Новый старый хан

Народный Хурал - парламент - Калмыкии утвердил сегодня Кирсана Илюмжинова на посту главы республики. За его кандидатуру проголосовали 22 депутата, один - против, еще один воздержался. Таким образом с сегодняшнего дня Илюмжинов вступает на третий срок своего "царства". Однако, по мнению аналитиков, фактически решение о назначении Илюмжинова было принято в 2002 году, когда ему удалось договориться о пролонгации своих полномочий.

Политическая карьера Илюмжинова началась в 1991 году после избрания депутатом Верховного Совета ССР от Республики Калмыкия. Президентом республики он стал в апреле 1993 года, получив поддержку более 80% жителей Калмыкии. В октябре 1995. К.Илюмжинов был вторично избран на пост президента Республики Калмыкия на срок до 2003 года. В 2003 был вновь переизбран на президентский пост. 4 октября Илюмжинов подал президенту РФ заявление о досрочном сложении полномочий и поставил перед главой государства вопрос о доверии. Вопрос решился в его пользу.

Между тем прошло более десяти лет после заявлений о недопустимости существования республики как "сырьевого придатка". Что случилось с экономикой некогда стабильно развивавшейся Республики Калмыкия? Правозащитники уверены, что она "отброшена назад на целые десятилетия". Экономические показатели падают. При этом армия чиновников растет, а уровень жизни населения практически не улучшается. Более половины населения Калмыкии имеют доходы ниже прожиточного минимума.

В общем объеме производства более 80% приходится на электроэнергетику и нефтедобычу. "Производство в остальных отраслях сократилось в десятки раз или исчезло вовсе", - говорится в октябрьском сообщении Всероссийского центра изучения общественного мнения. На протяжении нескольких лет в республике действовала так называемая оффшорная зона. За это время, по словам полпреда президента в Южном Федеральном округе, бюджеты разных уровней потеряли 14 миллиардов рублей.

Калмыкия была и остается сельскохозяйственной республикой, несмотря на все попытки нынешнего руководства преобразовать ее во "второй Кувейт". Результатом всех преобразований стал затяжной кризис основной отрасли калмыцкой экономики - животноводства. Соответственно, изменилась социальная картина калмыцкого села. Пустующие чабанские стоянка, отдельно стоящие строения, культстаны заполняют мигранты, зачастую без соответствующих документов. Именно комплексные негативные процессы, которые сейчас переживает Калмыкия, определяют упадок сельского хозяйства, сельскохозяйственных угодий.

Напомним, что на территории республики разрабатывается 39 нефтегазовых месторождений, есть залежи крупные строительных материалов, углекислого газа, йода, брома и редкоземельных металлов.

Уровень безработицы на конец 2004 года был выше, чем в среднем по России в два раза. Идет массовый отток населения. Численность жителей в республике составляла в 1990 году 328,6 тыс. человек, на июнь 2005 года - 289 тыс.человек".

В то же время в национальном составе населения ускоренными темпами растет доля мусульманских народов. По данным переписи 2002 года, их доля в составе населения равна 8%. Это, как логично предположить, чревато усилением межнациональной напряженности. Неслучайно в Калмыкии с 2001 года неоднократно вспыхивали конфликты между местным населением и выходцами с Северного Кавказа.

Калмыкия, уверены правозащитники, "является регионом, где господствует тоталитарный режим. В нарушение российского законодательства, конституционных норм в Калмыкии открыто попираются свободы и права человека. Власть не только запугивает, но и прибегает к физическому уничтожению активистов оппозиционного движения".

Правозащитники заявляют, что "источником такого тотального разложения стали высшие государственные чиновники республики и, прежде всего, Илюмжинов".

Чем продиктовано желание Кремля - при всех очевидных проблемах региона – оставить Илюмжинова "у руля"? Newsinfo спросили мнения политологов.

Решение Путина объясняется "недостатком эффективных альтернативных руководителей, а также в особенностях самого Южного федерального округа", - считает Елена Ворожцова, аналитик Центра политконъюнктуры. "В последнее время все более популярной становится практика назначения менеджеров – "варягов" из центра: опасаясь дестабилизации политической ситуации, Кремль вынужден проводить весьма аккуратную кадровую политику.

Естественно, Кремль рассчитывает, что Илюмжинов "отработает" выданный ему аванс. Но не факт, что, чувствуя себя монополистом, следовать линии федерального центра. Хотя в настоящее время, при достаточно высоком рейтинге Илюмжинов может чувствовать себя спокойно", - считает политолог.

"Появление альтернативной фигуры неизменно приведет к слому всей политической системы управления республики. И далеко не обязательно, что новая система будет столь же эффективна, как и старая", сказал в интервью NewsInfo зам генерального директора Центра политтехнологий Алексей Макаркин. Если в Кабардино-Балкарии был представлен новый глава только по причине слабого здоровья его предшественника – многолетнего президента – то здесь ситуация в этом отношении стабильна".

Не то чтобы Илюмжинова очень любят, но без него республику трудно представить трудно. Он пришел к власти динамичным, энергичным, очень "адаптабельным" политиком, в тот момент, когда нужен был именно "рыночник", бизнесмен, "сделавший себя сам". Те представители калмыкской элиты, которые смогли "встроиться" в его режим и там существовать – а иные там просто отсутствуют – испытывают за своего президента чувство гордости.

Многие, даже малообеспеченные граждане, живут на положении верноподданными. В то же время тот факт, что многие голосовали за оппонента Илюмжинова, свидетельствует о том, что настроения в обществе изменяются. Но среди элиты он остается доминирующей фигурой, пускай эта элита своеобразная, пускай она тщательно перетасовывалась президентом, но она есть. И "взрывать" ситуацию в республики Кремль не желает.

Однако теперь Илюмжинов чувствует себя не столь уверенно – он ослаблен уже самим фактом своей уязвимости – ведь в любой момент центр может его "снять". Ослаблен был он и раньше, когда на выборах 2003 года победил лишь во втором туре – настоящий же "хан" выигрывает сразу. С точки зрения федерального центра он больше не является "безусловным ханом". И если появится какая-то внятная альтернатива, к ней могут прибегнуть, поскольку, по конституции, президент может освобождать от должности своих ставленников", считает политолог.

Екатерина Семянина