История ФГУП «Росспиртпрома» не так уж стара, она насчитывает три года. Созданное в 2000 г., оно сразу же получило госпакеты акций в российских предприятиях алкогольной отрасли. В марте 2003 г. по материалам проверки деятельности ФГУП Счетной палатой против Зивенко было возбуждено уголовное дело по статье 201 УК РФ «Злоупотребление полномочиями». В середине лета 2002 г. главу ФГУПа Сергея Зивенко сменил Петр Мясоедов. К этому времени «Росспиртпром» (его еще называют алкогольным министерством) получил в управление госпакеты акций около 100 спиртовых и ликероводочных заводов, в том числе 51% акций ОАО «Московский завод «Кристалл». Кроме того, в его структуру в качестве филиалов вошло еще 18 алкогольных госпредприятий. В результате подобных преобразований «Росспиртпром» вырос в гиганта отечественного алкогольного производства. На долю подконтрольных ему предприятий приходилось 40% выпускаемых в России ликероводочных изделий и 60% спирта. Суммарный оборот этих предприятий превышает $2 млрд. в год.

Заседавшая в четверг правительственная комиссия, возглавляемая вице-премьером Алексеем Гордеевым, обсудила несколько вопросов, главным был доклад генерального директора ФГУП Мясоедова. В целом работу «Росспиртпрома» оценили на «удовлетворительно». Правда, заместитель министра имущественных отношений Сергей Моложавый подчеркнул в своем выступлении, что у «Росспиртпрома» нет стратегии управления госпакетами акций, которые находятся в управлении ФГУПа. Замминистра предложил продать госпакеты тех предприятий, в которых государству принадлежит менее 25%. Если этот показатель превышает 50%, то на таких предприятиях следует ужесточить государственный контроль. Это могло бы выражаться в определенных мерах. В частности, перестановки в высшем руководстве, заключение крупных сделок необходимо будет обязательно согласовывать с Минсельхозом и Минимущества. Поскольку возражений не было, то комиссия поручила «Росспиртпрому» разработать соответствующие документы для утверждения правительством. В октябре 2002 г. полномочия руководства «Росспиртпрома» уже были частично урезаны. Тогда постановление правительства обязало гендиректора «Росспиртпрома» свой трудовой контракт заключать с Министерством сельского хозяйства, и назначать заместителей только после согласования с аграрным ведомством. Помимо того, было запрещено без ведома правительства производить перестановки в советах директоров подведомственных предприятий алкогольной отрасли, и «Росспиртпром» был обязан согласовывать с правительством получение кредитов.

Все эти события происходят в преддверии намеченного на лето акционирования «Росспиртпрома». Вполне возможно, что в свете последних событий целесообразность существования ФГУПа в его сегодняшнем виде может быть поставлена под вопрос, и в процессе акционирования полномочия «Росспиртпрома» будут переданы обратно в Минсельхоз и Мингосимущество, которые до 2000 г., т.е. до появления ФГУПа, играли ведущую роль в алкогольной отрасли.Следует иметь ввиду, что помимо этих двух ведомств существуют и другие претенденты на алкогольные активы, управляемые «Росспиртпромом». С одной стороны, это региональные власти, привыкшие рассматривать «полугосударственные» ликероводочные заводы, как собственные. С другой – непосредственные участники алкогольного рынка. Примером могут служить входящие в структуру Минсельхоза ФКП «Союзплодоимпорт», которое управляет сейчас известными водочными марками «Столичная», «Московская» и др. Возможно, хотят изменения сложившейся ситуации и частные компании, интересы которых были проигнорированы и нынешним, и прежним руководством ФГУПа. Показательным примером может служить владелец 35%-го пакета акций «Кристалла» торговый дом «Кристалл-Лефортово», который фактически лишился возможности контролировать сбыт наиболее ходовых марок «Кристалла».

Большинство участников рынка считают, что новые ограничения на самостоятельность «Росспиртпрома» связаны, прежде всего, со скандалом вокруг товарного знака водки «Гжелка». Эта водка составляет 50% объема производства крупнейшего в отрасли ликероводочного завода «Кристалл», 51% акций которого находится в управлении ФГУП «Росспиртпром». В конце 2002 г. «Кристалл» продал ряд товарных знаков, в том числе и «Гжелку», частным фирмам, близким к бывшему гендиректору «Росспиртпрома» Зивенко. Причем, эта сделка состоялась уже в то время, когда «Росспиртпромом» руководил уже Мясоедов. Накануне заседания правительственной комиссии Счетной палатой был направлен запрос за подписью аудитора Владислава Игнатова о подробностях сделки по продаже «Гжелки». Возможно, в результате проверки возникнет еще несколько уголовных дел, - предполагает Игнатов.

Таким образом, если ход событий будет развиваться по такому, отнюдь не благоприятному в настоящее время для ФГУПа, сценарию, то «Росспиртпром» вскоре утратит былое могущество.

Оксана Дяченко