Курсы валют: USD 30/05 56.7106 -0.0454 EUR 30/05 63.3684 -0.3005 Фондовые индексы: РТС 18:50 1085.75 1.18% ММВБ 18:50 1940.77 0.34%

Рыбаки поймались на чужую удочку

Общество | 29.03.2011


Поправки к закону о рыболовстве взбаламутили любителей закинуть удочку. Россию сотрясают акции протеста, о которых оппозиционеры могут только мечтать. При этом принятый в декабре документ лишь зафиксировал уже существующий факт - платную рыбалку на ряде водоемов, список которых составляется на местном уровне. Рыбаки переживают, что мест для бесплатного лова почти не останется. Но на самом деле больше всего ущемляются права монополистов - обществ рыбаков и рыболовов, и именно они пуще прочих "мутят воду".

Рыбаки на акциях протеста, которые прокатились в выходные по 15 регионам России, можно считать, добились своего. В Москве на Пушкинскую площадь к митингующим выходил Андрей Крайний - ответственный за нововведения глава Росрыболовства. И хотя ничего лестного, кроме пожелания уйти в отставку, он в свой адрес не услышал, все равно пригласил лидеров митинга пообщаться с ним в офисе. Там был достигнут компромисс.

При Росрыболовстве теперь организована комиссия по любительской рыбалке, в которую вошли, выражаясь словами Крайнего, "толстосумые бизнесмены, негодяи-чиновники и святые рыбаки". Взаимодействовать с недовольными будет заместитель главы ведомства Василий Соколов. Вместе они должны разработать новую редакцию статьи закона о рыболовстве, которая касается любителей.

В этом разделе должно быть четко прописано, за что бизнесмены - арендаторы водоемов будут иметь право взимать плату, сколько процентов рек и озер можно передавать в частные руки и где должны быть расположены пущенные с молотка рыбопромысловые участки.

Андрей Крайний долго оправдывал новый закон. В февральском разговоре с премьер-министром он лично пообещал Владимиру Путину, что полностью платной рыбалка не будет. Теперь, успокаивая рыбаков, он привел такие цифры: всего в России 130 тысяч рек и два миллиона озер, а отданных или предназначенных для аренды участков только шесть с половиной тысяч. На то, чтобы раздать "бесхозные" водоемы, потребуется немалый срок.

Одна беда - речушки в вечной мерзлоте и озера в нескольких сотнях километров от населенных пунктов инвесторов не интересуют, а любителям до них добираться неудобно. Поэтому и тем и другим важнее водоемы вблизи городов и сел. И тут-то конфликт интересов уже проявился во всей полноте, причем еще до вступления в силу поправок к закону.

К примеру, в Кемеровской области на рыбопромысловые участки поделено 64 процента водоемов, в Московской области - 47 процентов, в Пензенской - 70 процентов, в Татарстане - 30, но зато почти все они находятся в городской черте или вокруг Казани.

Второй тезис Крайнего: частники не должны брать с рыболовов деньги за улов. Они обязаны предоставлять услуги - оборудовать места для лова, очищать берега от мусора. Однако на практике арендаторы выдают путевки, в которых никаких услуг как раз не значится, зато указано, сколько рыбы можно поймать. От этого зависит цена удовольствия от ловли в водоеме. Нарушителей этих условий, несмотря на оговорки в законе, преследует прокуратура. При этом никакими обременениями и обязательствами по содержанию рек, озер и прудов бизнесмены не тяготятся, ибо в заявках, поданных на аукцион, указываются только цели и реквизиты предпринимателей.

Третий кит, на котором зиждется аргументация Росрыболовства в пользу обновленного закона: аукционы проходят прозрачно и публично. В жизни все, как обычно, далеко не так. В Карелии, к примеру, заявки подавали по два участника: какие-то ООO и ФГУ "Карелрыбвод". Федеральное агентство в ходе аукциона сняло с торгов ФГУ, и озера за символическую плату по 10 тысяч рублей достались этим ООО, а потом появились в продаже на одном из интернет-сайтов. Де-юре продается не сам водоем, а только ООО с правами эксплуатации водного ресурса, но де-факто это называется "продажей в частную собственность".

Как знать, может, за 20 лет карельские озера и впрямь перейдут в руки сегодняшних арендаторов. Это вполне согласуется с курсом на продолжение приватизации, которым идет российское правительство. Депутат Государственной думы от партии "Справедливая Россия" Олег Шеин так и прокомментировал суть поправок: "Речь идет о намерении приватизировать российские реки. В соответствии с принятыми поправками, Госкомрыболовство и местные органы власти вправе отдать любой участок реки через так называемый конкурс фирмам-пользователям. И чтобы человек мог пойти с удочкой на реку и только для самого себя ловить рыбу, ему необходимо этой фирме платить деньги".

Новый закон, облегчающий процесс передачи водоемов в аренду, отбирает у многих любителей рыбалки право на бесплатный отдых и спорт. Это главная причина недовольства в основном мужской части населения страны. Но российский народ, как известно, терпелив, и просто удивительно, что он так организованно поднялся на митинги. Самым массовым было выступление в Казани, где собралось, по разным данным, от трех до четырех тысяч человек. СМИ объясняют активность татар большим процентом пущенных с молотка участков Волги. Но дело не только в этом.

Именно в Татарстане отчетливее всего проявился конфликт между интересами республиканской власти и Обществом охотников и рыболовов. Последнее долгие годы распоряжалось 40 процентами охотничьих угодий республики и большей частью водоемов. В 2010 году республиканское Управление по охране и использованию объектов животного мира провело проверку деятельности Общества и прекратило его право пользования объектами животного мира на территории 34 охотничьих хозяйств. В связи с этим всероссийская Ассоциация "Росохотрыболовсоюз" вступилась за татарских охотников и рыболовов. Если есть недостатки в работе, то чиновники, как говорилось в обращении к президенту Татарстана, должны были на них указать, а не лишать Общество средств к существованию.

Светлана Болотникова
Код для вставки в блог


Рубрики

Культура, Наркотрафик, Наука, След в истории
Новости партнеров