Обзор "Парламентской газеты" от 3.12.2002

Обзор «Парламентской газеты»

Вторник, 3 декабря 2002 г. №230 (1110)

Сегодня после опубликования в «Парламентской газете» вступает в силу федеральный закон «О государственных и муниципальных унитарных предпри-ятиях». Документ — на стр. 3—4 «ПГ».

Официальный визит Президента Владимира Путина в Китай обе стороны считают важнейшим событием в российско-китайских отношениях, — пишет «Парламентская газета». Глава российского государства назвал переговоры с Цзян Цзэминем «очень дружественными, но предельно деловыми». Президент подчерк-нул, что сегодня в российско-китайских отношениях практически «не осталось ни одного раздражающего вопроса». Отметив, что Председатель КНР Цзян Цзэминь на переговорах подвел итог 10-летнему периоду российско-китайских отношений, Владимир Путин согласился с китайским лидером по поводу того, что за это время «произошли разительные перемены, причем на благо и России, и Китая». «Мы стали стратегическими партнерами, — сказал он, — и это партнерство дает реальный результат». На переговорах было отмечено, что развитие отношений добрососедства, дружбы и сотрудничества, углубление стратегического взаимодействия между двумя странами имеют «широкие перспективы и огромный потенциал». В Совмест-ной декларации России и КНР, подписанной главами двух государства, говорится, что они преисполнены решимости «и впредь прилагать неустанные усилия, непре-рывно продвигать вперед и повышать уровень дружественного и взаимовыгодного сотрудничества двух стран». Отмечается, что Россия и Китай не допускают создания и деятельности на своей территории организаций и групп, наносящих ущерб сувере-нитету, безопасности и территориальной целостности обоих государств. Кроме Со-вместной декларации стороны подписали еще ряд соглашений о двухстороннем со-трудничестве в различных областях. В частности, это документы о передаче осуж-денных, о совместной борьбе с нарушениями налогового законодательства и други-ми экономическими преступлениями, о борьбе с отмыванием средств, полученных нелегальным путем. Подписаны и другие важные документы... Подробнее — в материале Ольги Ивановой «Россия Китай: партнерство по восходящей» на 1-й и 7-й полосах «ПГ».

Черноморский флот: свой среди чужих, чужой среди своих, — в таком двусмысленном положении, пишет «Парламентская газета», находится последнее де-сятилетие самая уникальная структура в составе Вооруженных сил России. Так называемый «процесс разрешения флотской судьбы» длился с конца 91-го пять с лиш-ним лет, завершившись в мае 97-го подписанием соглашения между Россией и Ук-раиной, согласно которому Черноморский флот остался за границей на 20 лет на правах арендатора. 98 млн. долларов — именно в такую сумму ежегодно для России обходится аренда флота. Сюда входят: плата за землю, где дислоцируются береговые подразделения; плата за причальные стенки, к которым пришвартованы наши корабли; «куски» акватории бухт Черного моря... Коммунальные и прочие платежи — это совершенно другая статья. Специалисты утверждают, что одной арендной платы хватает на содержание всех военно-морских сил Украины. Что касается наше-го ЧФ, то всего за какие-то 5—6 лет в абсолютно мирных условиях он из самого плавающего флота в СССР превратился в заурядное формирование, основная задача которого — «наполнить новый статус флота конкретным содержанием». Для справ-ки: нынешний состав ВМС Турции по численности почти в 3 раза превосходит ЧФ и флот Украины, вместе взятые. К сожалению, отношение к российским морякам-черноморцам, оказавшимся в положении временщиков на чужой территории, со сто-роны руководства страны и в первую очередь командования ВМФ внимательным ни-как не назовешь. Так, в прошлом году на обустройство и содержание жилого фонда флота по линии морской инженерной службы было выделено в 2,4 раза меньше средств, чем, к примеру, на Каспийскую флотилию. В начале нынешнего года Чер-номорский флот пережил настоящую кадровую атаку. Продолжается чехарда с денежным довольствием. Никак не решается вопрос с открытием в Севастополе военкомата... Создается впечатление, что руководство ВМФ просто не питает особых ил-люзий в отношении дальнейших перспектив флота в Севастополе и считает ненуж-ным тратиться понапрасну... Надежды редакции «ПГ», что свет на ситуацию прольет само командование ВМФ, не оправдались. Вместо ответов на вопросы получено категорическое пожелание от пресс-службы ВМФ не печатать этот материал вообще... Тем не менее отчет Виктора Сирыка о командировке в Севастополь опубликован на 1-й и 5-й полосах «ПГ».

Сегодня, 3 ноября, Международный день инвалидов, — отмечает «Парла-ментская газета». Более 500 миллионов жителей планеты считаются инвалидами. Президент Путин на встрече с руководством Правительства признал, что людям с ограниченными возможностями сегодня в России живется непросто. Зачастую им не хватает самого необходимого: дефицитных лекарств, технических средств реабили-тации. В то же время глава государства отметил, что в последнее время удалось не-сколько ослабить остроту некоторых проблем. С 1 января увеличилось денежное содержание инвалидов, получающих социальные пенсии, улучшилось обеспечение специальными транспортными средствами, на что из федерального бюджета в этом году выделено 1,7 млрд. руб. В последние годы в три раза возросло целевое финан-сирование бесплатного санаторно-курортного обслуживания. Но всего этого явно недостаточно. После отмены многих льгот жизнь инвалидов осложнилась еще больше. Вот почему глава государства особое значение придает принятию законо-проекта об общих преференциях для инвалидов, который не позднее 15 декабря с.г. должен поступить в правительство. Инвалиды сегодня не ставят вопрос только об увеличении пенсий и льгот. Они говорят о необходимости своей интеграции в об-щество, профессиональном обучении, создании новых рабочих мест. Председатель Всероссийского общества инвалидов Александр Ломакин-Румянцев, отметив, что Президент «проявил понимание, а также хорошее знание вопросов», волнующих инвалидов, выразил надежду, что необходимые решения будут приняты. Ну а пока у нас законодательно не закреплен даже принцип равных прав инвалидов и неинвали-дов. А когда у людей неравные возможности, трудно говорить о равных правах. Се-годня инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, оказались среди беднейших слоев населения. Подробнее — в материале Юрия Сазонова «За порогом кварти-ры — окно в Гренландию» 1-й полосе «ПГ».

Экспорт интеллектуальной собственности и передовых технологий может обеспечить нашей стране лидирующие позиции в мире и решение социальных проблем, — считает, пишет «Парламентская газета», председатель Совета Федера-ции Сергей Миронов, побывавший в Дубне. Статус наукограда город на волжских бе-регах обрел в декабре прошлого года. Как гласит указ Президента России, «в целях создания условий для сохранения и развития научно-технического потенциала». А главное богатство этого подмосковного города — интеллектуальный потенциал. Именно это и предопределило развитие экономики Дубны в начале 90-х годов. Предпочтение отдали инновационной деятельности. Мэр Дубны Валерий Прох убе-жден, что и в масштабах государства следует переходить от экономики сырьевой к экономике инновационной. Пример Дубны подтверждает: усилия властей и пред-принимателей в развитии высоких технологий и создании конкурентоспособных производств приносят свои плоды. Организации научно-промышленного комплекса дают в городскую казну более 40% поступлений. Рост доходов местного бюджета в 6 раз, который произошел за последние три года, сокращает долю областных дота-ций и субвенций. Если эта тенденция сохранится, то через год Дубна будет в состоя-нии обойтись без финансовой подпитки со стороны. Интересно, как мэрия Дубны решает жилищную проблему. Квартиры люди покупают в рассрочку, буквально по квадратному метру или даже дециметру, приобретая ценные бумаги городского жи-лищного займа. По мнению специалистов, дубнинская система ипотеки работает столь эффективно и надежно, что может служить примером для всей России. Сергей Миронов с такой оценкой согласен, считая, что в Дубне накоплен действительно уникальный опыт. Подробнее — в заметке Игоря Наумова «Есть на Волге «остров стабильности» на 1 полосе «ПГ».

Индивидуальным застройщикам рано праздновать победу, — пишет «Пар-ламентская газета», напоминая, что индивидуальным застройщикам Московской об-ласти оплата за землю в 2002 г. была увеличена более чем в 30 раз. Основанием для этого стало не зарегистрированное в Минюсте, а значит, не имеющее законной силы письмо Министерства по налогам и сборам РФ от 27.05.2002 г. Помимо по-вышенной ставки налога за текущий год, налоговики потребовали от граждан сде-лать доплату за три предыдущих года. Общая сумма, выставленная в налоговых уве-домлениях, приближалась порой к рыночной стоимости самих участков — 20, 30 и даже 45 тыс. руб. Судебные тяжбы граждан с налоговиками сегодня идут практиче-ски в каждом районе Подмосковья. В большинстве случаев в судах первой инстан-ции индивидуальные застройщики дела выигрывают. Суды исходят из того, что в действующее законодательство, начиная с 1991 г., не вносились изменения, касаю-щиеся пересмотра ставок земельного налога. Перерасчет по полной ставке за 1999—2002 г.г. был произведен на основании ведомственного документа, к тому же не вступившего в законную силу. Налоговым инспекциям предписывается сделать об-ратный перерасчет. Они делают — куда деваться. Но одновременно подают кассаци-онные жалобы в областной суд. На данный момент позиция суда Московской облас-ти неизвестна. Если результат окажется для граждан отрицательным, налоговики снова потребуют доплаты налога по ставке 100%. Тогда у застройщиков останется один путь — в Верховный Суд. В частном порядке представители налогового ведом-ства объясняют свои драконовские действия тем, что многие владельцы не спешат сдавать готовые дома в эксплуатацию, чтобы не платить налог на недвижимость, и если подстегнуть их увеличенным земельным налогом, они тут же зарегистрируют свои строения. Спора нет — есть такие хитрецы. Но все-таки основная масса индиви-дуальных застройщиков — это люди, у которых просто нет денег для завершения строительства. А против хозяев, сознательно прячущихся от налога на недвижи-мость, есть простой прием. Достаточно просто запретить подключение воды, электроэнергии, газа, тепла и т.д. к индивидуальным домам, не сданным в эксплуатацию. Принять такое решение куда проще, чем устраивать налоговую свистопляску на всю Россию. Подробнее — в материале Киры Кирилловой «Налоговая свисто-пляска» на стр. 6 «ПГ».

Исполнилось 80 лет со дня рождения Всеволода Боброва, — отмечает «Пар-ламентская газета». Со Всеволодом Михайловичем связаны самые славные страни-цы столь же легендарного ЦДКА — и футбольного, и хоккейного. И чемпионский гол 1948 г., решивший историческое противостояние армейцев и динамовцев в пользу «команды лейтенантов». В 52-м Бобров стал капитаном футбольной сборной СССР на Олимпиаде в Хельсинки и открыл счет ее забитым мячам. А спустя четыре года в Кортина-д’ Ампеццо Всеволод Бобров завоевал золотые медали в составе хоккейной дружины Советского Союза. Его имя золотыми буквами вписано в первый список советских хоккейных чемпионов мира 1954 г. Он привел «Спартак» к чемпи-онскому титулу в противостоянии с непобедимым ЦСКА. В 72-м под его руково-дством наши хоккеисты крушили канадских профессионалов. И все-таки футбол Бобров любил больше: «В хоккее больше бегают и забивают, но в футболе нужно больше думать», — говаривал Мастер... Подробнее — в материале Виктора Лисуна «Человек из легенды» на стр. 8 «ПГ».