Налоговая реформа отклонилась от объявленного курса.

15 ноября в Министерстве экономического развития и торговли РФ пройдет Круглый стол по проблемам реформирования налогового законодательства 2002 г. Предполагается выступление замминистра экономического развития А.Дворковича, руководителя Департамента налоговой политики М.Орлова и ведущих юристов в области налогового законодательства.

Накануне Круглого стола корреспонденту «Национальной Информационной группы» сообщили, что общий курс налоговой политики российского государства определен и уже неоднократно обозначался: снижение налогового бремени, расширение на этой основе налоговой базы и улучшение администрирования. Среди других направлений налоговой реформы министерство выделяет предельное упрощение налоговой системы и уменьшение числа налогов; существенное увеличение доходов государства за счет проведения комплекса мероприятий, стимулирующих отказ предпринимателей от теневой экономической деятельности; снижение налогового контроля над деятельностью предприятий. Между тем МЭРТ признает, что в последнее время реформа явно отклонилась от ранее объявленного курса.

Говоря о снижении налогового пресса, специалисты Минэкономразвития уточняют, что под снижением налогового бремени ошибочно воспринимается только лишь уменьшение налоговой ставки. Между тем налоговый пресс складывается за счет фискальной нагрузки (размер платежа, который в свою очередь зависит от ставки и налоговой базы) и административной нагрузки – то есть расходов, которые несет налогоплательщик в процессе налогового администрирования. Проводимая реформа привела также к многократному усложнению системы учета и отчетности и яркий тому пример – реформирование системы платежей, начисляемых на фонд оплаты труда. Кроме того, на фоне расширения полномочий контролирующих органов произошло неоправданное ужесточение контроля над деятельностью налогоплательщика.

В министерстве полагают, что «перекосы» налоговой реформы во многом обусловлены небрежностью, с которой «делаются» налоговые законопроекты: тексты законов готовятся и принимаются не только без учета достижений юридической техники, но и при прямом нарушении требований действующего российского законодательства. Корреспонденту «Национальной Информационной группы» стало известно, что Минэкономразвития признает тот факт, что ход современной налоговой реформы не соответствует целям и задачам, которые Правительство РФ обозначало в своих программных документах как приоритеты налоговой политики государства.