Мониторинг актуальных изменений в законодательстве с 20 по 24 августа

В данном выпуске обзора приводятся наиболее важные нормативные акты, представляющие интерес для российского бизнеса. Особое внимание следует обратить на Приказ Минэкономразвития РФ от 20.07.2007 № 254 "Об утверждении Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО № 3)"

Земля, недвижимость

Приказ МПР РФ от 16.07.2007 № 186 "Об утверждении правил внесения сведений в государственный водный реестр"

Правилами определена последовательность действий Федерального агентства водных ресурсов и его территориальных органов, осуществляющих ведение государственного водного реестра, по внесению в государственный водный реестр сведений, представляемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также сведений, полученных в результате наблюдений при осуществлении государственного мониторинга водных объектов.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.08.2007 № 10004.

Приказ МПР РФ от 20.07.2007 № 187 "Об утверждении формы государственного лесного реестра"

В целях реализации Постановления Правительства РФ от 24.05.2007 № 318 "О государственном лесном реестре" утверждена форма указанного реестра.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.08.2007 № 10005.

Внешнеэкономическая деятельность

Постановление Правительства РФ от 18.08.2007 № 529 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2006 г. № 748"

В соответствии с внесенными изменениями, в частности, уточнено наименование Постановления Правительства РФ от 05.12.2006 № 748 "Об утверждении Типового концессионного соглашения в отношении систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства, в том числе объектов водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов, объектов, предназначенных для освещения территорий городских и сельских поселений, объектов, предназначенных для благоустройства территорий", а также наименование утвержденного указанным документом Типового концессионного соглашения. Кроме того, внесены отдельные изменения в текст названного Типового концессионного соглашения.

Приказ Минэкономразвития РФ от 20.07.2007 № 254 "Об утверждении Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО № 3)"

Федеральный стандарт оценки разработан с учетом международных стандартов оценки и устанавливает требования к составлению и содержанию отчета об оценке, информации, используемой в отчете об оценке, а также к описанию в отчете об оценке применяемой методологии и расчетам.

Федеральный стандарт оценки является обязательным к применению при осуществлении оценочной деятельности.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.08.2007 № 10009.

Приказ ФСТ РФ от 03.08.2007 № 140-с/1 "О внесении изменений в порядок расчета тарифов и тарифных планов на услуги местной телефонной связи, утвержденный приказом ФСТ России ОТ 05.09.2006 № 189-С/1"

Определен новый порядок расчета тарифа на предоставление местного телефонного соединения за единицу тарификации с абонентского номера индивидуального пользования и при спаренной схеме включения по тарифному плану с повременной оплатой. Изменен порядок расчета тарифа на предоставление местного телефонного соединения при тарифном плане с абонентской системой оплаты за неограниченный объем (продолжительность) местных телефонных соединений.

Установлено, что величина понижающего коэффициента, применяемого в формуле расчета тарифа на предоставление абоненту в постоянное пользование абонентской линии независимо от ее типа при спаренной схеме включения, составляет 0,5.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.08.2007 № 10000.

Приказ Минэкономразвития РФ от 20.07.2007 № 247 "Об утверждении административного регламента Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации по исполнению государственной функции осуществления проведения расследований, предшествующих введению специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных мер в отношении импорта товаров, подготовки и представления в установленном порядке предложений о целесообразности введения, применения, пересмотра или отмены указанных мер"

Установлен порядок исполнения государственной функции осуществления проведения расследований, предшествующих введению специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных мер в отношении импорта товаров, подготовки и представления в установленном порядке предложений о целесообразности введения, применения, пересмотра или отмены указанных мер.

Регламент раскрывает порядок ведения и применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер при импорте товаров.

В качестве приложений приведены блок-схемы последовательности действий при исполнении государственной функции по проведению специального защитного расследования и антидемпингового расследования.

Признан утратившим силу Приказ Минторга РФ от 03.09.1999 № 396 "Об утверждении Положения о порядке предоставления заинтересованным лицам информации, полученной в ходе расследования и не являющейся конфиденциальной".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.08.2007 № 9994.

Приказ МЧС РФ от 19.06.2007 № 340 "О внесении изменений в приказ МЧС России от 29.06.2005 № 501"

Внесены изменения в Правила технического надзора за маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами и другими местами массового отдыха на водоемах, переправами и наплавными мостами.

Установлено, что по результатам первичных и ежегодных технических освидетельствований и осмотров осуществляется классификация маломерных судов. Определены типы маломерных судов, принадлежащих физическим лицам и используемых во внутренних водах, в отношении которых не производится ежегодное техническое освидетельствование.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.08.2007 № 10023.

Приказ Минтранса РФ от 23.07.2007 № 102 "Об установлении формы электронного проездного документа (билета) на железнодорожном транспорте"

Электронный проездной документ (билет) на железнодорожном транспорте представляет собой документ, используемый для удостоверения договора перевозки пассажира, в котором информация о железнодорожной перевозке пассажира представлена в электронно-цифровой форме. Установлена форма электронного проездного документа (билета).

Предусмотрено, что электронный проездной документ (билет) на железнодорожном транспорте должен быть оформлен на утвержденном в качестве бланка строгой отчетности проездном документе (билете) или дополнительно к оформленному не на бланке строгой отчетности проездному документу должен быть выдан документ, подтверждающий произведенную оплату перевозки посредством контрольно-кассовой техники (чек).

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.08.2007 № 10025.

Приказ Минкультуры РФ от 31.07.2007 № 1170 "О порядке ведения учета изготовленных экземпляров аудиовизуальных произведений и фонограмм"

Порядок разработан в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по воспроизведению (изготовлению экземпляров) аудиовизуальных произведений и фонограмм на любых видах носителей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.2006 № 252, и определяет правила ведения лицензиатом учета изготовленных экземпляров аудиовизуальных произведений и фонограмм.

Утверждены форма Журнала учета изготовленных экземпляров аудиовизуальных произведений и фонограмм, который ведется лицензиатом в электронном и письменном виде, а также порядок его заполнения.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.08.2007 № 10019.

Налоговая практика

Приказ ФСФР РФ от 24.07.2007 № 07-85/пз-н "О внесении изменений в Положение о составе и структуре активов акционерных инвестиционных фондов и активов паевых инвестиционных фондов, утвержденное Приказом ФСФР России от 8 февраля 2007 г. № 07-13/пз-н"

В Положение о составе и структуре активов акционерных инвестиционных фондов и активов паевых инвестиционных фондов, утвержденное Приказом ФСФР РФ от 08.02.2007 № 07-13/пз-н, внесен ряд изменений.

В частности, из перечня требований, в соответствии с которыми должен рассчитываться индекс, исключено требование о том, что в список ценных бумаг для расчета индекса должны входить ценные бумаги не менее 10 эмитентов, включенные в котировальные списки фондовой биржи (за исключением котировального списка "И").

Также внесены изменения в требования к составу и структуре активов акционерных инвестиционных фондов и паевых инвестиционных фондов, относящихся к категории фондов облигаций и категории фондов акции.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.08.2007 № 10013.

Письмо ФНС РФ от 25.07.2007 № ВЕ-6-16/602@ "О применении бюджетной классификации Российской Федерации"

Направлены для использования в работе письма Минфина РФ от 29.06.2007 № 02-14-10/1646, от 09.07.2007 № 02-14-10/1748, которыми разъяснен порядок применения экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

Письмо Минфина РФ от 9 августа 2007 г. N 03-07-15/119 "О размере налоговой ставки при налогообложении ндс сумм, полученных налогоплательщиком от покупателей товаров за нарушение условий договоров"

Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики разъясняет вопрос о размере налоговой ставки при налогообложении налогом на добавленную стоимость сумм, полученных налогоплательщиком от покупателей товаров за нарушение условий договоров, предусматривающих поставку товаров, облагаемых по налоговой ставке в размере 10 процентов.

На основании пп. 2 п. 1 ст. 162 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогообложению налогом на добавленную стоимость подлежат полученные налогоплательщиком денежные средства, связанные с оплатой реализованных этим налогоплательщиком товаров (работ, услуг).

Согласно п. 4 ст. 164 Кодекса при получении денежных средств, связанных с оплатой товаров (работ, услуг), предусмотренных ст. 162 Кодекса, налоговая ставка определяется как процентное отношение налоговой ставки, предусмотренной п. 2 или п. 3 ст. 164, к налоговой базе, принятой за 100 и увеличенной на соответствующий размер налоговой ставки.

Учитывая изложенное, при налогообложении налогом на добавленную стоимость сумм, полученных налогоплательщиком от покупателей товаров за нарушение условий договоров, предусматривающих поставку товаров, облагаемых по налоговой ставке, установленной п. 2 ст. 164 Кодекса в размере 10 процентов, следует применять налоговую ставку 10/110.

ТЭК

Приказ Минпромэнерго РФ от 10.08.2007 № 316 "Об утверждении типовой формы соглашения с субъектом Российской Федерации о поэтапном доведении цен (тарифов) на розничных рынках электрической энергии до экономически обоснованного уровня"

Утверждена типовая форма соглашения с субъектом Российской Федерации о поэтапном доведении цен (тарифов) на розничных рынках электрической энергии до экономически обоснованного уровня. В качестве приложения к указанной типовой форме соглашения приведена форма графика доведения цен (тарифов) на розничном рынке электрической энергии в субъекте Российской Федерации до экономически обоснованного уровня.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.08.2007 № 10015.

Приказ Минпромэнерго РФ от 01.08.2007 № 295 "О перечнях видов имущества, входящего в состав единого производственно-технологического комплекса организации-должника, являющейся субъектом естественной монополии топливно-энергетического комплекса"

Утверждены перечни видов имущества, которое входит в состав единых производственно-технологических комплексов организаций, являющихся субъектами естественных монополий топливно-энергетического комплекса, используется для осуществления основной производственной деятельности организации-должника и обеспечения непрерывного производственного процесса снабжения потребителей топливно-энергетическими ресурсами.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.08.2007 № 10026.

Судебная практика

Определение Конституционного Суда РФ от 19.06.2007 № 472-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Болявина Андрея Петровича на нарушение его конституционных прав положениями Трудового кодекса Российской Федерации"

Заявителем оспаривалась конституционность положения статьи 423 Трудового кодекса РФ (согласно которому впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с данным Кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации применяются постольку, поскольку они не противоречат этому Кодексу), а также других его положений, касающихся предоставления гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с обучением, в частности - статей 173 и 177 ТК РФ.

Отказав в принятии к рассмотрению жалобы, Конституционный Суд РФ разъяснил, что оспариваемые заявителем положения Трудового кодекса РФ во взаимосвязи с его статьей 165 и статьей 19 Федерального закона от 22.08.1996 № 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" не могут рассматриваться как ограничивающие перечисленные в жалобе конституционные права заявителя.