Курсы валют: USD 25/03 57.4247 -0.0981 EUR 25/03 61.8636 -0.2323 Фондовые индексы: РТС 18:50 1124.66 0.03% ММВБ 18:50 2039.77 -0.55%

Путин взял мэров российских городов на карандаш

Общество | 27.02.2007


Сегодня взгляд остановился на главе Владивостока Владимире Николаеве.


Суд Ленинского района Владивостока отложил сегодня решение вопроса об отстранении от должности мэра столицы Приморья Владимира Николаева. Его обвиняют в превышении должностных полномочий. Об этом после завершения закрытого судебного заседания заявила адвокат Николаева Ольга Коровина. Сам мэр находится в командировке, поэтому вопрос решено рассмотреть позже 28 февраля.

По словам Коровиной, против Николаева возбуждено уголовное дело по статье "злоупотребление служебным положением" УК РФ. Он обвинен в неправомерном использовании вневедомственной охраны. Но мэр свою вину отрицает. По его словам, претензии правоохранительных органов касаются "договора охраны имущества администрации, заключенный с отделом вневедомственной охраны УВД Приморского края". Этот договор был подписан в 1998 году (прежним мэром) и пролонгирован в 2004. Этот договор, по утверждению Николаева, неоднократно проверяла Счетная палата России, КРУ Минфина по Приморскому краю, краевая прокуратура и прокуратура Ленинского района. Ни у одного из этих органов правомочность документа сомнений не вызывала.

Однако в СМИ обсуждается другое дело. Речь идет о том, что прокуратура Приморского края заинтересовалась фактами продажи мэрией Владивостока земельных участков по заниженным ценам. По данным следствия, администрацией города был заключен ряд договоров купли-продажи земельных участков с юридическими лицами по явно заниженной цене. 11 участков были оценены в сумму от 500 тысяч до 10 млн. рублей каждый, что суммарно более чем на 38 млн. рублей ниже их реальной стоимости. Помимо этого, прокуратура выявила факты незаконного предоставления чиновниками по 3-5 земельных участков площадью от 1300 до 7 тысяч кв м в аренду одновременно одним и тем же лицам для индивидуального жилищного строительства. Об этом мэр Владимир Николаев и его представители ничего не говорят. Нет официальной информации и от прокуратуры приморского края.

Напомню, Николаев уже был осужден в 1998 году. Тогда ГУВД Владивостока возбудило уголовное дело в отношении бизнесмена Владимира Николаева по факту угрозы директору спорткомплекса "Олимпиец" и причинении телесных повреждений председателю комитета по физкультуре и спорту администрации Приморского края. Его приговорили к 3,5 годам лишения свободы, однако он был неожиданно амнистирован и освобожден прямо в зале суда.

Неприятности с законом в этом году у Николаева начались из-за размолвок с губернатором Приморского края Сергеем Дарькиным, который когда-то поддерживал его на выборах мэра. В прошлом оба этих человека были крупными бизнесменами. Основную прибыль они получали с двух рыбодобывающих компаний "Ролиз" и ТУРНИФ.

Как только они взяли в свои руки власть над краем, их интересы распространились на все секторы экономики. Но разногласия начались, главным образом, в строительной сфере, а точнее из-за земли под застройку.  На сегодняшний день в краевом центре не осталось так называемых "неразграниченных" территорий. В 2006 году и в январе 2007-го мэрия проделала значительную работу по закреплению за городской казной земель, собственник которых не был определен в течение длительного времени. А 1 февраля сего года вступил в силу Закон Приморского края "О внесении изменений в Закон Приморского края "О регулировании земельных отношений в Приморском крае". В соответствии с этим законодательным документом распоряжение земельными участками в городе, государственная собственность на которые не разграничена, с 1 февраля возложена на органы исполнительной власти Приморья. Но так как значительная часть земли отошла городу, то региональная власть уже ничего приобрести не сможет. Это просто недопустимо в свете последних событий. Москва пожелала принять у себя саммит АТЭС в 2012 году. И площадкой для этого крупномасштабного мероприятия станет Приморье, куда будут направлены значительные финансовые средства из федерального бюджета. Деньги пойдут на развитие инфраструктуры, которая во Владивостоке просто отсутствует.

И здесь губернатору просто ничего не достанется, если вся перспективная земля осталась у города, и строить-то будет хозяин, то есть Владимир Николаев. О дележе федерального транша, который не существует даже на бумаге, упоминалось на большой пресс-конференции Владимира Путина, тот в свою очередь промолчал, но в блокноте пометку все же сделал.     

Этот спорный вопрос не единственный в отношениях губернатора и мэра. Назревает и политическое противостояние. Речь идет о начале подготовки к выборам главы администрации Владивостока, которые должны состояться летом 2008 года. Сергей Дарькин, скорее всего, будет двигать одного из самых близких своих бизнес-партнеров – Руслана Кондратова. Его отец Виктор Кондратов, в прошлом глава краевого управления ФСБ, был стал сенатором от администрации края.

Оценить свои силы и возможности позволят предстоящие выборы депутатов городской думы, которые совпадают с госдумовскими.   В прошлом году и Дарькин, и Николаев уже боролись за право назначить своего человека главой регионального отделения "Единой России", затем – за рычаги влияния в приморском парламенте. Но здесь каждому удалось отстоять свои интересы. Главой регионального отделения "Единой России" стал близкий Владимиру Николаеву глава Дальневосточного государственного университета Владимир Курилов, спикером Законодательного собрания – вице-губернатор из команды Сергея Дарькина Виктор Горчаков.

Интерес к уголовному преследованию Николаева и к отношениям "бывших партнеров" могли проявить "бывшие противники"  председатель Госкомрыболовства РФ Евгений Наздратенко (экс-губернатор Приморья) и депутат Госдумы (экс-мэр Владивостока) Виктор Черепков. Теперь они в одном тандеме. Конечно, они сошлись отнюдь не из-за общности политических взглядов. Просто ныне действующая власть приложила все силы, чтобы вытеснить из края старую политическую элиту, и найти поддержку среди действующей крайне трудно. А сдавать свои позиции и Наздратенко, и Черепков не собираются.

Есть вероятность и федерального надзора. Конечно, в отличие от губернаторов, мэры российских городов по-­прежнему избираются всенародно. Госдума в свое время исключила  законопроект, позволяющий назначать глав муниципалитетов. Оно и понятно: государство принципиально не должно напрямую вмешиваться в деятельность органов мест­ного самоуправления. Право решать кадровые вопросы местного уровня осталось за избирателями. Но это вовсе не означает, что президентская вертикаль власти не работает на уровне городов и районов. У федералов остались рычаги влияния на глав муниципалитетов. Один из наиболее эффективных — прокурорский надзор за соблюдением законодательства. 

Стоит только напомнить, что этот год начался с возбуждения сразу нескольких громких уголовных дел в отношении действующих и бывших мэров российских городов, расположенных в разных федеральных округах. Некоторые политологи даже заговорили о том, что "мэры стали новой мишенью Кремля", и о "новом витке противостояния между губернаторами и мэрами". Если объединить эти версии, можно предположить, что это новый способ борьбы с коррупцией, чистка оборотней в чиновничьих пиджаках. 

Алексей Ульканин

tech
Код для вставки в блог


Рубрики

Культура, Наркотрафик, Наука, След в истории
Новости партнеров