Logo
Курсы валют:
  • Обменный курс USD по ЦБ РФ на 30.03.2024 : 92,366
  • Обменный курс EUR по ЦБ РФ на 30.03.2024 : 99,5299

Игорь Иванов: «Пришло время поработать на государственной службе»

B структуре областного правительства появилось новое министерство - нефтехимической и газовой промышленности. Назначенный министром Игорь Иванов рассказал "СО" о том, зачем он пошел во власть, как изменится рынок нефтедобычи в регионе, как можно влиять на работу транснациональных нефтегазовых компаний и какие предприятия могут рассчитывать на поддержку областного правительства.

-В чем смысл создания министерства нефтехимической и газовой промышленности?

-Департамент был временным образованием. Цель правительства заключалась в создании влиятельного и полноценного органа власти. Поэтому и было решено организовать министерство. Нефтегазовый сектор является одним из основных наполнителей бюджета, в этой отрасли сосредоточена наибольшая часть прибыльных предприятий. В Самарской области сосредоточен большой объем нефтехимических и газовых ресурсов. Потенциальная нефтедобыча в области - порядка 15 млн тонн в год. Суммарная мощность нефтепереработки - 25 млн тонн в год. Наш регион обеспечивает 25% российского рынка каучука, 8% мирового рынка аммиака. Почти все предприятия отрасли находятся в частной собственности. Было принято решение об усилении роли государства в работе этих предприятий. Это и вопросы развития минерально-сырьевой базы, и вопросы экологии, занятости населения.

-Каковы первостепенные задачи министерства?

-Сейчас мы разрабатываем стратегию развития нефтегазового сектора. До настоящего времени ее в области не было. После ее принятия мы будем знать не только объемы добываемого газа, нефти и производимой продукции. Мы будем знать, как это влияет на наполняемость бюджета, на количество занятых в отрасли людей, их зарплату, экологическую обстановку. Для нас принципиально важно не то, сколько нефти добыто, а то, что это даст региону. Сейчас регион получает с каждой добытой тонны нефти всего 5%. Объемы добычи - не тот фактор, по которому стоит оценивать эффективность отрасли. Может получиться так, что объемы будут расти, а предприятие перерегистрируется за пределами области, будет оптимизировать налогообложение. В таком случае рост добычи принесет только отрицательный результат для областного бюджета.

-Представленные в Самарской области нефтяные компании являются региональными структурами крупнейших холдингов, которые подчиняются головным офисам, расположенным за пределами нашего региона. Каким образом вы можете влиять на их работу?

-Я считаю, очень хорошо, что в нашей области представлены крупнейшие холдинги. И заслуга губернатора в том, что практически все нефтедобывающие компании зарегистрированы в Самарской области. "Самаранефтегаз", "Самара-Нафта", "Санеко" - это юридические лица, зарегистрированные на территории региона. Это значит, что все налоги они платят здесь. Исключение составляют "Татнефть-Самара" и "Оренбургнефть", которые относятся, соответственно, к 'Татнефти" и 'ТНК-ВР", но их доля незначительна. Мы будем развивать эту тенденцию. Принципиально важно, чтобы компании платили налоги здесь, здесь использовали ресурсную базу по бурению, по работе с проектными институтами, здесь максимально перерабатывали эту нефть до конечного продукта.

Разумеется, многие компании, в том числе "Самаранефтегаз", имеют собственников за пределами региона. Министерство и создано для того, чтобы наладить это взаимодействие. Например, подписать соглашение о сотрудничестве с собственником, которое будет предусматривать взаимные обязательства частного капитала и правительства Самарской области, в частности нашего министерства.

-Вы перешли в областное правительство из структур "Сибура". Это было ваше решение или вы не смогли отказаться от предложения губернатора?

-Это было предложение губернатора. Для меня оно оказалось совершенно неожиданным. В Самарской области я работаю уже 13 лет, губернатора тоже знаю достаточно давно. Он увидел во мне человека, который сможет реализовать его планы в отношении нефтегазового комплекса, поднять

значимость отрасли для региона, наладить конструктивные отношения с частным капиталом, внести свежие идеи и опыт, который мной накоплен в ходе работы на предприятиях области, в том числе в "Сибуре".

-Вы планируете развивать карьеру в правительстве в качестве чиновника или все же думаете о том, что вернетесь в бизнес после того, как планы губернатора будут реализованы?

-Еще со студенческой скамьи я начал работу в бизнесе. В 25 лет я уже руководил крупным холдингом. Сейчас настало время поработать на государственной службе, чтобы реализовать свой опыт, наработанные связи с компаниями, направить это на благо Самарской области и ее жителей. В правительстве есть простор для творчества, возможность проявить инициативу. У меня нет цели работать в "Белом доме" до глубокой старости. Пока идет речь о том, чтобы реализовать те цели и задачи, которые ставят передо мной губернатор и правительство области.

-У вас есть свой собственный бизнес или доля в предприятии, на котором вы работали?

-У меня никогда не было собственного бизнеса, тем более в нефтегазовом секторе. Я всегда работал как наемный менеджер. Я не являлся собственником каких-либо производственных активов, не управлял своим бизнесом. Да, я инвестирую свои средства в акции "Газпрома", Сбербанка... Но тут я простой портфельный инвестор, так поступают многие.

-Уже довольно долго идут переговоры между "Сибуром" и ЮКОСом по поводу поставки сырья. В ситуацию вмешался даже губернатор. На каком этапе переговоров находятся стороны?

-Эта тема вновь стала активно обсуждаться. Но у меня возникло ощущение, что ее решение нужно только губернатору. Ни ЮКОС, ни "Сибур" не проявляют никакой инициативы в плане того, чтобы решить сырьевую проблему и достигнуть договоренностей. Если бы не инициатива губернатора, то никаких контактов и встреч не было бы вообще. Силами нашего министерства мы решим эту проблему. Несколько другим путем, более эффективным.

-Каким именно?

-Пока готовятся предложения, я не буду конкретизировать. Но двигаться в том направлении, что и раньше, стало неэффективно.

-В области падают объемы добываемой нефти. Насколько существенно это сказывается на экономике области?

-Вообще, это временное явление. Так получилось, что "Самаранефтааз" терял объемы добычи по причине экономических трудностей и того, что у них не были оформлены должным образом лицензионные соглашения, а прочие компании только сейчас начинают добывать нефть из тех месторождений, которые были куплены ими в начале 2005 года. С приходом нового собственника на "Самаранефтегаз" и активным развитием нефтедобывающих компаний мы выйдем на объемы 14-15 млн тонн, это оптимально для региона. Сейчас добывается только 11 млн тонн в ГОД,

-Кто, по-вашему, может претендовал, на активы "Самаранефтегаза"?

-Все, у кого есть деньги. Имущество будет выставлено на торги. Все будет зависеть от того, кто выиграет аукцион. Мы заинтересованы в приходе понятной, прозрачной компании, которая вкладывала бы деньги в разработку месторождений и переработку попутного нефтяного газа.

-Вы можете назвать конкретные заинтересованные группы?

-В министерство пока никто по этому поводу не обращался. "Самаранефтегаз" - хорошее, стабильно развивающееся предприятие, с хорошей перспективой развития. Его покупка была бы выгодна практически для любой нефтяной компании.

-Недавно был объявлен очередной конкурс на разработку новых месторождений. Кто может на них претендовать?

-Я вхожу только в аукционную комиссию, которая подводит итога аукционов. По нашей информации, будет проведено два аукциона по продаже участков. Главным условием выигрыша аукциона является цена, которую компания готова дать за участок.

-Наш регион привлекает новых инвесторов в сфере нефтедобычи?

-Это вопрос скорее к министерству экономического развития. Но насколько я знаю, у нас нет потребности в новых игроках на этом рынке, он достаточно насыщен. Наша цель - не привлечь инвесторов, а создать нормальные конкурентные условия для участников рынка, необходимо, чтобы деятельность этих компаний была не во вред окружающей среде, соблюдались интересы Самарской области. Это касается и требований по врезкам - мы заставляем компании вкладывать средства в установку контрольных приборов, чтобы оперативно и точно определять место врезки и быстро предпринимать все меры по ее ликвидации. Эта работа проводилась и до создания министерства, но теперь она стала более планомерной.

-Значит, вы не ожидаете прихода в регион новых для нас компаний?

-Они не обязаны обращаться в министерство. Посмотрим по итогам аукциона. Вообще, для того чтобы заниматься нефтью, нужны инвестиции в сотни миллионов долларов. В этом бизнесе нет случайных людей.

-Что случилось с приходом "Итеры" в регион? Компания долго анонсировалась областным руководством, спонсировала ряд спортивных соревнований в регионе, а потом пропала с горизонта...

-"Итера" - крупная компания. Она работает не только на российском, но и на зарубежных рынках. Почему она не присутствует на самарском рынке, я ответить не могу. Лучше связаться с представителями компании и задать этот вопрос им. У нас нет никаких ограничивающих мер по отношению к той или иной компании.

-Почему областное правительство озаботилось проблемой утилизации попутного нефтяного газа?

-Это проблема не только Самарской области, она касается всей российской нефтедобычи. Может быть, по сравнению с другими регионами у нас сжигается не так много попутного газа, но область теряет порядка 2 млрд рублей платежей в бюджет. Я не говорю об ущербе экологии, оценить его невозможно. Нет даже приборов учета, чтобы точно оценить ситуацию на данном этапе. Совет по региональной безопасности принял программу, до 2009 года в Самарской области сжигание попутного газа сократится до 5% - это приемлемая цифра. Сейчас это примерно 45%.

-С вашей помощью предприятия, столкнувшиеся с трудностями, могут рассчитывать на поддержку области"?

-Все предприятия, с которыми мы работаем, находятся в частной собственности. Однако у нас будут достаточные рычаги воздействия на ситуацию. Мы Намерены подписать договоры о сотрудничестве со всеми компаниями, которые работают в нефтегазовое секторе. Это не будет навязанными условиями - каждая компания заинтересована в сотрудничестве с властью. Если компания нормально работает, мы будем делать все, чтобы урегулировать возможные конфликты между собственниками, будем лоббировать их интересы на федеральном уровне, выходить с законодательными инициативами, если это потребуется. Но надо все-таки учитывать, что мы не пожарные. И не работаем по принципу: "Есть проблема - мы приедем и поможем".

«Самарское обозрение»

Русско-армянские отношения находятся под угрозой из-за

Русско-армянские отношения находятся под угрозой из-за "заигрывания" Армении с США

Посол РФ в Армении Сергей Копыркин заявил, что американцы не скрывают, что рассматривают тесные отношения с Арменией всего лишь в контексте противостояния с Россией. Действия Армении могут принести непоправимый ущерб русско-армянским отношениям.

Девять человек задержали в Таджикистане, все они подозреваются в связи с террористами из

Девять человек задержали в Таджикистане, все они подозреваются в связи с террористами из "Крокус Сити Холла"

Сотрудники Государственного комитета национальной безопасности Таджикистана задержали девятерых людей, которые, возможно, причастны к теракту в "Крокусе".

Ученые рассказали о пользах правильно составленного завтрака

Ученые рассказали о пользах правильно составленного завтрака

Завтрак играет ключевую роль в улучшении функционирования мозга и повышении уровня интеллекта человека.

Британский эксперт Бонд выделил самый полезный для здоровья чай

Британский эксперт Бонд выделил самый полезный для здоровья чай

Британский эксперт Тим Бонд провел исследование различных видов чая и выявил, что молочный улун обладает наибольшей пищевой ценностью и полезен для здоровья человеческого организма.