Китайская нефтяная компания CNPC вполне может стать победителем аукциона по «Славнефти».

Вчера в 17.00 завершился прием заявок на участие в аукционе по продаже 74,95 процента акций АО «Славнефть». РФФИ с 18 ноября принимал заявки на участие в конкурсе и информацию о претендентах на госпакет не распространял, однако в Министерство по антимонопольной промышленности было подано 14 заявок. Основным претендентом все без исключения эксперты называют нефтяную компанию «Сибнефть» Романа Абрамовича, поскольку основные его соперники «ЛУКОЙЛ», ЮКОС и «Сургутнефтегаз» отказались от соревнования.

И здесь начинается самое интересное. Среди подавших заявки на участие в аукционе присутствует китайская национальная нефтяная компания CNPC, которую взялись вытеснять из конкурса все кому не лень. Особенно преуспели вчера депутаты Госдумы. С подачи главы депутатской группы «Регионы России» Олега Морозова появилось постановление «О проведении аукциона по продаже пакета акций ОАО НК «Славнефть», за которое палата проголосовала большинством голосов. Морозов заявил о невозможности того, чтобы «акции этой крупной и прибыльной компании ушли иностранному собственнику". Идея Морозова такова: по закону «О приватизации» российским юрлицам, в которых доля государства превышает 25 процентов, запрещено участвовать в приватизационных торгах. Это относится и к китайской госкомпании, все 100 процентов которой принадлежат китайскому государству. Правда, свое решение Госдума приняла вчера слишком поздно, прием заявок уже завершился. Добавил эмоций и лидер СПС Борис Немцов. В интервью «Коммерсант-Daily» он заявил, что «допуская китайцев на конкурс, правительство России делает крупномасштабную и долговременную геополитическую ошибку… КННК – госкомпания, и инвестиции будут осуществляться от имени китайских властей. А это дает возможность КНР не только экономического, но и политического давления на Россию – например, в вопросах трудовой миграции китайского населения в Россию». Опоздал только депутат со своими высказываниями. Прием заявок проходил в течение месяца, и решение о непривлечении иностранных участников на торги по «Славненфти» необходимо было принимать правительству гораздо раньше. Как пишет «Ъ», оппоненты КННК уже нашли способ, если не отстранить копанию от участия в конкурсе, то хотя бы гарантированно опротестовать ее возможную победу. Это указ президента Бориса Ельцина от 24 декабря 1993 года «О госпрограмме приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ», действующий сейчас в редакции от 3 апреля 2002 года. Согласно указу, решение о допуске иностранных инвесторов к участию в аукционах принимает правительство России. Однако в распоряжении премьера Михаила Касьянова о приватизации «Славнефти» разрешения нерезидентам покупать акции госкомпании не содержится.

Между тем эксперты финансового рынка не исключают возможность победы китайцев в торгах. Например, Дмитрий Лукашов, начальник аналитического отдела ИК «Финанс-Аналитик» сообщил, что «CNPC - это одна из трех крупнейших китайских нефтяных компаний, которые были частично приватизированы в ходе реструктуризации в 1999-2000 годах. Именно тогда все операции CNPC, связанные с добычей, транспортом, переработкой и продажами углеводородов были выведены в отдельную компанию - China Oil&Gas Stock Co., также известную в народе как PetroChina. Компания добывает более 60 процентов всех углеводородов в Китае (768 миллионов баррелей в год нефти и 631 миллиард куб метров газа), занимает примерно такую же часть в переработке и маркетинге, оперирует в 10 странах, дает работу 420 тысячам человек и имеет капитализацию в 34 миллиардов долларов.

Экспансионистская политика компании абсолютно точно отражает энергетическую концепции развития Китайской Народной Республики - обеспечение импорта сырых углеводородов. Нефтепереработка и торговля нефтепродуктами в Китае, несмотря на вступление в ВТО, до сих пор закрыта барьерами от внешней экспансии. Страна имеет избыточные нефтеперерабатывающие мощности, но это не спасает ее от необходимости импорта нефтепродуктов (справедливости ради надо заметить, что большая часть нефтепереработки неэффективна - в стране более 220 нефтеперерабатывающих заводов из которых 170 с мощностью менее 1 миллиона тон в год). Кроме того, что PetroChina имеет свойственную для всего сектора проблему с излишними перерабатывающими мощностями (коих у компании свыше 100 миллионов тонн в год - чуть меньше чем у всех российских компаний вместе взятых!), она еще в последние пару лет очень серьезно вложилась в переоснащение производства под более сернистую нефть (то есть, вполне готова принимать русскую!). PetroChina разрабатывает самое крупное в Китае месторождение Daquing, которое дает более 50 миллионов тон нефти в год (чуть больше, чем весь «Сургутнефтегаз»), на котором неуклонно снижается добыча.

Компания очень агрессивна в поглощениях, причем предпочитает приобретать разведанные и разработанные резервы, поскольку, во-первых, не очень эффективна в разведке, а во-вторых, у нее существует спецзадача - насытить страну сырыми углеводородами в наиболее короткие сроки. Не говоря уже об обязательных приобретениях в Ираке, компания буквально этой весной сделала довольно значимые приобретения в Индонезии (месторождения Devon energy).

Наконец, это именно та компания, которая представляет китайскую сторону в проекте нефтепровода, спонсируемого ЮКОСом, и это именно та компания, которая является оператором проекта по строительству газопровода из Западного Китая (Таримский бассейн) на восток, участием в котором так дорожит «Газпром»! (стало быть, есть, чем повлиять на русских!)».

Существуют еще дополнительные соображения, по которым участие и победу CNPC в аукционе можно считать более вероятной, чем это сегодня подразумевается рынком, заявил эксперт на Финам.Ru.