Обзор «Парламентской газеты» от 26 декабря. - 25 декабря 2002 г.

***В последние годы в Москве наблюдается монументальный бум. Новые па-мятники появляются на улицах города, как грибы после дождя, — пишет «Пар-ламентская газета». И почти каждая новая уличная скульптура вызывает обществен-ный резонанс. На днях журналистам представили сразу два новых проекта памятни-ков: «Часы тысячелетия» для Лубянской площади, где уже 10 лет пустует без памят-ника Дзержинскому политически нейтральная клумба, и памятник Булгакову для Патриарших прудов. Художник Фарид Богдалов предложил для пустующей площа-ди проект абсолютно аполитичного памятника — «Часы тысячелетия». Посреди Лу-бянкой площади предлагается установить 15-метровые песочные часы (памятник председателю ВЧК был на 3 метра ниже), сделанные из того же сплава, что и ил-люминаторы ракет. Внутрь — 20—25 кубов песка. В течение года этот песок мерно сыплется сверху вниз. В новогоднюю ночь падает последняя песчинка, и огромные часы переворачиваются на 180 градусов, чтобы начать годовой отсчет времени сно-ва. На такое «шоу» потребуется 30—50 млн. долларов, а чтобы памятник появился, надо понравиться мэру. Поэтому градоначальнику отводится особая роль: в новогод-нюю ночь именно он должен нажать заветную кнопочку и перевернуть часы... В кон-курсе на памятник Булгакову был утвержден самый спорный и самый крупномас-штабный проект, создатели которого скульптор Александр Рукавишников, архитек-тор Сергей Шаров и главный архитектор Москвы Александр Кузьмин. Композиция состоит из трех частей. Во-первых, сидящий на полусломанной скамейке Булгаков (сломанная скамья должна ассоциироваться с тяжелой судьбой писателя). Вторая со-ставляющая памятника — стоящий на берегу пруда Понтий Пилат и 9-метровый Иешуа, идущий по воде. И, наконец, третья посвящена всему бесовскому в романе: 12-метровый взорвавшийся примус, внутри которого парит на лошадях вся свита Во-ланда. Однако с началом работ на Патриарших пошли акции протеста возмущенных москвичей: соседство с примусом высотой с 4-этажное здание чрезвычайно не по-нравилось жителям окрестных домов... Подробности — в материале Оксаны Ушако-вой «Часы для Лубянки, Примус для Патриарших» на 1-й и 6-й стр. «ПГ».

***Военные получат гражданство, — пишет «Парламентская газета». «Вопрос с гражданством военнослужащих будет решен за полгода—год», — заявил на первом заседании Комиссии по вопросам гражданства при Президенте РФ в новом составе заместитель главы президентской администрации Виктор Иванов. В целях урегули-рования этой проблемы совместно с Министерством обороны разработана процеду-ра, по которой военные получат гражданство РФ в упрощенном порядке. «Это вопрос не военнослужащих, а государства», — подчеркнул Иванов. Оценивая результаты деятельности комиссии за 10 лет, он заметил, что ею было проведено 110 заседаний и рассмотрено свыше 100 тыс. ходатайств от граждан, проживающих в России и за ее пределами. Российское гражданство получили уже более 5 млн. человек. Однако многие граждане, обеспечив себе новый статус, сегодня по-прежнему проживают в других государствах. Ситуацию должен кардинально изменить порядок, введенный новым российским законом о гражданстве. Изменения коснулись и самой Комиссии по вопросам гражданства при Президенте РФ, третья часть состава которой обновле-на. Подробнее — в материале Галины Белоус на стр. 4 «ПГ».

***Убийца должен сидеть в тюрьме! — подчеркивает на страницах «Парламентской газеты» начальник угрозыска МВД России Владимир Гордиенко. Уголовный розыск в системе МВД можно считать не только важнейшей службой, но и самой солидной по возрасту. Входя в состав Министерства внутренних дел, которое отметило в этом году 200 лет, уголовный розыск мог бы отмечать и свою дату — 463 года. Именно столько лет назад, в 1539 г., по указу Ивана Грозного была создана служба государ-ственного сыска — «Разбойно-сыскной Приказ», который и можно считать предше-ственником современного уголовного розыска. Большой практический опыт, накоп-ленный за 30 лет службы в угрозыске, позволяет генерал-лейтенанту милиции Гор-диенко профессионально судить о проблемах законодательной базы, на основе ко-торой приходится работать людям «на земле». Новый УПК должен был стать для граждан России надежным заслоном от ошибок следствия. Однако со стороны опе-ративных работников и следователей часто слышится негативное мнение о нем. По мнению Гордиенко, в УПК имеются законодательные просчеты, которые ослабляют защиту граждан от преступных посягательств, осложняют процессуальное закрепле-ние вещественных доказательств и существенно увеличивают временные и людские затраты на раскрытие преступлений. Кроме того, для выполнения любого закона требуются определенные материальные затраты. Мы же, говорит генерал, получив новый УПК, не получили дополнительно ничего. Например, ст. 146 УПК РФ требует согласия прокурора на возбуждение уголовного дела. Это означает, что следователь обязан снять копию со всех материалов, прибыть к прокурору лично или направить материалы факсом. Расчеты показывают, что следователи только на это согласова-ние должны потратить в год более 9 млн. часов рабочего времени. А по новому УПК количество различных согласований увеличилось вдвое. Что предлагает законода-тель для обеспечения этой нормы? Работать каждый день до 2 часов ночи? А как быть на месте происшествия в поле, в лесу, когда возникает острая потребность по-лучения согласия прокурора? А где взять бензин, которым милиция обеспечена лишь по 5—10 л в день на автомашину? Печально, но это новшество негативно ска-зывается на эффективности реагирования органов внутренних дел «по горячим сле-дам», а значит, и на защищенности граждан от преступников. Автотранспорт часто снимают с маршрутов патрулирования. В результате серьезно сократилось количест-во нарядов милиции в общественных местах. Сразу увеличилось число грабежей и разбоев. В выходные и праздничные дни судьи отказываются рассматривать хода-тайства об аресте, мотивируя, что у них конституционное право на отдых. А хорошо от этого только преступникам. Их не арестовывают уже даже за разбой, а есть факты — и за убийства. Хорошо разве что прокурорам и судьям — у них положительная ди-намика в отказе по арестам, и есть что доложить о начале демократических процес-сов в органах прокуратуры и суда... Подробнее — в материале политического обо-зревателя Петра Котова на 1 и 3-й полосах «ПГ».

***775 млн. долларов выручила российская казна от размещения на Лондонской фондовой бирже части госпакета акций компании «Лукойл», — пишет «Парла-ментская газета». Это на 71,5 млн. больше, чем предлагалось на Темзе Федеральному фонду имущества в августе, когда Москва отказалась от продажи. Реагируя на успеш-ную сдачу Москвой еще одного ответственного глобально-рыночного экзамена, лон-донские деловые круги отмечают трезвую расчетливость Кремля и его нежелание залезать в долги перед заграницей. Действительно, вместо чересчур дорогостоящей стратегии получения очередных займов нынче избран резонный путь частичной реа-лизации правительственных долей в большом бизнесе. За этот навар для госбюдже-та России не придется, к счастью, расплачиваться ни нашим детям, ни внукам. Под-робнее — в заметке Павла Богомолова «Казне прибыток» на стр. 7 «ПГ».

***В Москве завершает работу пленарное заседание Совета судей Российской Федерации, — пишет «Парламентская газета». Его участники в течение четырех дней обсуждали ход проведения судебной реформы, проблемы судейского сообщества. В числе вопросов, вынесенных на обсуждение, — кодекс судейской этики, перечень заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, в том числе необхо-димость психодиагностического обследования кандидатов. Не обошли вниманием служители Фемиды и спорные моменты, возникающие между судебными органами и представителями СМИ. На пленарном заседании были приняты рекомендации Со-вета судей РФ о разрешении конфликтных ситуаций, связанных с защитой чести и достоинства судьи. Подробнее — в заметке Игоря Наумова «Заседание начнут при-сяжные заседатели» на стр. 5 «ПГ».