Игорный бизнес в России сегодня, пожалуй, единственная законодательно неурегулированная отрасль предпринимательства. Хотя у нас уже давно действуют и казино, и залы игровых автоматов, а сам игровой бизнес является одной из наиболее растущих отраслей предпринимательства. Но до сих пор не существует никаких правовых определений. Что же такое игорный бизнес, игорное заведение, кто такой игрок? В конце концов, что такое казино? На этот вопрос сегодня будут отвечать депутаты Госдумы, рассматривая законопроект «Об игорном бизнесе в РФ».

Что касается представленного законопроекта, то в него, во-первых, включен довольно обширный перечень основных понятий в сфере игорного бизнеса, что позволяет устранить множественность их толкования и придать правовой статус отдельным элементам этого вида предпринимательства. По законопроекту, на территории России могут быть разрешены только следующие виды игорного бизнеса: казино, электронное казино, тотализатор, букмекерская контора, зал игровых автоматов. «Все остальное – запрещено», - говорит один из авторов документа Игорь Динес.

В игорном бизнесе, по законопроекту, могут действовать индивидуальные предприниматели и коммерческие организации, созданные и зарегистрированные на территории Российской Федерации, на основании лицензии на организацию и содержание тотализаторов и игорных заведений.

Лицензия выдается отдельно на каждый вид деятельности. Законопроект устанавливает порядок и особенности посещения игорных заведений. Например, предлагается запретить пронос в заведения любых видов оружия, отравляющих и взрывоопасных веществ, вести кино-, фото- и видеосъемки без разрешения игорного заведения и др. Представители заведения имеют право потребовать от любого посетителя, нарушающего правила и закон, покинуть игорное заведение без объяснения причин.

Законопроект устанавливает как общие, так и специальные требования к местонахождению, режиму работы, посещению игорных заведений и организации игр и пари в этих заведениях.

«Например, обязанность организаторов игорных заведений - размещать в доступных для участников игр и пари местах правила посещения игорных заведений и правила проведения игр и пари, а также обязанность по требованию участников игр и пари выдавать справки, подтверждающие размеры полученных в результате участия в играх и пари денежных средств», - объяснил нам председатель Комитета Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству Григорий Томчин. Первое позволяет защитить участников игр и пари от злоупотреблений со стороны их организаторов, второе - облегчить порядок налогообложения соответствующих категорий доходов.

Новшеством для российского законодательства является включение в законопроект норм относительно электронных казино. Данный вид игорного бизнеса сейчас является одной из наиболее быстро разрастающихся и одной из наименее поддающихся контролю отраслей. Поэтому, убежден Томчин, определение правового режима электронных казино и решение вопроса о порядке их организации является неоспоримым достижением законопроекта.

Екатерина Бойцова