Можно ли дать россиянам деньги на улучшение демографической ситуации?

В свою очередь, чиновники Москвы бьют тревогу. Уже в 2009 года демографическая ситуация в столице начнет ухудшаться. По сравнению с современным уровнем упадет число новорожденных и численность населения трудоспособного возраста. Согласно постановлению правительства Москвы "О прогнозе социально-экономического развития города до 2011 года", с 2009 года число родившихся начнет сокращаться (к 2020 году примерно вдвое по сравнению с нынешним уровнем) и восстановится на современном уровне лишь к 2025-2030 году. Подтверждение тому снижение наполняемости детских садов и школ, и не потому что их стали больше строить, рождаемость падает.

Несмотря на значительную миграцию, а приток в столицу самый большой в стране, работающих людей в Москве к 2010 году станет меньше на 350 тысяч человек, а в последующие годы их количество будет сокращаться каждые пять лет еще на 450 тысяч человек. Аналитики связывают это с наметившейся тенденцией сокращения миграции из других регионов страны. Не снижается лишь число гастарбайтеров.

В связи с этим правительство Москвы считает необходимым уделить особое внимание разработке и реализации программ по сокращению смертности в трудоспособном возрасте, реабилитации инвалидов, совершенствованию системы профессиональной подготовки молодежи, укреплению материальной базы детского здравоохранения и охраны материнства, повышению рождаемости, снижению материнской и младенческой смертности, а также укреплению репродуктивного здоровья населения. Это же прописано и в проекте Концепции демографической политики России до 2025 года.

Правда, в этом документе нельзя найти конкретных мер и шагов, направленных, например, на стимулирование рождаемости. По словам Дмитрия Медведева, Концепция - "идеологический документ", и для того, чтобы она заработала, необходимо будет принять не один десяток законов и постановлений правительства. В документе не указаны и конкретные суммы, которые планируется потратить на его реализацию. В нем указаны стратегические цели. В числе самых первоочередных задач, Дмитрий Медведев назвал усиление пропаганды здорового образа жизни и организацию эффективного медицинского обслуживания населения и проведения диагностики.

В свою очередь, министр сельского хозяйства РФ Алексей Гордеев уверен, что улучшить демографическую ситуацию могут только сельские жители. "В основном, сельское хозяйство может решить задачу сбережения детей. Чтобы у нас рождались детишки, чтобы увеличилось население за счет наших российских детей всех национальностей", - сказал он. Гордеев, конечно, хотел подчеркнуть значимость нацпроекта "Развитие АПК". Он отметил, что без сельскохозяйственных территорий и жителей сел и деревень говорить о развитии сельского хозяйства бессмысленно. Он напомнил, что в XIX веке самая высокая рождаемость была в Рязани, где нормой было 15 детей в семье. "Мы таких заоблачных задач не ставим", - сказал министр. Но то, что он хочет существенно увеличить поголовье селян, наряду с коровами и овцами, это все поняли. Пожалуй, на это можно сделать ставку. Статистика рождаемости на селе значительно выше, чем в городе. Частично это зависит от уровня образованности и занятости населения. Развитая городская молодежь не желает сегодня тащить лямку социальной ответственности и загонять себя в кабалу, поэтому уровень демографии идет на спад. Карьеру ставят во главу угла и мужчины, и женщины - рожать и воспитывать некогда.

Другое дело - село. Статистические данные показывают, что в глубинке стало оставаться все больше молодежи – проще стало жить. К тому же, если верить Алексею Гордееву, в настоящее время министерством разрабатывается госпрограмма, где планируется предусмотреть поддержку жителям села и молодежи. В частности, Минсельхоз РФ планирует увеличить возраст, до которого будут предоставляться жилищные льготы молодым сельским жителям, с 30 до 35 лет. Кроме того, в госпрограмме планируется предусмотреть развитие инфраструктуры, чтобы жизнь на селе стала гораздо привлекательнее.

Вопреки прогнозам московского правительства, первый вице-премьер Дмитрий Медведев рассчитывает, что население России начнет расти с 2011 г. и не за счет мигрантов. Если государство начнет активно работать над улучшением демографии, к 2025 г. россиян станет 145 млн человек, средняя продолжительность жизни достигнет 70 лет, а женщины в среднем будут рожать не 1,3 детей, как сейчас, а 1,7.

Но демографическую проблему в России не решить без экономических стимулов, путем одной лишь пропаганды семейных ценностей, считает Владимир Путин. "Один тезис вызывает сомнение - о том, что демографическая проблема начнет исчезать сама собой без каких-либо денег", - сказал Путин на Совете по культуре и искусству, комментируя слова искусствоведа Даниила Дондурея о том, что, используя возможности культуры, можно совершить прорыв в решении проблемы демографии. Прагматичных россиян сегодня на это не купишь.

На поддержку семьи еще в 1990 г. государство тратило 2% ВВП, сейчас только 0,3 %. Сегодня затраты необходимо не только вернуть на прежнее место, но и увеличить в разы. Профессор МГУ Валерий Елизаров считает, что коэффициент рождаемости может достичь 1,4-1,6, если средние зарплаты работающих позволят содержать двух детей, а не одного, как сейчас, и помогать бедным родителям. Но даже при самой мудрой госполитике естественная убыль населения будет продолжаться, полагает он.Директор Института демографии Высшей школы экономики Анатолий Вишневский считает, что увеличить коэффициент рождаемости до 1,7 можно, но и это не остановит естественную убыль. Только общий, а главное динамичный, рост благосостояния граждан может исправить ситуацию, считают простые россияне. Но демографы к этой мысли относятся скептически. Директор Независимого института социальной политики Татьяна Малеева считает, что "деньги стимулируют к рождаемости малообеспеченных женщин, что приводит к уменьшению социальной ответственности за ребенка". Она опасается, что демографическая концепция сведется к раздаче денег. Только каких. С помощью простых арифметических расчетов не сложно понять, что обещанные россиянам 500 млрд рублей не придадут "демографического" стимула.

А раздать деньги народу, может, и не плохая идея. Главное, правильно это сделать, с чем у нас большие проблемы. Дмитрий Медведев, как всегда, последним узнал, что в некоторых регионах до сих пор не выплачивают пособия приемным семьям. "Это же позорище. У нас нет реальных механизмов воздействия, но это повод призадуматься о дееспособности тех или иных законодательных собраний", - сказал Медведев во вторник на всероссийском совещании по решению социально-демографических проблем. Не особо торопятся регионы, на которые, кстати, федеральный центр повесил всю социалку, и с решением других вопросов, касающихся демографического кризиса. Еще предстоит посмотреть, как пойдет процесс по выплате отпускных пособий по беременности и родам, размер которых с 2008 года будет повышен до 23 тысяч 400 рублей.