Курсы валют: USD 27/05 56.756 0.6859 EUR 27/05 63.6689 0.6573 Фондовые индексы: РТС 18:50 1073.04 -0.97% ММВБ 18:50 1934.25 -0.67%

Еженедельный мониторинг российского права

Страна | 25.06.2007


Федеральный закон от 19.06.2007 № 102-ФЗ "О внесении изменений в статьи 16 и 19 Водного кодекса Российской Федерации и статью 27 Земельного кодекса Российской Федерации"

В частности, установлены запреты на передачу прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу в части забора (изъятия) воды из поверхностных водных объектов для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Перечень ограниченных в обороте находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков дополнен участками, находящимися в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Запрещается приватизация земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Постановление Правительства РФ от 18.06.2007 № 377 "О правилах проведения лесоустройства"

Правила устанавливают порядок проведения лесоустройства на землях лесного фонда и землях поселений, на которых расположены городские леса, а также на землях обороны и безопасности и землях особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса.

Постановление Правительства РФ от 19.06.2007 № 385 "Об утверждении Правил организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов"

Правила устанавливают порядок организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов.

Лесоавиационные работы являются составной частью комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров, защите их от вредных организмов и иных негативных воздействий природного и антропогенного характера, а также по обеспечению санитарной безопасности в лесах.

Приказ Минэкономразвития РФ от 26.04.2007 № 146 "Об административном регламенте ом регламенте исполнения федеральным агентством кадастра объектов недвижимости государственной функции "ведение государственного технического учета объектов капитального строительства"

Административный регламент определяет процедуры исполнения государственной функции по созданию и ведению Единого государственного реестра объектов капитального строительства (ЕГРОКС). Регламент устанавливает порядок информирования о государственной функции, условия и сроки ее исполнения, основания для отказа в приеме заявления и во внесении в ЕГРОКС сведений об объекте капитального строительства.

Административный регламент вводится в действие поэтапно, начиная с 1 июля 2007 года - на территории Кемеровской, Самарской и Тверской областей, с 1 июля 2008 года и с 1 июля 2009 - на территориях иных субъектов Российской Федерации, а с 1 июля 2010 года - на всей территории России.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.06.2007 № 9634.

Постановление Правительства РФ от 15.06.2007 № 375 "Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию"

Положение, разработанное в соответствии со статьей 14 Федерального закона "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию", определяет особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В частности, установлено, что в заработок, исходя из которого исчисляются пособия застрахованным лицам, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (адвокаты, индивидуальные предприниматели, в том числе члены крестьянских (фермерских) хозяйств, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями (занимающиеся частной практикой нотариусы, частные детективы, частные охранники, иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой), члены родовых, семейных общин малочисленных народов Севера), включаются полученные ими доходы, с которых уплачены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Лица, добровольно вступившие в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на пособия при условии уплаты ими в течение 6 месяцев страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан".

Постановление Правительства РФ от 09.06.2007 № 360 "Об утверждении Правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры"

Правила определяют порядок заключения, изменения и исполнения договора о подключении строящегося, реконструируемого или построенного, но не подключенного здания, строения, сооружения или иного объекта капитального строительства к входящим в систему коммунальной инфраструктуры сетям инженерно-технического обеспечения, включающим электро-, тепло-, газо-, водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, в том числе особенности заключения договора о подключении к электрическим сетям.

По договору о подключении организация коммунального комплекса, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения соответствующего вида (далее - исполнитель), обязуется выполнить действия по подготовке системы коммунальной инфраструктуры к подключению объекта капитального строительства и подключить этот объект к эксплуатируемым ею сетям инженерно-технического обеспечения, а лицо, осуществляющее строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства (далее - заказчик), обязуется выполнить действия по подготовке этого объекта к подключению и оплатить услуги по подключению.

Установлен порядок определения размера платы за подключение.

Постановление Правительства РФ от 18.06.2007 № 376 "Об утверждении Положения о создании и ликвидации игорных зон"

Положение регламентирует порядок создания и ликвидации игорных зон на территории Российской Федерации.

Проекты решений о создании игорных зон вносятся в Правительство Российской Федерации Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых предполагается создание игорных зон.

Заявление о создании игорной зоны с указанием наименования, границ и иных параметров игорной зоны представляется в Министерство финансов Российской Федерации высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого предполагается создание игорной зоны.

Постановление Правительства РФ от 31.05.2007 № 367 "О мерах по реализации статьи 54 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"

Утверждены Правила реализации и уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных водных биологических ресурсов и продуктов их переработки; а также Перечень безвозмездно изъятых или конфискованных водных биологических ресурсов, которые в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, подлежат незамедлительному уничтожению.

Приказ Минфина РФ от 15.12.2006 № 174н "Об установлении предельных характеристик алмазов, на основе которых определяется экономическая нецелесообразность их переработки на предприятиях ограночной промышленности Российской Федерации"

Во исполнение пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 1998 г. № 1365 "О критериях и порядке отнесения драгоценных камней к непригодным для изготовления ювелирных изделий" утверждены Предельные характеристики алмазов, на основе которых определяется экономическая нецелесообразность их переработки на предприятиях ограночной промышленности Российской Федерации.

Приказ МВД РФ от 04.06.2007 № 488 "О внесении изменений в Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденные Приказом МВД России от 27 января 2003 г. № 59"

В соответствии с внесенными изменениями в случае устранения причин, явившихся основанием для аннулирования регистрационного действия, производится восстановление регистрационного учета с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства.

В иных случаях, при условии соответствия транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, регистрационный учет может быть восстановлен на основании судебных решений.

По заявлениям собственников или владельцев транспортных средств оригиналы документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства или номерные агрегаты, при их наличии возвращаются заявителям. Копии (ксерокопии) указанных документов, заверенные подписью должностного лица и печатью регистрационного подразделения, приобщаются к материалам, послужившим основанием для производства регистрационных действий.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.06.2007 № 9645.

Письмо ФТС РФ от 29.05.2007 № 06-70/20021 "О направлении копии решения ГКРЧ"

Направляется для информирования подчиненных таможенных органов копия решения Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ) от 12.02.2007 № 07-19-06-001 "О выделении полос радиочастот для ввозимых из-за границы на территорию Российской Федерации радиоэлектронных средств".

В соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи" данное решение является разрешением на использование полос радиочастот, в том числе для ввоза радиоэлектронных средств на территорию Российской Федерации.

Федеральный закон от 07.06.2007 № 98-ФЗ "о внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2007 год"

В соответствии с внесенными изменениями средства, поступающие от Открытого акционерного общества "Нефтяная компания "ЮКОС" (ОАО "НК "ЮКОС") в счет погашения задолженности по налогам, сборам, иным платежам, пеням и штрафам по ним, а также в счет уплаты других платежей в бюджетную систему Российской Федерации, подлежат распределению территориальными органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации по нормативам, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, с одновременным перечислением (централизацией) средств, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты, в федеральный бюджет.

Приказ ФНС РФ от 14.05.2007 № ММ-3-03/299@ "Об утверждении форм документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах"

Утверждены форма Решения о возмещении суммы акциза, заявленной к возмещению; форма Решения об отказе (полностью или частично) в возмещении суммы акциза, заявленной к возмещению; а также форма Мотивированного заключения.

Приказ ФСФР РФ от 27.04.2007 № 07-51/пз-н "Об утверждении перечня иностранных фондовых бирж, включение иностранных ценных бумаг в котировальные списки которых является обязательным условием для осуществления эмиссии российских депозитарных расписок в случае, если эмитент иностранных ценных бумаг не принимает на себя обязательства перед владельцами российских депозитарных расписок"

Установлено, что в случае, если эмитент иностранных ценных бумаг не принимает на себя обязательства перед владельцами российских депозитарных расписок, эмиссия российских депозитарных расписок допускается при условии включения иностранных ценных бумаг в котировальный список (наличия листинга) хотя бы одной из иностранных фондовых бирж, указанных в Перечне.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.06.2007 № 9653.

Приказ ФСФР РФ от 27.04.2007 № 07-52/пз-н "Об утверждении перечня организаций, в которых российские депозитарии могут открывать счета для учета прав на иностранные ценные бумаги в целях осуществления эмиссии российских депозитарных расписок"

Утвержден Перечень организаций, в которых российские депозитарии могут открывать счета для учета прав на иностранные ценные бумаги в целях осуществления эмиссии российских депозитарных расписок.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.06.2007 № 9654.

Телеграмма ЦБ РФ от 18.06.2007 № 1839-У "О процентной ставке рефинансирования, установленной с 19 июня 2007 года"

С 19 июня 2007 года ставка рефинансирования Банка России устанавливается в размере 10 процентов годовых.

Определение Конституционного Суда РФ от 01.03.2007 № 326-О-П "По жалобе гражданина Седачева Алексея Владимировича на нарушение его конституционных прав статьями 4, 8, 9, 333.16, подпунктом 36 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации, Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации", пунктами 3 и 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 8 апреля 1992 года № 228 "О некоторых вопросах, связанных с эксплуатацией автомототранспорта в Российской Федерации"

Конституционный суд РФ определил, что по буквальному смыслу закона, выдача водительского удостоверения приравнена к юридически значимым действиям, а следовательно, рассматривается законодателем как охватывающая не только действие по передаче документа заинтересованному лицу, но и действия по его изготовлению. Дифференциация размера государственной пошлины за выдачу водительского удостоверения в зависимости от того, из каких расходных материалов оно изготавливается, означает, что затраты на изготовление водительского удостоверения учитываются законодателем при определении размера государственной пошлины.

Глава 25.3 "Государственная пошлина" была включена в Налоговый кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 2 ноября 2004 года № 127-ФЗ, который вступил в силу с 1 января 2005 года. В связи с этим Постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 1992 года № 228 в части, определяющей источник финансирования расходов органов внутренних дел на приобретение специальной продукции, с указанной даты не должно было применяться, а государственные органы не вправе были требовать от граждан уплаты каких-либо иных платежей за выдачу водительских удостоверений, кроме государственной пошлины, установленной подпунктом 36 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

Положения статей 8 и 333.16 и подпункта 36 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации в системе действующего правового регулирования означают, что государственная пошлина является единственным и достаточным платежом за совершение государственным органом юридически значимых действий, к каковым приравнена выдача документов, включая водительские удостоверения.

Постановление Пленума ВАС РФ от 17.05.2007 № 31 "О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение"

Пленум ВАС РФ разъясняет, что положения статей 239, 242.1, 242.3 - 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предусматривающие, что обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по обязательствам бюджетных учреждений производится по решению суда на основании направляемого в орган Федерального казначейства исполнительного листа, не могут рассматриваться как устанавливающие судебный порядок взыскания с бюджетных учреждений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов.

Указанные положения Бюджетного кодекса Российской Федерации не могут расцениваться и в качестве основания для отнесения к подведомственности арбитражных судов дел о привлечении бюджетных учреждений к административной ответственности за правонарушения, рассмотрение которых в соответствии с главой 23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществляется административными органами.

Информационное письмо Президиума ВАС РФ РФ от 29.05.2007 № 118 "Об уплате государственной пошлины российскими и иностранными лицами через представителей"

По смыслу пункта 2 статьи 126 и части 1 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ, Кодекс) уплата государственной пошлины является условием обращения в арбитражный суд.

В силу статьи 59 АПК РФ лица вправе вести свои дела в арбитражном суде через представителей; при этом согласно части 1 статьи 254 Кодекса иностранные лица пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности наравне с российскими организациями и гражданами.

Следовательно, государственная пошлина может быть уплачена представителем от имени представляемого. Уплата государственной пошлины с банковского счета представителя прекращает соответствующую обязанность представляемого. В платежном документе на перечисление суммы государственной пошлины в бюджет с банковского счета представителя должно быть указано, что плательщик действует от имени представляемого.

Уплата государственной пошлины через представителя не является основанием для оставления искового заявления без движения и его последующего возвращения.

Законопроект №435265-4 "О внесении изменений в статьи 17 и 18 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности"

В связи с тем, что работа по принятию проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон " Об аудиторской деятельности" не завершена, до создания правовых механизмов саморегулирования предусматривается сохранить методы государственного регулирования в указанной сфере продлить лицензирование соответствующего вида деятельности до 1 июля 2008 года.

15.06.2007 принят в первом чтении.

Законопроект № 424303-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" и в другие нормативные правовые акты Российской Федерации" (в части создания портовых особых экономических зон)

Одной из возможных форм привлечения инвестиций и дальнейшего развития экономического потенциала производственной деятельности морских, речных портов и   аэропортов может стать создание на их базе образований с особыми экономическими условиями функционирования - портовые особые экономические зоны (далее - ПОЭЗ).

ПОЭЗ - это не только обособленная географическая территория, но и система преференций, позволяющих обеспечить интенсивный экономический рост портового хозяйства. Целью создания ПОЭЗ на территории Российской Федерации является не столько формирование условий привлечения отечественных и иностранных инвестиций для строительства и реконструкции портовой инфраструктуры, сколько стимулирование развития портового хозяйства и в конечном счете развитие портовых услуг, конкурентоспособных по отношению к зарубежным аналогам. В итоге придание статуса особых экономических зон позволит российским портам конкурировать с портами соседних стран.

14.06.2007 принят в первом чтении.

 
Кунгуров Сергей
Код для вставки в блог

Новости партнеров