Налоговый рай

В пятницу состоялось совместное заседание коллегии Минфинансов и Минэкономразвития, на которой главы министерств Алексей Кудрин и Герман Греф представили окончательный проект завершения налоговой реформы. На заседании присутствовали президент Владимир Путин и премьер-министр РФ Михаил Фрадков. После обсуждения налоговой реформы президент поблагодарил Минфин и Минэкономразвития за работу и даже пообещал в ближайшие дни вручить государственные награды сотрудникам двух министерств.

По решению министерств, НДС в течение следующего года снижаться не будет. Но с 1 января 2006 года его намерены снизить до 16%, но отказаться от льготной ставки НДС. Впрочем, этот вопрос еще обсуждается.

С 1 января 2005 года будет снижена ставка единого социального налога с действующий 35,6 до 26%. По мнению Алексея Кудрина, это снижение позволит предприятиям увеличить свои доходы в следующем году на 280 миллиардов рублей.

После долгих споров принято решение не вводить с 1 января 2005 года НДС-счета. Министры решили совершенствовать администрирование этого налога без отвлечения средств из оборота.

Министерства пришли к единому мнению и в вопросе изъятия сверхдоходов от нефтедобычи. Основную их часть будут изымать за счет высокой экспортной пошлины. Как пояснил Алексей Кудрин, при повышении НДПИ могут повисится и внутренние цены на нефть. А повышение экспортных пошлин на них не отразится. При этом министры отметили, что повышать налоги планируется только при высоких ценах на нефть. Введения дифференцированной ставки НДПИ в ближайшие годы не ожидается.

NewsInfo: Алексей Кудрин и Герман Греф пообещали сегодня, что ставка подоходного налога не будет меняться и останется на уровне 13%…

Павел Медведев: Я очень рад этому. Впрочем, по-моему, этой опасности и не было.

NewsInfo: Может быть, но если Алексей Кудрин с уверенностью заявил, что налог навсегда должен остаться на таком уровне, то Греман Греф со словом "навсегда" не согласился. Почему?

Павел Медведев: Этот налог немножко неестественный. Он несправедлив по отношению к бизнесу. Все платят 13%, и даже те, кто зарабатывает десятки тысяч долларов в месяц. И эти люди платят 13%, и те люди, которые получают 3 тысячи рублей в месяц. Это очень несправедливо, и, как правило, государство себе такой несправедливости не позволяет.

NewsInfo: Почему же у нас его сделали таким?

Павел Медведев: Мы вынуждены были пойти на эту меру, потому что находимся в переходном периоде от такого состояния, когда налоги вообще никто не платил. С советских людей их вычитали просто: фактически уменьшали зарплату и все. А теперь зарплату платит не государство, а частыные фирмы. И как они ее платят, официально или нет, понять невозможно. Очень сложно заставить людей заполнять декларации, когда еще не сложилась налоговая служба. Если я на основном месте работы зарабатываю 10 тысяч рублей в месяц и еще где-то подрабатываю, и если налог прогрессивный, то я должен идти сам за год подавать декларацию. Это трудно. Кроме того, очень трудно проверить, все ли я сообщил о своих заработках или нет. А теперь, когда налог одинаковый, людям не приходится подавать декларацию. Из-за того, что налог стал маленьким, богатые люди часто предпочитают получать белые зарплаты. В результате буквально на следующий год после того, как ввели этот 13-процентный налог, сбор увеличился приблизительно в полтора раза. На каждого человека вроде бы налог меньше, а реально люди платят больше. Так что этот налог не очень естественный, но вынужденный. Может быть, Греф намекал на то, что мы в конце концов создадим хорошую налоговую службу, которая справится с дифференцированным налогом.

NewsInfo: Министерства договорились также не вводить НДС-счета. С этим вы согласны?

Павел Медведев: Это тоже не большая новость. Сомнения в возможности иметь институт специальных НДС-счетов выражались уже многими. Минэкономразвития, Герман Греф выражал сомнения с самого начала, Минфин некоторые время настаивал, но, по-моему, не очень активно. И слава Богу, что эту идею похоронили. Она, может быть, и хорошая полицейская, но с экономической точки зрения она совершенно безумная. Она означает экономить любой ценой. Экономить налоговые деньги, затрачивая на эту экономию в несколько раз больше. Это безумие.

NewsInfo: В следующем году предлагается снизить единый социальный налог с 35,6 до 26%. Как вы оцениваете эту меру?

Павел Медведев: Этот налог остался последним заметным препятствием перед легализацией доходов граждан. Он был настолько велик, что даже 13-процентный подоходный налог не стимулирует легализацию доходов. У людей очень много доходов остаются в тени. Мне хочется надеяться, что если налог номинально будет снижен, реально он повысится, то есть собираемость резко вырастет, потому что легализуются доходы. Государство ничего не потеряет. Граждане будут спать спокойно, потому что они будут законопослушными, ну, и совесть у них тоже успокоится.

NewsInfo: Снижение НДС министерства предлагают отложить до 2006 года. Как вы оцениваете это предложение?

Павел Медведев: Конечно, жаль, что откладывается снижение ставки НДС. Это неприятный налог. Конечно, хотелось бы, чтобы он был поменьше. Но если в скором времени совершится снижение единого социального налога, то ничего, терпимо, перживем.

NewsInfo: Сейчас действительно нет возможности снизить НДС?

Павел Медведев: Это очень трудно просчитать. Дело в том, что здесь не арифметика работает, а очень сложная логика. Как с законом о налогообложении физических лиц. Теоретически уменьшили очень сильно налог. Высшая ставка в старые времена была 35%, установили 13%. В результате собрали больше. Если эта логика будет действоать для НДС, то возможно, что государство ничего не потеряет. Но голову на отсечение отдать никто не возьмется, и я тоже.

Анна Бажина