Мониторинг изменений в законодательстве с 27 по 31 августа

Представляем Вашему вниманию еженедельный мониторинг актуальных изменений в законодательстве за период с 27 по 31 августа 2007 года, подготовленный «Tenzor Consulting Group» специально для NewsInfo.ru.

В данном выпуске обзора приводятся наиболее важные нормативные акты, представляющие интерес для российского бизнеса. Особое внимание следует обратить на Приказ Роснедвижимости от 29.06.2007 № П/0152 "Об утверждении технических рекомендаций по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов"

Земля, недвижимость

Приказ Роснедвижимости от 29.06.2007 № П/0152 "Об утверждении технических рекомендаций по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов"

Рекомендации являются практическим руководством по реализации Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных Приказом Минэкономразвития РФ от 15.02.2007 № 39.

В Рекомендациях приведена технологическая схема выполнения работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, даны разъяснения по всем этапам работ и методическим подходам, применяемым при государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, а также указаны основные требования к оформлению отчетных материалов.

Экономическая деятельность

Постановление Правительства РФ от 23.08.2007 № 540 "О составе и порядке представления организатором азартных игр сведений, необходимых для осуществления контроля за соблюдением требований законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр"

Утверждены Правила, которые устанавливают состав и порядок представления организатором азартных игр сведений, необходимых для осуществления контроля за соблюдением требований законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.

В соответствии с Правилами организатором азартных игр ежемесячно представляется отчет в орган управления игорной зоной, на территории которой осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр.

Организатор азартных игр, использующий при осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр игровые автоматы, представляет сведения о техническом состоянии игрового оборудования.

Организатор азартных игр, имеющий лицензию на осуществление деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений, представляет в Федеральную налоговую службу документы согласно установленному переченю и ежеквартальную отчетность. Документы должны быть представлены не позднее 30 дней с даты вступления в силу данного Постановления.

Приказ ФТС РФ от 08.06.2007 № 714 "Об утверждении административного регламента Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению заявлений о принятии таможенными органами мер, связанных с приостановлением выпуска товаров, и ведению таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности"

Регламент определяет сроки и последовательность действий ФТС РФ, а также порядок взаимодействия ФТС РФ и ее территориальных органов при исполнении государственной функции по ведению таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности.

Определены основания для внесения объектов интеллектуальной собственности в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности; порядок внесения объектов интеллектуальной собственности в Реестр и исключения их из Реестра; порядок опубликования перечня объектов интеллектуальной собственности, внесенных в Реестр; порядок обжалования действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц при исполнении Регламента.

Установлен примерный перечень сведений об объектах интеллектуальной собственности (объектах авторского права, объектах смежных прав, товарных знаках), указываемых правообладателями и их представителями при подаче заявлений о принятии таможенными органами мер, связанных с приостановлением выпуска товаров, а также примерный перечень документов, представляемых в ФТС РФ в качестве подтверждающих наличие прав на объекты интеллектуальной собственности при подаче заявления о принятии таможенными органами мер, связанных с приостановлением выпуска товаров.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.08.2007 № 10038.

Вступает в силу по истечении 90 дней со дня официального опубликования.

Приказ Минэкономразвития РФ от 20.07.2007 № 255 "Об утверждении Федерального стандарта оценки "цель оценки и виды стоимости (ФСО № 2)"

Федеральный стандарт раскрывает цель оценки, предполагаемое использование результата оценки, а также определение рыночной стоимости и видов стоимости, отличных от рыночной.

Федеральный стандарт оценки является обязательным к применению при осуществлении оценочной деятельности.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.08.2007 № 10045.

Приказ Минэкономразвития РФ от 20.07.2007 № 256 "Об утверждении Федерального стандарта оценки "общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО № 1)"

Федеральный стандарт определяет общие понятия оценки, а также подходы к оценке (доходный, сравнительный и затратный) и требования к проведению оценки.

Определены этапы проведения оценки, а также требования, предъявляемые к информации, используемой при проведении проверки.

Федеральный стандарт оценки является обязательным к применению при осуществлении оценочной деятельности.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.08.2007 № 10040.

Приказ Минфина РФ от 02.05.2007 № 36н "Об утверждении порядка определения норм выхода продуктов переработки драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, при ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, для переработки"

Утвержден порядок, применяемый организациями и индивидуальными предпринимателями для определения норм выхода продуктов драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, при помещении их под таможенные режимы переработки на таможенной территории, переработки для внутреннего потребления, переработки вне таможенной территории.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.08.2007 № 10036.

Приказ Минсельхоза РФ от 16.08.2007 № 399 "Об отмене Положения о порядке аттестации ветеринарных лабораторий"

Признано утратившим силу Положение о порядке организации и проведения аттестации ветеринарных лабораторий, утвержденное Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации от 18.10.1999 № 13-7-1/961.

Налоги и финансы

Постановление Правительства РФ от 18.08.2007 № 527 "О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров"

Ввоз (вывоз) наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров осуществляется на основании разовой лицензии, выдаваемой Минэкономразвития РФ (для каждого случая пересечения таможенной границы России в целях ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров). Основанием для получения разовой лицензии являются разрешения ФСКН РФ и сертификаты Росздравнадзора на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров.

Лицензии Минэкономразвития РФ на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, выданные до вступления в силу данного Постановления, являются действительными до окончания срока их действия.

Вступает в силу по истечении 6 месяцев с даты официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 27.08.2007 № 542 "О внесении изменения в пункт 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2005 г. № 171 "Об утверждении положения об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники"

Срок применения форм бланков строгой отчетности, утвержденных в соответствии с ранее установленными требованиями продлен до утверждения форм бланков строгой отчетности в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.03.2005 № 171, но не позднее 1 июня 2008 года.

Письмо ФНС РФ от 04.07.2007 № ШТ-6-03/527 "О направлении Решения ВАС РФ от 06.03.2007 № 15182/06"

ФНС РФ сообщает, что при использовании в работе налоговыми органами письма Минфина РФ от 16.01.2007 № 03-04-15/01 о порядке определения после 1 января 2006 года налоговой базы по налогу на добавленную стоимость при выполнении строительно-монтажных работ для собственного потребления и вычетов этого налога по товарам (работам, услугам), приобретенным в 2005 году для выполнения данных работ после 1 января 2006 года, направленного налоговым органам письмом ФНС РФ от 25.01.2006 № ММ-6-03/63, следует учитывать Решение Высшего Арбитражного Суда РФ от 06.03.2007 № 15182/06, которым данное письмо Минфина РФ признано не соответствующим Налоговому кодексу РФ и не действующим в части включения в налоговую базу стоимости работ, выполненных привлеченными подрядными организациями.

Положение о порядке ведения учета и представления информации об аффилированных лицах кредитных организаций (утв. ЦБ РФ 20.07.2007 № 307-П)

Положением определен перечень аффилированных лиц кредитной организации, а также порядок ведения учета и представления информации об этих лицах.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.08.2007 № 10061.

Вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования в "Вестнике Банка России".

ТЭК

Приказ ФСТ РФ от 31.07.2007 № 137-э/5 "О внесении изменений и дополнений в Методические указания по расчету тарифов на услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, утвержденные Приказом ФСТ России от 24 августа 2004 года № 45-э/4, и порядок оплаты услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, оказываемых системным оператором и иными субъектами оперативно-диспетчерского управления, утвержденный Приказом ФСТ России от 12 декабря 2006 года № 373-э/15"

Методические указания по расчету тарифов на услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике дополнены положениями, касающимися учета федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий дополнительных доходов субъекта оперативно-диспетчерского управления в течение расчетного периода регулирования, а также недополучения доходов указанным субъектом, при установлении тарифа на услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике на последующий период регулирования. Установлена новая формула расчета необходимой валовой выручки на период регулирования для покрытия обоснованных расходов, связанных с оказанием услуг, с учетом корректировки по избытку (исключению необоснованных расходов) средств и возмещению недостатка средств. Определен новый порядок расчета размера тарифа за услуги субъектов оперативно-диспетчерского управления.

Порядок оплаты услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, оказываемых системным оператором и иными субъектами оперативно-диспетчерского управления дополнен положением, в соответствии с которым определен порядок расчета размера платы за услуги по оперативно-диспетчерскому управлению при вводе в эксплуатацию (выводе из эксплуатации) электростанций (энергоблоков) в течение расчетного или предшествующего ему периода регулирования.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.08.2007 № 10022.

Приказ ФСТ РФ от 31.07.2007 № 138-э/6 "О внесении изменений и дополнений в методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном потребительском рынке, утвержденные Приказом Федеральной службы по тарифам от 6 августа 2004 года № 20-Э/2"

Устанавливается новый порядок расчета ставок тарифов при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии, а также расчета единых на территории субъекта Российской Федерации тарифов на услуги по передаче электрической энергии, дифференцированных по уровням напряжения, для потребителей услуг по передаче электрической энергии (кроме сетевых организаций), независимо от того, к сетям какой сетевой организации они присоединены.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.08.2007 № 10030.

Судебная практика

Решение ВАС РФ от 21.05.2007 № 1844/07 "О признании частично недействующим второго предложения абзаца 2 пункта 9 Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации, утвержденной Приказом ФТС РФ от 11.08.2006 № 762"

Признано недействующим правовое положение, содержащееся во втором предложении абзаца 2 пункта 9 Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации, утвержденной Приказом ФТС РФ от 11.08.2006 № 762, в части установления обязанности декларанта при декларировании по одной грузовой таможенной декларации товаров различных наименований, содержащихся в одной товарной партии, с указанием одного классификационного кода по ТН ВЭД России, указывать в списке товаров код отдельных товаров, к которым применяются ограничения, установленные законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Право таможенного органа потребовать от декларанта уточняющих сведений о классификационных кодах товаров, установленное Таможенным кодексом РФ, является дискреционным полномочием и не может служить основанием для установления в подзаконном нормативном акте императивного предписания, обязывающего декларанта указывать такие сведения в таможенной декларации до принятия таможенным органом решения об их истребовании. Подобное предписание ограничивает право декларанта, предусмотренное статьей 128 Таможенного кодекса РФ, в которой указано, что по желанию декларанта содержащиеся в одной товарной партии товары различных наименований могут декларироваться с указанием одного классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности при условии, что этому классификационному коду соответствует ставка таможенной пошлины наиболее высокого уровня.