МЫ и ПОЛИТИКА: «Черный пиар» в списке прав граждан. - 4 мая 2003 г.

Шум, царящий вокруг «правки» законов «О СМИ» и «Об основных гарантиях», донесся и до Конституционного суда. Московский журналист подал в КС жалобу на закон о гарантиях избирательных прав граждан, несоответствующий, по мнению заявителя, Основному закону России.

По мнению обозревателя газеты «Время МН» Константина Катаняна, «Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» фактически запрещает гражданам, а в их числе и журналистам, высказывать свои соображения о кандидатах, участвующих в выборах, и о вопросах, выносимых на референдум».

Он просит КС признать не соответствующими Конституции ряд положений этого закона, которые, по его мнению, ограничивают свободу политической дискуссии в средствах массовой информации накануне выборов. «Закон позволяет признать агитацией практически любой материал, написанный журналистом, если только это не пересказ пресс-релиза избирательной комиссии», - подчеркивается в жалобе.

В день подачи жалобы (25 апреля) председатель ЦИК Александр Вешняков официально подтвердил готовность сотрудничать со СМИ в работе над поправками к закону «Об основных гарантиях». «В самые первые недели появления поправок я это говорил. Просто меня тогда не желали слушать, утверждая, что это удар по свободе слова. А я ответил, что не по свободе слова, а по свободе вранья и черному налу. Мы, что называется, обменялись ударами, а потом уже начали говорить конструктивно, прислушиваясь друг к другу», - заявил Вешняков, отвечая в пятницу на вопрос о возможности сотрудничества ЦИК и СМИ в работе над законопроектом.

Между тем, г-н Катанян не одинок в своем стремлении уравновесить «права и обязанности» государства и СМИ. Глава «Медиа-союза» Александр Любимов считает, что внесенные ЦИК поправки к закону «Об основных гарантиях избирательных прав граждан РФ», которые уже прошли первое чтение в Госдуме, «отбрасывают всю индустрию СМИ на несколько лет назад». Путь же исправления ситуации Любимов избрал «увещевательный», он действует через разговоры с лицами, влияющими на процесс, и выступлениями на круглых столах.

Свои неутешительные прогнозы глава «Медиа-союза» формулирует следующим образом: «Если поправки ЦИК будут приняты, это грозит индустрии СМИ двумя опасностями: первая - во время избирательной кампании может наметиться серьезный перекос, и преференции будут отданы кандидатам от партии власти. Вторая опасность: отношения между индустрией СМИ и политическим классом после этих выборов будут весьма ожесточенными».

На слабо организованное, но довольно массовое давление со стороны СМИ Александр Вешняков отвечает привычными тезисами о том, что внесенные поправки помогут обеспечить демократичность выборов, оградить избирательную кампанию от необъективности и предвзятости со стороны СМИ: «ЦИК не ставит задачу наказывать за неосторожные выражения, высказанные в журналистском запале. Речь идет о целенаправленной и систематической деятельности, направленной на дискредитацию одного и восхваление другого кандидата».

Видимо, некоторой неожиданностью стало для авторов скандальных поправок сопротивление разрозненного журналистского сообщества. Пришлось привлечь протестующих к «делу».Для оценки нарушений со стороны СМИ будет создана специальная комиссия, состоящая из членов и сотрудников аппарата ЦИК, представителей «Медиа-союза», Союза журналистов, экспертов в области информационной политики.

При этом, по мнению Вешнякова, законность будет сохранена: сама комиссия не может «наказывать журналиста», это могут сделать суд и федеральное министерство печати. «При чем пока идут судебные разбирательства, СМИ продолжает работать», - успокоил он.

Дарья Гусева

КОММЕНТАРИЙ

Михаил Краснов, советник Бориса Ельцина по правовым вопросам:

«Общество само себе загнало в такую, достаточно дурацкую ситуацию. Политтехнологи применяли зачастую некорректные методы ведения избирательной компании, и это вызвало естественную реакцию государства. Захотелось что-то противопоставить этому.. Но способ, выбран, на мой взгляд, не очень удачный. Потому что, насколько можно понять из поправок к закону «Об основных гарантиях», могут вполне пострадать и добропорядочные средства массовой информации, добропорядочные кандидаты и граждане. Доходит до абсурда - любой материал можно счесть агитационным! Я считаю, Катанян совершил гражданский поступок, обратившись в Конституционный суд. Трудно предугадать, какое будет решение вынесено, но, я надеюсь, что КС признает некоторые новые нормы этого закона не соответствующими Конституции. Другое дело, когда это обращение будет рассматриваться, и будет ли рассмотрено до октября, когда начнется избирательная компания? Во всяком случае, мне кажется, что нужно бороться с черными технологиями, но не ущемляя права других граждан».