Курсы валют:
  • Обменный курс USD по ЦБ РФ на 22.09.2018 : 66,2497
  • Обменный курс EUR по ЦБ РФ на 22.09.2018 : 78,0753

Общество

Алексей Пушков: "Большое правительство - новый этап в развитии демократических институтов"

По мнению президента Совета по стратегическим приоритетам Алексея Пушкова, с помощью "большого правительства" будут обеспечен качественно иной уровень обратной связи между властью и обществом.

- "Большое правительство", на ваш взгляд, базируется на мировом опыте, наработанном за историю взаимоотношений общества и власти? Или это российское изобретение?

- Насколько я понимаю, это универсальное ноу-хау. "Большое правительство" - инструмент взаимодействия с активной частью населения, общественными организациями, различными общинами и социальными группами. Это достаточно распространенный феномен в ряде западных стран, например, в США, где, в частности, Барак Обама достаточно много внимания уделил воплощению в жизнь идеи "открытого правительства". В Канаде, в Австралии, в Швеции также прорабатывались идеи создания нового качества правительства, дабы оно было больше связано с населением и с теми людьми в обществе, которые хотят сами принимать участие в политических процессах, внести свой вклад в управление и не вполне удовлетворены делегированием полномочий выборным представителям.

Судя по всему, это отражает новый этап в развитии демократических институтов в целом. Например, в Сингапуре - где я недавно был по приглашению министра-ментора Ли Кван Ю, создателя современного Сингапура, - очень развит институт обратной связи между властью и обществом. Там правящая партия, которая официально руководит страной вот уже 30 лет, достаточно активно использует инструменты "большого правительства".

- В России постепенно растет число людей, привыкающих работать с властью посредством современных коммуникаций. Портал gosuslugi.ru тому пример. На ваш взгляд, Интернет и прочие инструменты связи у нас достаточно развиты для того, чтобы служить делу становления "большого правительства"?

- Россия является достаточно развитой страной с точки зрения использования Интернета. Недавно были приведены такие цифры: у нас уже 60 млн. интернет-пользователей, то есть ссемирной Сетью охвачено более 40% населения. Это означает, что Интернет у нас - весьма перспективный способ коммуникации.

Неслучайно, когда Дмитрия Медведева на одной из его пресс-конференций спросили, имеет ли он реалистическое представление о происходящем в стране, он сказал, что надеется, что да, поскольку читает не только документы, подготовленные ему его аппаратом и правительством, но он и является активным пользователем Интернета. А там, как он выразился, режут правду-матку. То же самое Медведев повторил на днях на встрече с молодежью, заявив, что, благодаря Интернету, он хорошо представляет настроения в обществе.

Думаю, Интернет - это действительно полезный способ коммуникации между обществом и властью.

- То есть идея "большого правительства" назрела - и не только технологически?

- Я считаю, что "большое правительство" может изменить отношение общества к власти, если общество почувствует, что использование этого инструмента имеет реальные последствия, и что через "большое правительство", власть действительно прислушивается к обществу, а не просто делает вид, что прислушивается.

Люди увидят, что их настроения находят отражение в деятельности правительства, что власть меняет те законы и подзаконные акты, которые население считает несправедливыми, что принимаются меры к тем чиновникам, которые давно заслужили в обществе репутацию коррупционеров, что за их просчеты и провалы их увольняют, а не просто слегка журят, что происходит процесс обновления власти, а не ее стагнация... В этом случае "большое правительство" изменит отношение общества к власти - и изменит в лучшую сторону. Но только в этом случае.

- А вообще, "большое правительство" в состоянии стать единой информационной средой не только для власти, но и скажем, для бизнеса?

- На сегодняшнем этапе, мне кажется, реалистичнее ставить задачу налаживания устойчивого, упорядоченного и построенного на взаимном доверии диалога между властью и обществом. И не ставить задачу создания универсального Большого Брата, который будет через себя пропускать все мнения, суждения и информационные потоки.

Бывает так, что эффективные начинания демократического типа со временем превращаются в такие чисто профессиональные форумы, на которых обсуждаются достаточно далекие от населения вопросы. Например, в некоторых государствах граждане жалуются на то, что не понимают, что происходит в их парламентах. В силу такая опасность есть и для "большого правительства". Но этого не должно произойти, если главным является не монолог власти, а диалог с гражданами. На мой взгляд, здесь очень многое зависит от инициаторов появления этой структуры, от того, насколько они верят в демократические принципы.

- "Большое правительство" может стать социальным лифтом для заинтересованных в этом людей? Не секрет, что у нас социальных лифтов большая нехватка.

- Они достаточно очевидны: это, прежде всего, профессиональная деятельность в бизнесе и госаппарате, это партийная деятельность, это общественные организации. То есть активная часть населения, которая хочет развиваться, утверждать себя и, не побоюсь этого слова, делать карьеру в хорошем смысле слова, имеет возможности этого добиваться и без "большого правительства".

Я считаю, что "большое правительство" - прежде всего инструмент выработки доверия между властью и обществом, а не инструмент подтягивания карьерных людей. На мой взгляд, это может быть одним из последствий его работы, но не является самоцелью.

- Но в то же время это правительство может придать органам госуправления некоторую подвижность. Когда чиновник видит, что его окружают общественники...

- Вот вам пример - дискуссия вокруг ЕГЭ. Какое влияние она оказала на позицию министерства образования? Его представители нам продолжают доказывать, что это - правильное решение, хотя, судя по общественному недовольству, большинство педагогов, преподавателей и родителей считают, что неправильное. И нет ощущения, что между обществом и министерством ведется серьезный диалог.

Судя по всему, когда Дмитрий Медведев говорит о "большом правительстве", он хочет преодолеть такое положение дел. Но между намерениями и их реализацией дистанция достаточно большая. И чтобы "большое правительство" начало оказывать прямое влияние на наш бюрократический аппарат, который во многом живет в своем собственном измерении, надо, чтобы чиновничество убедилось: это не просто слова и не новая игра, такое правительство - всерьез и надолго.

- А "Единая Россия" сможет стать социальной базой для "большого правительства"?

- Может, если увидит в этом свою роль и свое будущее. "Единая Россия", как мы слышали и от президента, и от лидера партии Владимира Путина, - это партия, которая играет исключительно важную стабилизирующую роль в обществе. Но она тоже нуждается в обновлении. И не случайно, как мы с вами знаем, в списке кандидатов, который сейчас выдвинут "ЕР" на выборах, около двухсот человек - это люди беспартийные. Они идут по линии Народного фронта и не ассоциировались до сих пор с "Единой Россией".

На мой взгляд, "ЕР" должна быть таким же предметом обновления в настоящее время, как и другие инструменты и институты власти в России. Активная роль ее членов "большом правительстве" могла бы стать важнейшим направлением такого обновления.

- Предложение "править вместе" с властью в составе "большого правительства" - насколько это реально?

- Мне кажется, реально добиться вот чего: если сейчас ряд министерств настаивает на своей правоте в то время, как все общество выражает недовольство по этому поводу, то такая ситуация действительно может быть изменена с помощью "большого правительства". Это может сделать его эффективным. Потому что слышать то, что хотят сказать люди с улицы, власть обязана. И вот в этом есть большие возможности для "большого правительства".

Image

Майк Помпео: США стремятся к улучшению отношений с Россией

Руководитель американского госдепартамента Майк Помпео заявил о стремлении США улучшить отношения с Россией.

Image

Госдеп: прямых санкций в отношении "Аэрофлота" не будет

Власти США не собираются вводить прямые санкции против российской авиакомпании "Аэрофлот", заявили в Госдепе.

Image

Доллар и евро резко выросли в цене

8 августа доллар и евро увеличились в цене более чем на 1,5 рубля.

Два Маугли. Два мира. Две нации

Психику человека формируют те образы и символы, которые были с ним в его детстве, это известный факт.

Image

В России отменяется внутрисетевой роуминг

Руководители сотовых компаний России начали рассылать уведомления клиентам об отмене внутрисетевого роуминга.

Врач, спасший от смерти тысячи заключенных

Более 20 лет хирург Георгий Синяков заведовал отделением городской больницы.

Полные варианты известных поговорок

Ни рыба, ни мясо, [ни кафтан, ни ряса].

Итальянская мудрость

1. Когда игра заканчивается, король и пешка падают в одну и ту же коробку.