Рублем и газом - на Белорусском фронте без перемен

NewsInfo: Что мешает созданию единой валюты? Почему все сроки в очередной раз провалены? Кто в этом виноват?

Юрий Шевцов: Беларусь - слишком небольшая страна, чтобы, находясь между евро и российским рублем, сохранять валютную независимость. Так или иначе, к одной из валют когда-нибудь присоединяться придется. Потому с белорусской стороны отказа от "валютной интеграции" с Российской Федерацией быть не может. Но может быть разное видение механизма валютной интеграции. Договор, который сейчас реализуется, не предусматривает поглощения белорусского рубля российским - речь о создании единой валюты Союзного государства. Предполагается, что российский рубль будет в течение трех лет переходной общей валютой. А по истечении этого срока мы вместе перейдем к новой единой валюте Союзного государства. Таков договор о единой валюте, который, в свою очередь, базируется на Договоре о создании Союзного государства. В последнее время часто забывается, что интеграция Беларуси и России - это не вступление Беларуси в состав Российской Федерации, а именно создание нового единого государства. Иной философии интеграции Беларусь никогда не рассматривала. Иных соглашений не подписывала. Потому вопрос о валюте - это вопрос о Союзном государстве. Раз сейчас философия равноправного сближения двух стран не срабатывает, раз российская политика все более кажется ориентированной на инкорпорацию Беларуси в состав РФ, то и валютная интеграция не может быть успешной, какие бы соглашения ни были бы подписаны на бумаге. Тем более, что у Беларуси еще сохраняется некоторый временной ресурс для валютной самостоятельности. Экономика пока терпит.

NewsInfo: Возможен ли какой-либо ощутимый прогресс на этом направлении в ближайшее время?

Юрий Шевцов: Мне кажется, до российских президентских выборов не стоит ожидать серьезного продвижения. Беларусь сейчас присматривается к тому, как "мировая общественность" отнесется к трансформации российского общества и власти, проявившейся в ходе думских выборов. Многие эту трансформацию оценивают, как националистическую, способную вызвать заметную напряженность в отношениях РФ и Запада и внутри самой России. Немало будет зависеть также от развития российско-украинских отношений. Мне представляется, ключевым моментом является судьба российско-украинского газового консорциума. Раз российско-украинского консорциума пока нет, то маловероятны серьезные изменения и в российско-белорусских отношениях. Да и вообще, на мой взгляд, для того чтобы белорусско-российские отношения вновь приобрели динамику, Россия должна вернуться к философии союза двух стран. Боюсь, что это произойдет нескоро. С другой стороны, непонятно насколько далеко готов пойти по пути кажется наставшего молчаливого примирения с Беларусью Запад. Если далеко, то идея единой валюты Беларуси и России может уступить место идее вхождения Беларуси в зону евро. Если идея интеграции в зону евро возобладает, то в Беларуси начнется достаточно долгий период переориентации всей финансовой системы на евро. Уже в ходе этого периода вопрос о единой валюте с Россией, как говорят, бюрократы, "отпадет". Пожалуй, сейчас, именно от позиции ЕС относительно Беларуси зависит сейчас судьба российско-белорусской единой валюты.

NewsInfo: Насколько болезненной для Беларуси было бы поднятие цен на российский газ, например, до уровня украинских?

Юрий Шевцов: Беларусь не очень много теряет в этом случае. Во-первых, цены "смоленского пояса" на поставляемый в Беларусь газ действовали лишь один год. Во-вторых, касались они далеко не всего объема потребляемого Беларусью газа. В-третьих, время работает на РБ. Скоро в регионе, так или иначе, появится среднеазиатский газ, что очень резко изменит политический фон в отношениях России и Украины, России и ЕС, России и Беларуси… Наконец, частичной компенсацией повышенной цены за газ станет ряд мер относительно российского транзита. Опять же, зиму Беларусь переживет в любом случае, основные потери от роста цен на газ придутся на второе полугодие. А во втором полугодии в нашем регионе возможны самые неожиданные политические перемены. Это понимают обе стороны. Потому возможность договориться остается. Но не думаю, что с белорусской стороны будет стремление решить эти вопросы быстро. Зачем их решать быстро, пока неясен политический фон в отношениях России с Западом? До президентских выборов в России, мне кажется, при любых бумажных договоренностях, никаких серьезных сдвигов не будет.

NewsInfo: Заявления Касьянова в Японии о возможном переходе на внутрироссийские цены за газ в обмен на "понимание" позиции России по "Белтрансгазу" были согласованы с белорусской стороной или это односторонняя инициатива? Что за это хочет "Газпром"? Есть ли у него шансы получить желаемое?

Юрий Шевцов: Вряд ли такие заявления согласовываются. Это политика Касьянова. Цель Газпрома известна: получить "Белтрансгаз" таким образом, чтобы Беларусь ни прямо, ни косвенно не могла влиять на управление им. В данном случае, действует множество мотивов, и мотивы эти хорошо известны. Впереди либерализация газового рынка в ЕС. Если Россия собирается вступать в ВТО, ей тоже придется свой газовый рынок делать открытым. Кроме того, через 2-3 года в Европу почти неизбежно хлынет каспийский газ и "Газпром" окажется в очень сложном положении. Поэтому он очень нуждается в белорусском коридоре. Контроль над "Белтрансгазом" позволил бы Газпрому усилить свои позиции в переговорном процессе с Украиной и, может быть, даже задержать приход каспийского газа в Европу еще на какое-то время или сделать приход каспийского газа в Европу менее болезненным для России

NewsInfo: А чисто политическая составляющая у действий "Газпрома" на этом направлении есть?

Юрий Шевцов: Безусловно. Сохраняя контроль над значительной частью российского транзита в Европу и особенно - над перспективным направлением газового транзита, Беларусь держит в своих руках мощный рычаг политического влияния на Россию. При слабом Ельцине сильное белорусское влияние в России было естественным. В нынешней стабилизированной высокими мировыми ценами на нефть России - такое влияние воспринимается Кремлем агрессивно. В результате мы имеем подвешенную ситуацию, которая может длиться еще несколько лет. Если бы в Беларуси был внутриполитический кризис, а Россия имела бы в Беларуси мощную "пятую колону" и, самое главное, если бы давление Запада на РБ сохранялось на прежнем уровне - Россия могла бы всерьез рассчитывать на значительные уступки по "Белтрансгазу". Но вы сами знаете, что сейчас ничего подобного нет. Так что у Беларуси в разговоре с Москвой достаточно сильная позиция. Тем более, что белорусская неуступчивость полностью соответствует интересам очень многих сил на Западе. Думаю, на их молчаливую поддержку Беларусь вполне обосновано может рассчитывать и впредь. А если в возникшую "ситуацию" вокруг "Белтрансгаза" еще втянутся и США с их доктриной опоры на "новую Европу", то даже возврат России к философии союза двух стран может оказаться слишком запоздалым.

Беседовал Владимир Голышев