Шансы на принятие во втором чтении «электрических» законопроектов повышаются.

На 14 февраля назначено рассмотрение во втором чтении пакета законов о реформе энергетики. Премьер-министр Михаил Касьянов, выступая в Госдуме в рамках «правительственного часа», призвал депутатов не затягивать обсуждение и как можно скорее принять законопроекты. В противном случае глава правительства предрекает тяжелые последствия для российской электроэнергетики – такие же, как сейчас наблюдаются в жилищно-коммунальном хозяйстве.

«Электрические» законопроекты, разработанные Анатолием Чубайсом и не нашедшие поддержки в парламенте, после внесения многочисленных изменений и дополнений уже можно по праву считать совместным детищем правительства, депутатов и РАО «ЕЭС России». Реформа электроэнергетики по-прежнему направлена на демонополизацию рынка и обеспечение высокой надежности энергоснабжения в стране. А поправки коснулись, в основном, усиления государственного контроля за стратегически значимыми объектами атомной и гидроэнергетики, а также вопросов повышения энерготарифов. Правительство также готово взять на себя ответственность за реформу электроэнергетики – именно такие условия ставили центристские фракции перед вторым чтением. Как заявил Касьянов, правительство будет принимать решения по реформе только в случае уверенности, что «запуск рынка в отдельном регионе, в части регионов, в группе регионов или во всей стране» не приведет к росту тарифов и социальному всплеску. В будущем правительство будет советоваться с Госдумой по каждому этапу реформы.

Хорошие новости от премьер-министра вдохновили фондовый рынок – лидерами роста на РТС стали энергетические «голубые фишки». Акции РАО «ЕЭС России» выросли в среду почти на 4,5 процента, но к 14.00 немного скорректировались и повышение составило 4,05 процента до 0,1285 доллара. Но это значение все равно выше на 15 процентов, чем на 27 января, когда весь рынок демонстрировал минимальные в этом году уровни.

Но вот в рядах депутатов пока нет единого мнения относительно этих законопроектов. Об этом сообщает корреспондент Национальной информационной группы в Государственной Думе.

Как заявил лидер фракции “Отечество-Вся Россия» Вячеслав Володин, фракция еще не приняла окончательного решения по голосованию:

- Депутаты десять раз подумают перед тем, как принимать решения по этим законам. Мы ведем переговоры с правительством и хотелось, чтобы слова председателя правительства об ответственности реализовались в конкретные решения.

Володин пояснил, что речь идет о ситуации, сложившейся в 25 российских областях. Там региональные экономические комиссии приняли решение о повышении с начала года тарифов на электроэнергию до уровня, превышающего 14 процентов, предусмотренных в федеральном бюджете на 2003 год. Лидер фракции ОВР напомнил, что Дума 389 голосами поддержала постановление, в котором правительству предлагается в недельный срок привести уровень тарифов в соответствии с законом. Одновременно по предложению фракции ОВР нижняя палата проголосовала за внесение недоверия федеральной энергетической комиссии как регулирующему органу.

- Пенсии людям прибавили на 30 рублей, а платить населению придется на 50 больше. Мы настаиваем, чтобы правительство до рассмотрения законов об электроэнергетике высказало свою позицию в связи с принятым Думой решением о недоверии федеральной экономической комиссии (ФЭК), а также навело порядок по всем незаконным повышениям тарифов.

Лидер ОВР добавил, что накануне рассмотрения законопроектов о реформе РАО ЕЭС была создана рабочая группа, которой поручено подготовить ряд поправок в данные законопроекты. В частности, речь идет о ликвидации региональных энергетических комиссий в некоторых российских регионах, оставив их лишь в регионах-донорах. Как правило, в этих регионах более щадящий тариф и власти направляют дополнительные средства на дотации населения.

Критически относится к законопроектам по электроэнергетике и лидер КПРФ Геннадий Зюганов:

- Считаю это незаконным разрушение энергосистем. Это закон по вымораживанию населения, это закон катастрофы и уничтожения энергетики в стране. Принимать его категорически нельзя. Последнее время брошены несколько законов такого разрушительного характера. Это продажа земли, реформирование РАО ЕЭС, железных дорог и сейчас закон о местном самоуправлении, где передаются большие полномочия, но урезают все финансирование. Против этих законов надо выступать дружно и решительно.

На вопрос корреспондента «Национальной Информационной группы» о том, как фракция будет голосовать по «электрическим» законопроектам, главный думский оппозиционер Зюганов ответил, что отрицательно.

Лидер группы «Народный депутат» Геннадий Райков высказал такое мнение:

- Коммунисты устраивают протест против всего. Сейчас было голосование по Центральной избирательной комиссии, по кандидатурам, мы с ними договорились, а они нас «кинули». У них такая методика всех «кидать», с ними нельзя договариваться. Это не политические вопросы, это хозяйственные вопросы. Сядь и читай закон, если что-то в этом законе хочешь провести, давай поправку в закон и проводи, доказывай, убеждай. Разве можно убедить на улице с флагом? Хорошо, что завтра потепление, может, старушки не замерзнут, а если холодно? Когда говорят на Чубайса коммунисты, они хотя бы разобрались, что у нас за система электроэнергетики? Чубайс может повлиять только на 40 процентов энергетики страны, на 60 он не влияет. А кто на 60 влияет? Вместо того, чтобы митинг организовывать, выезжайте в район, садитесь с губернатором, смотрите, свяжитесь с областной думой, она утверждает председателя РЭК, ставьте вопрос об их снятии. Что оттого, что побегают с флагами 500 старушек, которым дали по 300 рублей?

Владимир Жириновский сообщил, что депутаты фракции ЛДПР еще не определились, будут ли поддерживать реформу РАО ЕЭС.

Руководитель депутатской группы «Регионы России» Олег Морозов считает, что обсуждение законов будет напряженным, и его исход трудно предсказать, поскольку значительная часть депутатов еще не определилась со своей позицией.

- Наша депутатская группа не является исключением: в ней есть сторонники реформы, есть колеблющиеся депутаты и те, кто ни при каких условиях не будет голосовать за правительственный пакет. В связи с рассмотрением в Госдуме энергетических законопроектов депутаты «Регионов России» не ведут с правительством никакого политического торга. Ничьих отставок мы не добиваемся, не требуем ничьей крови.

Григорий Явлинский заявил, что фракция «Яблоко» будет голосовать против законопроектов и настаивает на возврате его в первое чтение. По его мнению, принятие пакета в представленной редакции приведет к росту тарифов, создаст условия для роста инфляции и увеличит разрыв между оптовыми и розничными тарифами. Явлинский отметил также, что в пакете законопроектов отсутствует специальный закон об имуществе РАО "ЕЭС России". В связи с этим процедура преобразования отношений собственности по профильным и непрофильным активам РАО лишается ясности. Не разработаны процедуры конкурсов и аукционов по продажам пакетов акций, находящихся в государственной собственности. По словам лидера «Яблока», необходимо осуществление полной инвентаризации РАО "ЕЭС России". Также в пакете законопроектов отсутствует обеспечение равных стартовых условий работы на оптовом рынке электроэнергии для таких разноплановых станций, как ГЭС, АЭС и тепловых станций. Еще более важным вопросом является синхронизация и скоординированность реформы электроэнергетики с реформами газовой отрасли и ЖКХ.

По словам Явлинского, принятие законопроектов в редакции, представленной ко второму чтению, приведет к укреплению позиций олигархов и монополизации экономики. "В настоящее время со стороны олигархов оказывается серьезное влияние на Правительство и депутатов", - отметил он. В связи с этим фракция будет солидарно голосовать против принятия пакета законопроектов по электроэнергетике на заседании 14 февраля.

«Национальная Информационная группа» будет сегодня следить за развитием событий.