Волны самарской политборьбы докатились до Минюста

Политическая борьба между жителями Самары и местными олигархами вышла на новый уровень. Горожане решили добиваться своих прав в российской столице. Напомним суть противостояния. Новейшая политическая битва за Самару началась в прошлом году. Именно тогда состоялись выборы в Самарскую городскую Думу, в результате которых было избранно 35 человек. Предвыборная эпопея тогда поразила своим размахом не только обывателей, но и специалистов. По неофициальной информации, на приватные бюджеты ряда кандидатов в депутаты можно было снимать полнометражные фильмы, а не только дорогостоящие рекламные ролики и информационные сюжеты.

Во многом подобный размах объяснялся тем, что в преддверии выборов местных парламентариев в городе была создана коалиция из числа региональных Финансово-промышленных групп (ФПГ): "Волгабурмаш", "Волгапромгаз" и ГК "СОК". Неформальный союз позволил данным структурам провести наибольшее число сторонников.

Успех представителей ФПГ воодушевил настолько, что, по словам источников, пожелавших остаться неизвестными, в ходе многочисленных переговоров обсуждалась своеобразная программа-максимум: через Думы городов, расположенных в регионе, избирать "своих" мэров, а затем и сменить губернскую власть, установив полный контроль над областью. Главной загвоздкой в Самаре стала ситуация с принятием нового устава города. Ставленники ФПГ неоднократно пытались принять главный документ города, где предусматривались не прямые выборы мэра, а из числа депутатов городской Думы. Некоторое время назад попытки регистрации нового устава города увенчались успехом. Документ был одобрен Главным Управлением Министерства Юстиции по Приволжскому Федеральному округу.

Между тем, многие специалисты и жители считают, что новая редакция устава не соответствует федеральному законодательству.

Добиваться правды самарцы решили в Москве. После проведения санкционированного пикета горожане передали министру юстиции Юрию Чайке петицию следующего содержания.

"Мы, жители города Самары, члены инициативной группы граждан для реализации народной правотворческой инициативы с целью принятия Устава городского округа Самара вынуждены обратиться к Вам как руководителю Минюста России, обеспечивающего исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, организующего государственную регистрацию Уставов муниципальных образований.

Поддерживая проведение реформы местного самоуправления в Российской Федерации, считаем, что реформа местного самоуправления должна проходить с обязательным соблюдением норм Конституции Российской Федерации, определяющих местное самоуправление как одну из основ конституционного строя, как форму народовластия, как институт правового положения личности. Именно местное самоуправление, являясь институтом гражданского общества, таит в себе самоуправленческий потенциал, который может проявиться в полной мере при реализации Послания Президента Российской Федерации 2003 года Федеральному Собранию Российской Федерации: "Россия должна быть и будет страной с развитым гражданским обществом и устойчивой демократией. В ней в полной мере будут обеспечены права человека, гражданские и политические свободы".

Однако под видом проведения реформы местного самоуправления группа депутатов Самарской городской Думы, представляющих интересы крупных финансово-промышленных структур, нарушая Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав города Самары, пытаются ограничить жителей Самары в правах, закрепленных действующим Уставом города. Без официального предварительного опубликования проекта Устава города, без учета мнения жителей города, без публичных слушаний, без обсуждения с жителями депутаты решают судьбу миллионного города - принимают Устав и проводят незаконную регистрацию нового Устава города, тем самым лишая нас конституционных прав. Подтверждением нашей позиции является выступление Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина на пресс-конференции 23 декабря 2004 года. На вопрос о возможности отмены выборов мэров Президент сказал: "...Без решения граждан менять действующую систему нельзя!"

При этом непонятны действия некоторых чиновников Министерства юстиции РФ, прибывших из Нижнего Новгорода, которые, несмотря на многочисленные протесты прокуратуры, замечания Самарской губернской Думы, правительства Самарской области, заключение об отказе в государственной регистрации, игнорируя мнение 400 тыс. жителей, открыто выступающих против Устава группы депутатов, 18 октября 2005 года проводят государственную регистрацию Устава городского округа Самара Самарской области без соответствующих полномочий, при имеющемся уже официальном отказе в регистрации Устава, основанном на правовой экспертизе, отстранив при этом от должности руководителей отдела законодательства субъектов РФ и ведения федерального регистра в Самарской области. По Уставу группы депутатов жители Самары лишаются права голоса, права выбора, права на непосредственное осуществление местного самоуправления.

Просим Вас принять меры по обеспечению Конституции Российской Федерации, федеральных законов при проведении реформы местного самоуправления в городе Самаре, с сохранением имеющихся прав жителей города Самары на осуществление местного самоуправления посредством выборов - высшим выражением власти народа, в том числе выборов Главы городского округа Самары".