Обзор «Парламентской газеты» за 13 ноября.

По данным Госкомстата численность беднейшего населения России сокращается. Но тем не ме-нее сегодня 39 миллионов граждан остаются за чертой бедности, — пишет «Парламентская газета». Прожиточный минимум по стране на данный момент составляет 1817 руб. в месяц на одного человека. Причем, как говорится в правительственном постановлении № 793 от 1 ноября с.г., для одного ребенка хватит 1799 руб., а для пенсионера и того меньше — 1387 руб. Можно сказать, что по сравнению с на-чалом года эта сумма выросла на 1%. В Госкомстате посчитали, что, питаясь с минимальными затрата-ми в месяц, можно обойтись 847 руб. Остальных товаров в месяц хватит на 421 руб. и услуг — на 453 руб. Что ж, средние доходы населения, составившие в третьем квартале этого года около 4 тыс. руб., к роскоши не располагают, превышая прожиточный минимум чуть более чем в 2 раза. Пенсии в принципе соответствуют этому минимуму. А вот студенческая стипендия государственных вузов — это лишь де-сятая часть прожиточного минимума. Показательно и распределение доходов. Почти 33% общего объе-ма денежных доходов российского населения пришлось на долю 10% самых богатых людей России. А вот самое бедное население довольствуется лишь 2%. Реальное же положение вещей разнится и с дан-ными Госкомстата. Один только проезд на городском транспорте опустошит кошельки. Или проезд не входит в прожиточный минимум и надо выходить из дома ночью, чтобы к утру попасть на работу? Тем, кто определяет наш жизненный уровень, наверное, виднее... Подробнее — в заметке «Бедных становит-ся меньше...посчитал Госкомстат» на 1-ой странице «Парламентской Газеты».

Чернокожие русские: свои или чужие? — задается вопросом «Парламентская газета». Начиная с 60-х годов, в России обучалось около 70 тыс. африканцев, оставивших здесь немалое потомство — 20—25 тыс. детей. И сегодня только в Российский университет дружбы народов ежегодно поступают 3 тыс. выходцев из Африки. Участились визиты чернокожих бизнесменов. Не удивительно, что в Москве и ближайших к ней регионах проживают от 4 до 9 тыс. детей-метисов. Как правило, они растут в непол-ных семьях или детских домах. 80% таких детей воспитываются матерями-одиночками. Половина из них относятся к категории малообеспеченных. Но нищета — это еще не вся беда. Они еще и чужие. Чу-жие везде — и в России, и в Африке, становясь изгоями из-за своего цвета кожи. В период резкого имущественного расслоения люди хотят найти «врага», из-за которого они бедны. Больше всего для этой роли подходят «чужие». В 1998 году был создан афро-российский детский центр «Пушкинец» при Российском университета Дружбы народов и фонд «Метис». Цель фонда — помогать детям от смешан-ных браков в получении образования, социальной адаптации, оказывать материальную поддержку, а также помощь в розыске отцов, уехавших из страны. Благодаря фонду, дети от смешанных браков по-лучают возможность посещать бесплатные кружки, бывают в посольствах африканских стран, изучают языки, компьютер. По мнению руководства «Метиса», общаясь, они не чувствуют себя ущемленными, исчезает комплекс неполноценности. И все-таки единственный фонд, который, кстати, находит сочув-ствие в основном у иностранных спонсоров, международного женского клуба и протестантской церкви, не в состоянии решить проблемы национализма. Недавно Президент Путин осудил увеличение угроз в адрес чеченцев, последовавших вслед за террористическим актом в Москве. Но как остановить распол-зающееся, словно инфекция, чувство вражды и ненависти к людям другой расы? Ни один человек, за-мечают в фонде «Метис», не рождается на свет расистом или националистом, но при определенных об-стоятельствах им становится. Борьба с бедностью, нищетой, безработицей, безысходностью и возвра-щение в общество ощущения стабильности во всех областях жизни — главные пути для снижения на-пряженности в отношениях людей разных национальностей. Главные, но не единственные. «Нужна очень долгая работа в области образования, чтобы на смену многовековой вражде пришла культура ми-ра» — таково мнение профессора, вице-президента Европейского союза писателей, ученых и артистов Евгения Сидорова. Депутат Госдумы Владимир Лысенко считает, что, во-первых, необходимо объеди-ниться представителям всех проживающих в столице диаспор и этнических групп и выработать для се-бя непреложное правило: считаться с законами, традициями, менталитетом русского и других народов, проживающих в России. Именно диаспоры должны взять ответственность за каждого своего представи-теля. Во-вторых, нужна разумная государственная политика, направленная на гуманизацию общества. «Человек, ненавидящий другой народ, не любит и свой собственный», — написал Николай Добролюбов почти 200 лет назад... Подробности жизни русских чернокожих — в материале на 1 и 4 полосах «Пар-ламентской Газеты».

Сегодня уже никого не удивляет, когда на улице, в метро, на вокзале вас останавливает сотруд-ник милиции и просит предъявить документы. Если документов нет или в них что-то не так, вас сопро-вождают в отделение. Вправе ли это делать милиционер? — на этот вопрос отвечает очередной выпуск «Юридической среды» «Парламентской газеты». В соответствии с Уставом патрульно-постовой служ-бы, утвержденным Приказом МВД России №17, сотрудник милиции в любых условиях должен быть вежливым и тактичным с гражданами, обращаться с ними на «вы». При обращении к гражданину пат-рульный должен поздороваться с ним, приложив руку к головному убору, назвать свою должность, зва-ние и фамилию, после чего кратко сообщить причину и цель обращения. Останавливая граждан, мили-ционер чаще всего просит их предъявить документ, удостоверяющий личность. Такое право у него есть. Однако не каждый из нас постоянно носит с собой паспорт гражданина РФ. Российское законодатель-ство не содержит требования, обязывающего граждан всегда иметь при себе паспорт. Гражданин может предъявлять загранпаспорт, водительское удостоверение, служебное удостоверение, студенческий би-лет, вид на жительство, удостоверение беженца, временное удостоверение личности. Бывает, что на мо-мент проверки у человека не оказывается нужного документа. В таких случаях для установления его личности может быть применено административное задержание, срок которого не должен превышать трех часов. Обычно выяснение личности происходит довольно быстро. Более того, о задержании по ва-шей просьбе должны уведомить администрацию по месту работы, службы или учебы, родственников. Есть у вас право и на то, чтобы о задержании сообщили адвокату. Лишь в исключительных случаях для установления личности или выяснения обстоятельств административного правонарушения гражданин может быть подвергнут административному задержанию на срок до 48 часов. Следует знать, что взы-скать с гражданина штраф при проверке документов милиционер не может. Право на это имеют лишь уполномоченные лица (участковые инспектора, начальники отделений милиции и их заместители, на-чальники линейных ОВД на транспорте). Подробнее — в материале «Вас остановил милиционер...» на 6-ой странице «Парламентской Газеты».

В Российской армии создан специальный центр для изучения социальных процессов, происхо-дящих сегодня в воинских коллективах, — пишет «Парламентская газета». Этот центр представляет со-бой научно-исследовательскую организацию, в задачу которой входит выработка предложений и реко-мендаций органам власти, руководству Вооруженных сил, командирам и офицерам, занимающимся воспитательной работой в частях. На ближайший год, по словам начальника социологического центра капитана I ранга Леонида Певеня, приоритетом станет эксперимент по комплектованию Псковской ди-визии ВДВ полностью военнослужащими-контрактниками. Этот опыт будет обобщен с целью подго-товки проекта федеральной программы создания профессиональной армии. Подробнее — в заметке «Социолог в погонах поможет командиру» на 4-ой полосе «Парламентской Газеты».