии, угрожающей примату права во всей Российской Федерации".

Принятая резолюция "настоятельно требует от правительства РФ покончить с климатом безнаказанности, который царит в Чеченской Республике". Российские власти должны, считают европейские парламентарии, проводить "углубленные расследования и судебных действий в отношении всех нарушений прав человека, кто бы ни являлся их виновниками, выполнения рекомендаций комиссара СЕ по правам человека". Россия также должна разрешить проводить систематическое наблюдение со стороны национальных и международных правозащитных организаций за нарушениями прав человека в республике и облегчить доступ в регион российским и иностранным СМИ.

Кроме того, ПАСЕ призвала Госдуму "срочно создать парламентскую комиссию по расследованию обвинений в нарушениях прав человека, выдвинутых в отношении разных ветвей исполнительной власти".

Доклад о ситуации с правами человека в Чеченской республике вызвал оживленную дискуссию. Вслед за автором доклада Рудольфом Биндигом, который назвал ситуацию в Чечне катастрофической, выступили еще несколько парламентариев, которые говорили "отчаянном положении", "климате безнаказанности" и даже о "скрытом государственном терроризме", которые царят в Чечне.

Российская же делегация высказала категорическое несогласие со многими положениями доклада Биндига и приведенными в нем цифрами. Российские парламентарии подготовили около трех десятков поправок к проекту резолюции.

Большая часть этих поправок была отклонена участниками сессии. Так, в частности, делегация РФ хотела чтобы используемое в документе выражение "некоторые группы повстанцев" было заменено на другую формулу - "международные бандитские группы".

Глава российской делегации Константин Косачев заявил, что представители России подготовили особое мнение по докладу Биндига и будут добиваться его включения в перечень официальных документов сессии.

Что касается второго доклада, посвященного ситуации с чеченскими беженцами, то в резолюции принятой после доклада польского делегата Тадеуша Ивиньски "Гуманитарная ситуация перемещенного чеченского населения", говорится, что ПАСЕ приветствует усилия властей по решению проблемы перемещенных лиц и реконструкции в Чечне. "Ассамблея признает усилия, предпринятые российскими властями для продвижения реконструкции в разрушенной республике", - говорится в резолюции.

В документе констатируется, что "все палаточные лагеря на территории Ингушетии, где проживали перемещенные лица, закрыты". ПАСЕ также "приветствует усилия ингушских властей, направленные на улучшение условий жизни беженцев".

В то же время резолюция призывает российские власти "отказаться от любого давления на перемещенных жителей Чечни с целью их возвращения в республику и продолжать гуманитарную помощь тем перемещенным лицам, которые находятся за пределами Чечни, в частности в Ингушетии". Российские власти должны также следить за тем, чтобы "так называемые спецоперации проводились в рамках закона". Кроме того, ПАСЕ рекомендовала российскому парламенту "пересмотреть законодательство в части статуса и социальных пособий для перемещенных лиц".

Кроме того, резолюция призывает государства-члены Совета Европы "продолжать помощь перемещенным лицам в Чечне и Ингушетии, увеличить финансовый вклад в реконструкцию Чечни и гарантировать всем просителям убежища из Чечни справедливую процедуру определения их статуса".

ПАСЕ также обратилась к комиссару СЕ по правам человека с призывом продолжать наблюдение за положением чеченских перемещенных лиц и призвала Банк развития Совета Европы найти "средства, которые мог ли бы способствовать долгосрочной реконструкции в Чечне".

Также на сессии ПАСЕ была принята резолюция по докладу, который подоготовил Андреас Гросс из Швейцарии, о политической ситуации в Чечне. В документе отмечается, что в "республике сейчас нет верховенства закона и это препятствует развитию гуманного демократического общества", сообщает "Эхо Москвы".

Между тем в четверг политкомиссия ПАСЕ на своем заседании перед началом пленарного заседания поддержала девять из десяти поправок российской делегации к проекту резолюции о политической ситуации в Чеченской республике, . Об этом сообщил в интервью Интерфаксу Косачев.

Он отметил, что одна из принципиально важных для РФ поправок, одобренных политкомиссией, связана с интервью, которое дал Аслан Масхадов радиостанции "Свобода". "Принимая во внимание регулярно звучащие заявления сепаратистов о том, что они дистанцируются от каких-либо конкретных терактов на территории России, Ассамблея ставит под сомнение искренность этих заявлений с учетом июньского интервью Аслана Масхадова радиостанции "Свобода", в котором он заявил, что боевики переходят от саботажа к широкомасштабным военным действиям на территории нашей страны", говорится в резолюции.

В предверии обсуждения чеченской темы с обращением к европейским парламентариям выступил представитель Аслана Масхадова Ахмед Закаев. Он обвинил страны Европы в поддержке авторитарного режима Путина. "Отказавшись от собственных ценностей, Европа сделала гигантский шаг вспять - от Хельсинкcкого соглашения к Мюнхенскому", - говорится в заявлении Закаева, сообщает Грани.ру.