Даешь цемент!

Проблемы реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" обсуждались на внеочередном заседании Координационного совета при губернаторе по реализации НП. Заседание провел и.о. губернатора Сергей СЫЧЕВ. Основной целью нынешнего совещания был отчет по поручениям, которые губернатор Константин ТИТОВ дал на предыдущем совещании координационного совета 13 сентября.

ЗАМЕСТИТЕЛЬ министра строительства и ЖКХ Владимир Березовский заявил, что национальный проект "Жилье" реализуется трудно по объективным причинам. В частности, из-за нового законодательства. Часть нормативных актов еще не вступила в силу. Часть вступила, но требует значительных изменений в существующем порядке. Однако и сделано довольно много. Во-первых, идет выделение и обеспечение инфраструктурой земельных участков. Подготовлены площадки, которые будут переданы в постоянное бессрочное пользование. У 10 площадок определены технические условия и приблизительная стоимость. Процесс оформления участков длительный. Поэтому к апрелю будущего года будут полностью сформированы участки общей площадью 240 гектаров. А к августу-сентябрю 2007 года участки уже общей площадью 870 гектаров будут обеспечены проектно-сметной документацией и могут быть выставлены на аукцион. Учитывая, что на сегодняшний день полный цикл строительства занимает не менее трех лет, к 2010 году на этих площадях будет построено 1,7 миллиона квадратных метров жилья.

Еще 600 гектаров в черте Самары может быть получено в рамках трехстороннего соглашения между Министерством обороны РФ, Министерством имущественных отношений РФ и министерством строительства и ЖКХ Самарской области за счет территорий Самарского гарнизона и аэродрома в поселке Кряж. Заодно появится возможность решить жилищные проблемы 1700 бесквартирных военнослужащих.

Кроме того, остается внутри-квартальная уплотнительная застройка и строительство домов на площадях после сноса ветхого и аварийного жилья.

Под малоэтажную застройку подготовлено девять участков в районе Самары, три - возле Кинеля, по два - в районе Тольятти и Новокуйбышевска и по одному - в Сызрани и Похвистнево. Часть этих участков находится на землях сельхозназначения, часть - в частной собственности и на территориях городских лесов. Идет процесс перевода. На выкуп земель у частных собственников предусмотрены средства.

На местном уровне также много проблем. Так, до 1 января 2008 года муниципалитеты должны разработать градостроительную документацию. Однако для этого муниципальным образованиям области потребуется около 530 миллионов рублей.

Есть еще одно препятствие на пути НП "Жилье". В пригородах значительные площади скуплены физическими и юридическими лицами, но не для застройки, а в спекулятивных целях. Министерство строительства и ЖКХ Самарской области предлагает выйти с законодательной инициативой о резервации земель и выделении их без аукциона под строительство жилья по обязательствам государства и социального жилья.

Программа развития стройиндустрии сейчас разрабатывается и будет представлена в ближайшее время. Анализ деятельности профильных предприятий показал, что модернизация и внедрение новых технологий позволят увеличить производство железобетонных изделий и конструкций до 365 тысяч квадратных метров в год, деревянных панелей до 86 тысяч квадратных метров в год, кирпича - до 150 миллионов штук в год. А в случае разработки нового Падовского карьера к лету 2007 года можно будет получать около 150-200 тысяч тонн щебня ежегодно. А вот чтобы обеспечить строительство цементом, придется строить новые предприятия. Практически все имеющиеся скупила одна компания, которая реализует цемент на Московской бирже.

ЗАМЕСТИТЕЛЬ министра экономического развития, инвестиций и торговли Олег Майоров рассказал о том, как выполнены поручения, которые были даны министерству на предыдущем совещании. Проведена работа с глазами муниципалитетов о переводе части земель сельхозназначения под участки для жилищного строительства. Что касается 530 миллионов рублей на разработку градостроительной документации, то министерство экономического развития предлагает такой выход для муниципалитетов - привлекать кредит банков, а расплачиваться за счет средств, полученных в результате реализации земельных участков на аукционах. По пяти участкам в Самаре, Похвистнево, Отрадном и Новокуйбышевске выигран тендер на предоставление государственных гарантий под строительство жилья.

Глава администрации Самары Николай Колесников рассказал, как продвигаются дела с введением в эксплуатацию домов, попавших в "вилку" между старым и новым законодательством в результате введения новой формы на ввод в эксплуатацию. Администрация Самары и министерство строительства области нашли выход из этой ситуации. Анализ нормативной базы показал, что такое основание для отказа по вводу дома в эксплуатацию, как "несоответствие формы", отсутствует. Было проведено совещание с Федеральной регистрационной службой по Самарской области, на котором было решено, что если Инспекция государственного строительного надзора области одобрила документы на дом, то и у регистраторов нет к ним претензий. В результате 15 домов общей площадью 161 квадратный метр уже приняты в эксплуатацию. До конца нынешнего года можно будет ввести в эксплуатацию еще 63 объекта (площадью 470 квадратных метров).

Заместитель начальника Главного управления МЧС РФ по Самарской области Александр Шарохин поднял тревожную тему: большинство новых домов и кварталов не соответствуют правилам пожарной безопасности. Поэтому Главное управление МЧС области взяло на жесткий контроль соблюдение этих правил еще на стадии проекта. В частности, близкая расположенность зданий затрудняет, а то и делает невозможным проезд пожарных машин. Кроме того, расположение пожарных депо нуждается в передислокации, поскольку некоторые районы не попадают в зону реагирования, а в центре города радиусы действия пожарных подразделений, наоборот, пересекаются. Да и число пожарных депо значительно ниже нормативов: 11 вместо необходимых 37.

Подводя итоги обсуждения вопроса, Сергей Сычев отметил, что требования пожарной безопасности должны соблюдаться неукоснительно. Однако и МЧС должно не только отмечать нарушения, но и предлагать компенсационные меры. Также и.о. губернатора одобрил предложенную министерством экономического развития, инвестиций и торговли области схему "зарабатывания" муниципалитетами средств на разработку градостроительной документации. Что касается нехватки цемента, то министру строительства и ЖКХ Виктору Леонтьеву поручено представить свои предложения о сотрудничестве.

«Волжская коммуна»