Можно ли превратить Самару в туристическую Мекку?

В декабре минувшего года распоряжение губернатора Самарской области Константина Титова областное управление по делам туризма было переименовано в департамент, А немногим ранее на это ведомство им была возложена задача превратить наш регион в туристическую мекку. О том, как эти планы претворяются в жизнь, а также о становлении туристического рынка в губернии и его особенностях рассказывает руководитель департамента, "турист" с 25-летним стажем Юрий Антимонов.

"Вопросы выездного направления меня мало волнуют"

-Как бы вы охарактеризовали нынешнее состояние самарского туристического рынка?

-В последние голы число турфирм в области значительно увеличилось. Случайные, ожидавшие легкого хлеба игроки отсеялись, а уровень тех. кто удержался, соответствует «сем необходимым критериям. Сегодня в губернии работают около 350 турфирм - 10% из них предлагают собственный туристический продукт, остальные работают как агенты. Эти фирмы вполне рентабельны. Они могут предложить любые виды услуг. К тому же в регион уже вышли московские операторы, и их число будет расти. Их приход в Самарскую область - следствие общей тенденции расширения сети представительств московских туристических компании в регионах. Оценить влияние этой экспансии на самарский туристический рынок пока сложно. С одной стороны, она выгодна для потребителей, так как в связи с ужесточением конкуренции возможно некоторое снижение цеп. Но с другой стороны, передел рынка всегда влечет за собой негативные факторы - закрытие фирм, снятие рейсов и, как следствие, судебную практику. Я считаю, выход в регион московских игроков прежде всего скажется на работе ведущих самарских операторов.

-Особенно остро эта конкуренция в минувшем летнем сезоне проявилась на турецком направлении. Как, на ваш взгляд, ситуация с птичьим гриппом в Турции может отразиться на весенне-летней программе, которая начнет формироваться в ближайшее время?

-Прогнозы сегодня далеко не радостные. Несмотря на то, что русские - народ не пугливый. Если эпидемию не удастся остановить, российские власти могут воспрепятствовать выезду своих граждан в эту страну. Так что чартерная программа пока под вопросом. Это значит, что поток на другие курорты может увеличиться.

-На какие именно?

-В первую очередь обратят внимание па Сочи, Крым, хотя сервис, уровень обслуживания на этих курортах, к сожалению, не улучшаются. Как варианты могут выступать Кипр, Крит, материковая Греция, Болгария, чуть более дорогие Испания и Италия. Не думаю, что изменится спрос на Францию, так как это довольно дорогой отдых. Тот турист, который отдыхает в Анталии из-за доступности и общей ценовой политики, Францию "не поднимет". В любом случае туриста без отдыха не оставят. Впрочем, меня вопросы выездного направления маю волнуют. Первый этап развития туризма - когда после открытия железного занавеса люди смогли посмотреть мир, а турфирмы научились такие поездки организовывать - нами уже преодолен. Следующий шаг - повысить интерес к своему региону. Единственное, что я могу обещать, - мы не будем препятствовать развитию выездного туризма. Хотя, по самым скромным подсчетам. Самара только на развитие Турции тратит около 60 миллионов долларов в год. Перед нами губернатором была поставлена другая задача - развитие внутреннего туризма. Жать, что сегодня люди скептически относятся к перспективам развития туризма в российских регионах. А зря - многие страны сегодня делают миллиарды долларов на туризме, существенно пополняя за счет этой отрасли свои бюджеты. Но сначала, конечно же, нужно вложиться. Сегодня же из федерального бюджета па развитие туризма выделяется около трех миллионов евро в год. Это не та сумма, которая должна фигурировать на федеральном уровне. Я думаю, столько должны вкладывать субъекты Российской Федерации, а не вся страна.

"Бюджету выгодно вложиться в Ширяево"

- В минувшем году началось финансирование целевой программы "Развитие туризма в Самарской области" из областного бюджета. Сколько средств было выделено, как они осваивались?

- В прошлом году программа была профинансирована на одну треть – было выделено около 9 миллионов рублей. В 2005 году Самарская область впервые в качестве экспонента приняла участие в десяти крупных межрегиональных и международных выставках. Это требовало серьезной подготовки - были созданы CD-визитки с фильмом о Самарской области, качественная полиграфическая продукция - информационные буклеты, календари событий. Я убежден в том. что организация эффективной имиджевой политики возможна только при условии предоставления полной информации о регионе. Для оборудования выставочных площадей в сезоне 2006 года мы уже подготовили рекламно-информационные и представительские стенды. Также в минувшем году мы начали работу по созданию серии телепередач "Неизвестная губерния" - это наш совместный проект с телеканалом "РИО". Было проведено несколько рекламных экскурсионных туров, в которых приняли участие СМИ и представители тур-бизнеса. В 2006 году программа будет профинансирована уже на 50%. и не исключено, что в случае профицита бюджета появится возможность увеличить эту сумму.

- Какие мероприятия запланированы на этот год?

- Значительная часть средств будет направлена на развитие села Ширяево. Идея превратить эту территорию в туристический центр области вынашивалась давно, но теперь мы сможем приступить к конкретным действиям по ее реализации. При небольших вложениях в хорошо организованную зеленую стоянку для транзитных судов можно получить очень быструю отдачу. Зеленые стоянки, которые сегодня есть на Волге, ни в какое сравнение не идут с этим уголком, где находится такое скопление уникальных природных и рукотворных объектов. Отказаться от посещения этого места будет невозможно.

- Каков же алгоритм действий? Ваша функция будет заключаться только в том, чтобы координировать действия частных инвесторов или бюджетные средства пойдут на что-то еще?

- Сегодня формируется рабочая группа но этому проекту. В первую очередь необходимо будет достичь договоренностей с владельцами этой земли. Там есть земля Жигулевска, Жигулевского заповедника, Национального парка "Самарская Лука". Я уже встречайся по этому вопросу с мэром Жигулевска, он согласен предоставить около 140 гектаров под туристическую инфраструктуру. Будет замечательно, если и остальные переговоры по поводу земли пройдут быстро и с положительным результатом. Понимаю, что есть противники того, чтобы пускать туристов на территорию национальных парков, заповедников. Я тоже против дикого туризма, но если будут созданы специальные маршруты, где будут предусмотрены места остановок с точками питания, туалетами, корзинами для мусора и перемещаясь по которым, туристы не будут наносить вреда окружающей среде, почему бы и нет. Второе -должны быть составлены архитектурно-планировочные задания, исходя из возможностей создания конкретных маршрутов, видов отдыха. А затем необходимо сделать общий макетный проект, в котором найдут отражение все составляющие - гостиница, горнолыжная трасса, конная школа, различные объекты, которые войдут в маршруты. На основании этого будет сделан анализ, что будет реализовываться за счет бюджета, а что - и это составит около 90% всего - необходимо сделать за счет выигравших тендер частных инвесторов. То есть инвестор, приобретая землю под определенные обязательства, получит гарантированное соседство сопутствующих объектов инфраструктуры и все коммуникации. На бюджет, скорее всего, ляжет и еще одна, основополагающая, статья расходов. Речь идет о создании туристического пляжного комплекса с причалами для судов. Этот проект не осилит ни один бизнесмен. Вполне очевидно, что те деньги, которые судно заплатит за свою стоянку, не компенсируют инвестиции, вложенные в строительство причальной стенки. Но бюджету выгодно в это вложиться - учитывая, что все, кто будет работать в туристическом комплексе Ширяево, будут впоследствии отчислять налоги в бюджет.

"Работаем не для галочки"

-На кого рассчитано это предложение?

-Оно будет интересно не только путешествующим, на транзитных судах, по и жителям Самарской области. Ведь Ширяево, как известно, находится примерно посередине между двумя мегаполисами губернии. Мне очень часто задают вопрос, па кого ориентируемся. Наверное, все хотят услышать, что на богатых иностранцев. Отнюдь. В первую очередь мы это делаем для населения самой губернии. Нам нужно создать нормальные условия отдыха для самих себя. Создадим их - к нам потянутся соседи, а потом и туристы из более отдаленных уголков, стран. Яркий пример - Астрахань, на достойном уровне организовавшая туры для рыбаков. Это предложение пользуется высоким спросом. Наша задача также заключается в том. чтобы создать качественный продукт, который в состоянии привлечь внимание туристов.

-Какие объекты, возможности Самарской губернии помимо села Ширяево могли бы стать таким "магнитом"?

-Районы области мы разбили на шесть зон. объединенных "кластерным

подходом". Мы исходили из того, что для создания полноценной экскурсии в глубинку одного района может не хватить. Они совершенно разные, где-то больше объектов показа и баз размещения, где-то меньше. Поэтому было решено объединить районы в шесть блоков, у каждого из которых будет свой центр. Мы уже подготовили соответствующие поправки к программе. В целом же наша задача - чтобы человек информацию о туристических возможностях губернии не добывал, а получал. Для этих целей в ближайшее время будет запущен туристско-информационный интернет-портал. Важно, чтобы даже человек, который приехал в Самару по делам, получив информацию о туристических возможностях города, немедленно ими воспользовался или приехал в следующий раз уже как турист.

- Изначально на реализацию программы закладывалось около 137 миллионов рублей. Эта цифра как-то корректируется?

-Конечно, мы заинтересованы в том. чтобы денег в развитие туризма вкладывалось больше. Подготовленные к закону поправки обосновывают это стремление, но пока они не рассмотрены, об этом рано говорить. Более того, если все пойдет, как мы планируем, в дальнейшем мы выйдем к губернатору с предложением о принятии отдельной программы по развитию села Ширяево как туристического центра губернии.

- Что сегодня меняется в самой структуре управления, в кадровой политике?

-В декабре 2005 года губернатором подписано распоряжение, согласно которому наша структура переименована в департамент развития туризма, но мы по-прежнему находимся в ведении министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области. Плюс с момента старта областной целевой программы заметно увеличилась нагрузка на наших сотрудников, требования к ним выросли. В прежнем составе мы просто не можем качественно выполнять обязательства, которые на нас налагает этот закон. Поэтому уже сейчас ведется работа по двум направлениям. Первое - повышение профессионализма уже работающих сотрудников. Обязательное требование ко всем, за исключением таких узких специалистов, как бухгалтер или юрист, - высшее образование и знание не менее двух иностранных языков. Кто не соответствует этим требованиям, не сможет работать у нас впредь. Но речь идет не о массовых увольнениях, а о плановой ротации кадров и качественном совершенствовании штата. Вообще качество - штука сложная. К примеру, тот же буклет можно сделать в срок, но некачественно. Мы работаем не для галочки. Если представлять регион, то только на высоком уровне - это моя принципиальная позиция. Именно поэтому мы не участвовали прежде в международных выставках. Если иностранцу на пальцах начнут объяснять, где, что и как, оперируя прайс-листами, отпечатанными на машинке, у него никакого желания приехать в регион не появится.

"Чем больше праздников, тем лучше"

- Не могу пройти мимо активных январских дебатов о возрасте Самары. Каково ваше мнение на этот счет? Насколько может увеличиться поток туристов, если мы в этом году отметим 650-летие, а не 420-ю годовщину основания города?

- Туризм - не точная наука, которая должна заниматься скрупулезным просчетом дат. Если нет события, его надо придумать, лишь бы заинтересовать и привлечь в регион людей. Какая разница, когда была основана Самара, если любое масштабное мероприятие -почва для того, чтобы о себе заявить, привлечь к себе внимание гостей. Чем больше праздников, тем лучше. Но не стоит забывать, что празднование какого-то события - это лишь маленький винтик в громадном механизме работы по привлечению туристов. Трудно сказать, как будут работать часы, если вынуть какой-либо винтик. Одно мероприятие нельзя вырывать из общего контекста, и не стоит ждать сиюминутных результатов. Участие в выставке приняли, поток туристов тут же вырос - так не бывает. Нужно годами, десятилетиями заниматься пропагандой, наращивать инфраструктуру, чтобы турист поехал. Я долго задавался вопросом, почему в Москве туристические суда полностью загружены иностранцами, которые готовы платить большие деньги за то, чтобы прокатиться по матушке Волге, а у нас их единицы. Хотя, казалось, все предпосылки к этому есть - рейсами авиакомпании "Люфтганза" можно добраться до Самары из любой точки мира, у нас работают 10 судов, половина из которых - вполне комфортабельное предложение, к тому же на участке реки от Нижнего Новгорода до Астрахани других предложений нет. Ответ оказался прост - проблема заключается в том, что ни у кого из самарских операторов нет долгосрочных договоров на аренду теплоходов. А пока не будет такой гарантии, никто их зарубежных фирм не будет раскручивать этот продукт. К примеру, есть немецкая фирма, которая готова заключить такой договор - при условии, что ей гарантируют пять лет работы на одном конкретном теплоходе. Отбить деньги, вкладываемые на протяжении первых двух лет в рекламу, и получить прибыль она сможет только через три-пять лет. Рынок необходимо раскачивать. Поэтому пока нет таких гарантий, к нам не пойдут.

- Но у нас же покупали суда в лизинг...

- В лизинг выкуплено только два трехпалубных теплохода, которые сегодня подлежат глубокой реконструкции. Как только они будут отреставрированы, я полагаю, они тоже уйдут из Самары. Сегодня судно легче отдать во фрахт той же Москве и получать за него деньги без головной боли.

"Бюджетных средств на развитие инфраструктуры не хватит"

- Так сколько все-таки средств из бюджета области необходимо потратить, чтобы сформировать постоянный поток туристов в регион? И на какие дивиденды можно рассчитывать в итоге, когда дело будет поставлено "на поток"?

- Точную цифру назвать сложно, так как не только бюджет занимается развитием туристической инфраструктуры. Более 90% ложится на плечи частных инвесторов. Здесь должен быть комплектный подход, а администрация должна стать инициатором и координатором процесса. Ограничиваться какой-то определенной суммой, ежегодно выделяемой из областного бюджета, нельзя - если параллельно с этим не будут вкладываться в развитие туризма город, частные инвесторы, эти деньги просто пропадут. Бюджетных средств на развитие туристической инфраструктуры в Самаре не хватит. Сегодня, я полагаю, частными инвесторами вкладывается гораздо больше. Причем есть проекты и за пределами Самары. Тольятти. К примеру, "Ранчо" в селе Нижнее Санчелеево или источник в селе Вечканово Исаклинского района. Я не знаю, кто еще в мире так благоустраивал родники. Этот инвестор уже вложил несколько миллионов долларов, а в перспективе, наверное, вложит еще больше - у него есть планы строительства в существующем комплексе церкви, для которой уже заказана самая большая в мире икона Божьей Матери. Причем это новее не коммерческий проект. Что касается дивидендов - достаточно посмотреть, сколько зарабатывают и других странах. Никто этого не скрывает.

- А если учесть реальные климатические и географические особенности Самарской области, ее культурное наследие, историю...

- В той же Норвегии климат жестче, чем у нас, но это не мешает ей зарабатывать па туризме. Посмотрите на финнов, которые разрекламировали Деда Мороза и хорошо зарабатывают на этом. Все зависит от того, на что мы собираемся сделать акцент. Допустим. Франция великолепно эксплуатирует памятники архитек-

туры. У нас же в Самаре большую часть уничтожили и поломали. Где тот храм, который стоял на площади, носящей сегодня имя Куйбышева? А в Европе такие памятники сохранили и сейчас на этом получают дивиденды от туризма. Анталия эксплуатирует свое месторасположение теплое море, солнце. У нас этого пет. У нас есть уникальная Волга. есть национальный заповедник. Но о чем можно говорить, если в самом центре национального заповедника - около горы Стрельной - некогда работал нефтеперерабатывающий завод. Хорошо, что его закрыли. И это не единственный пример - чуть ли не вся набережная была застроена заводами. Так что нам еще очень многое предстоит сделать, прежде чем подсчитывать дивиденды.

Подготовил Николай Устинов