Лесная отрасль оживает

Усилия правительства по коммерциолизации лесной отрасли России постепенно дают свои плоды. Прогнозируется, что по итогам этого года доходы лесной отрасли России достигнут 31,947 млрд руб против 26,565 в 2005 г.

Рост доходов связан с ростом инвестиций. Как говорит руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Валерий Рощупкин, вложения в отрасль в 2005 г увеличились на 32% и превысили 40 млрд руб. Последние три года прошли под "знаменем" роста лесопромышленной отрасли, "но отставание от показателей советского периода еще не преодолено". По мнению чиновника, необходима реализация комплекса мер: воспроизведение лесов, освоение новых лесных массивов, предотвращение незаконного оборота древесины.

Во многом эту задачу позволит решить принятие Лесного кодекса. Есть вероятность, что Государственная дума России утвердит его проект, в которые внесено почти 4,5 тысячи поправок и изменений, до конца этого года. "Если третье чтение с учетом поправок пройдет нормально, то надеюсь, кодекс в этом году будет принят", - считает депутат Госдумы Владимир Крупчак.

Но на этом юридические "мытарства" Лесного кодекса не закончатся. По мнению Валерия Рощупкина, для реализации положений Лесного кодекса, в частности, передачи полномочий по управлению лесами в регионы, необходимо принять еще 56 дополнительных законодательных актов. В связи с этим перед министром природных ресурсов поставлен вопрос о переносе сроков введения документа в действие как минимум на полгода после его принятия.

Независимо от сроков принятия Лесного кодекса, 2007 год станет годом децентрализации управления лесной отраслью. Процесс передачи полномочий регионам должен занять не менее трех - шести месяцев. В настоящее время насчитывается 1,759 тыс лесхозов, 747 тыс лесничеств, балансовая стоимость основных фондов составит более 34 млрд руб.

По словам Рощупкина, субвенции из федерального бюджета будут выделяться на охрану, защиту и воспроизводство, включая сельские леса, и на тушение лесных пожаров. Объем финансирования на 2007 г будет уточняться, регионы также будут изыскивать дополнительные средства на эти цели. Как сообщил глава Рослесхоза, право аренды лесов будет предоставляться на аукционах. В настоящее время площадь арендованных лесов составляет 101 млн га с объемом отпуска древесины 135 млн куб м.

Главный элемент контроля Рослесхоз по-прежнему сосредотачивает на незаконных рубках. По данным лесного ведомства, сегодня расчетный объем незаконных рубок в России составляет около 10-15% от общего объема заготовок. Как отметил Валерий Рощупкин, средствами наземного контроля, а также с помощью дистанционных методов удается выявить нарушения на 2 млн куб м.

В настоящее время реализуется межведомственных план мероприятий по борьбе с незаконной заготовкой и оборотом древесины. Сейчас завершается разработка Национального плана действий. В числе основных мероприятий дистанционный аэрокосмический мониторинг, лесная сертификация, создание единой системы учета и измерений лесоматериалов, развитие сотрудничества в рамках конвенции ООН по трансграничной организованной преступности.

"Наши расчеты показывают, что реализация Национального плана действий позволит резко увеличить выявляемость незаконных рубок и уже в первые 2 года сократить объем незаконных лесозаготовок на 30%", - сообщил Рощупкин. Он отметил, что основная нагрузка по выполнению этого плана ложится теперь на регионы, а также на территориальные органы силовых и фискальных ведомств.

Начиная с 2007 г, планируется выйти на уровень лесовосстановления в объеме 1 млн га. Рощупкин отметил, что "это очень непростая задача, которую предполагается решать совместно с регионами и лесным бизнесом". Как заявил он, "нам удалось переломить негативные тенденции сокращения объемов лесовосстановительных работ, сложившиеся в начале двухтысячных годов. В 2005 г площадь восстановления составляла 850 тыс га , в текущем году эти объемы достигнут 890 тыс га, что превышает площади выбытия лесов от рубок главного пользования".

Рощупкин обратил внимание и еще на один аспект - китайский. Как заявил Глва рослесхоза, китайская сторона не будет заниматься лесозаготовками в России. "Китайская сторона не ставила вопрос о лесозаготовках на территории России, и никогда такой вопрос не обсуждался ни на каком из уровней власти", - сообщил он.

Тем самым глава лесного ведомства опроверг информацию о планах ряда китайских предприятий по осуществлению значительных лесозаготовок на территории России. По словам главы агентства, информация о том, что китайская сторона планирует закупить 1 миллион кубометров леса в России, не имеет никаких подтверждений.

Рощупкин пояснил, что со стороны ряда китайских компаний поступила заявка на строительство деревообрабатывающего производства. Им были предложены такие же условия, как любым другим инвесторам, и в настоящее время российские предложения изучаются. "Если они примут решение о реализации проекта, то лесные ресурсы им будут предоставлены на общих условиях".