Гарантированное банкротство

Депутаты Госдумы единогласно приняли во втором чтении законопроект "О страховании вкладов физических лиц в банках РФ".

Законопроект предусматривает создание специального фонда страхования вкладов, управление им возлагается на Агентство по реструктуризации кредитных организаций (АРКО). Все банки будут отчислять определенный процент от всех вкладов в страховой фонд, из которого впоследствии будут производиться выплаты вкладчикам.

Законопроект был внесен в Госдуму еще в феврале, и сразу же вызвал бурные обсуждения. Наиболее острым вопросом стало положение Сбербанка. В соответствии с правительственным законопроектом Сбербанк должен был войти в систему страхования на общих условиях. Депутаты не согласились с такой нормой.

Дело в том, что на долю Сбербанка приходится около 70 процентов всех вкладов, значит, и большая часть страхового фонда будет формироваться за счет его отчислений. Государственная гарантия вкладов Сбербанка, в соответствии с законопроектом, сохранится только до 1 января 2007 года, и до этого времени в фонде накопится недостаточно денег, чтобы застраховать вкладчиков Сбербанка.

Как рассказал Newsinfo заместитель председателя Комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам Павел Медведев, в итоге удалось найти приемлемый компромисс. Отчисления Сбербанка и других банков будут храниться на разных счетах до тех пор, пока доля Сбербанка ни опустится ниже 50 процентов хотя бы на один день. Если этого не произойдет, "корзины" сольются в 2007 году.

Депутатам удалось договориться с правительством и по поводу размера возмещения по вкладам. По словам П.Медведева, в первоначальном варианте была очень сложная логика. До 20 тысяч рублей выплачивалось на 100%, а следующие 100 тысяч рублей гарантировались на 75%. То есть, максимум, что мог получить человек, у которого было 120 тысяч рублей или больше - это 95 тысяч рублей. Теперь же вкладчикам просто гарантируются выплаты по вкладу в размере до 100 тысяч рублей.

Вообще, по словам Павла Медведева, длительные обсуждения этого закона закончились "вполне приемлемым компромиссом". И главное, он стал понятен для людей. Понятно, что от этого закона получает вкладчик. "От этого закона гражданин получает 100%-ную гарантию по своим вкладам, в какой бы он банк его ни положил, до 100 тысяч рублей, - пояснил П.Медведев. - Если есть такая статья, то это значит, что более богатый гражданин, тот, который может накопить больше 100 тысяч рублей, тоже полностью гарантирован. Он может свои деньги разложить по разным банкам, и в каждом банке, даже если, не дай Бог, они все вместе в один день обанкротятся, в каждом банке он будет иметь 100%-ную гарантию, если он в этот банк положил не больше 100 тысяч рублей".

Рассмотреть закон в третьем чтении депутаты планируют на заседании 28 ноября. По мнению Павла Медведева, это чтение закона пройдет успешно, и он будет принят. Однако, по словам депутата, "содержательно" вступать в силу он будет довольно долго: "Центробанк будет отбирать те банки, которые достойны работать с вкладами граждан. Я надеюсь, что подавляющее большинство банков, которые сейчас работают, будет работать и дальше. Однако ЦБ для каждого банка будет принимать отдельное решение. На всю эту работу отводится не более чем год и девять месяцев. Но реально, конечно, все эти банки пойдут в систему страхования после подписания закона в течение 3-5 месяцев. То есть, в течение 3-5 месяцев система заработает на полную мощность".

Анна Бажина