МЫ И ЭКОНОМИКА: Слабое звено - 19 октября 2003 г.

На прошлой неделе депутаты Госдумы приняли законопроект, дополняющий Налоговый кодекс главой "Налог на имущество организаций". Проект был внесен в Думу правительством еще весной. У депутатов и правительственных чиновников возникло немало разногласий. В первую очередь они касались размера налога. Правительство предлагало установить его на уровне 2,6%, но депутатам удалось снизить эту цифру до 2,2%.

Но главным камнем преткновения стало предоставление льгот по этому налогу.

Законопроект устанавливает 15 категорий льготников, но по каким-то причинам в их число не попали научные организации. Хотя депутаты предлагали отнести к льготникам учреждения Академии наук, и даже предлагали вернуть для этого проект во второе чтение, он был принят именно в таком варианте.

Как заявил в интервью Newsinfo помощник депутата Жореса Алферова Владимир Бабкин, "если внимательно посмотреть на то, что говорил в мотивации законопроекта Кудрин, то более идиотской мотивации нельзя придумать. Это было прямое давление на Госдуму".

В правительстве понимают, что депутатам крайне важно принять законы, регулирующие компенсации выпадающих расходов из-за отмены налога с продаж. Кудрин заявил, что непринятие этого закона остановит формирование региональных бюджетов. Однако по словам В.Бабкина, научные организации есть не в каждом субъекте. Наука финансируется за счет средств федерального бюджета, непонятно, зачем заставлять их платить налог, а потом компенсировать из бюджета.

Комитет по образованию и науки ГД просил Минфин прислать документ, в котором отражалась бы количество научных организаций в различных регионах, чтобы фонд компенсации этого налога был понятен. "От Минфина мы не получили такой справки. У них нет таких сведений", - заявил В.Бабкин.

На следующий день после заседания лауреат Нобелевской премии, академик Жорес Алферов провел внеочередное заседание Санкт-Петербургского научного центра, чтобы обсудить принятый закон.

Алферов выразил опасение, что "кем-то задумана приватизация собственности Академии наук". По словам академика, 2,2% от имущества Академии наук в денежном выражении составляют около 1,5 млрд. рублей. Большинство учреждений Академии расположено в центре Санкт-Петербурга в старинных особняках. Реально эти объекты могут стоить до около 1,5 миллиардов долларов. По словам Ж.Алферова, если налог на имущество не будет компенсирован, можно объявить организацию банкротом и провести приватизацию". Недвижимость в центре города быстро найдет своих владельцев, которые смогут заплатить реальную стоимость.

Решение Госдумы может также помешать планам РАН открыть Академический университет - первый российский вуза для целевой подготовки аспирантов-физиков. По словам Ж.Алферова, если Академии придется платить налог, ей просто не удастся найти деньги на проект, который уже полностью разработан.

На заседании научного центра было принято решение обратиться с петицией президенту В.Путину, премьер-министру М.Касьянову, спикеру Госдумы Г.Селезневу и председателю Совета Федерации С.Миронову.

Совет Федерации услышал просьбы ученых и на вчерашнем заседании не одобрил этот законопроект. Ограниченный перечень льготников вызвал протест сенаторов. Не повлияли на решение и объяснения вице-премьера Алексея Кудрина, присутствующего на заседании. Кудрин еще раз напомнил, что из федерального бюджета научным организациям будут выплачиваться средства, затраченные на уплату налога на имущество. Для этого в бюджете на 2004 год предусмотрено выделение 2,2 миллиарда рублей научным центрам Москвы и 1,5 миллиарда рублей Санкт-Петербургу.

В ближайшее время будет создана согласительная комиссия из депутатов Госдумы и сенаторов, которая доработает закон. Затем его во второй раз направят на рассмотрение Госдумы.