Новый закон: выборы в один день и пропорциональная система

Внесенный президентом РФ в Госдуму законопроект о внесении изменений в избирательное законодательство предполагает целый ряд новшеств. В частности, предлагается исключить избирательные блоки из числа участников избирательного процесса, прекращать депутатские полномочия в случае, если депутат Госдумы переходит в другую фракцию.

Наиболее существенные и объемные изменения президент предложил внести в федеральные законы "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и "О выборах Президента Российской Федерации". Также изменения будут внесены в закон "О средствах массовой информации", в уголовный и налоговый кодексы, в кодекс об административных правонарушениях, в Гражданский процессуальный кодекс, в федеральные законы "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления", "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и "О лотереях".

Прежде всего, в предлагаемых изменениях реализована идея самостоятельного участия политических партий в выборах. По мнению властей, отпала необходимость в объединения депутатов в избирательные блоки для совместного выдвижения кандидатов из-за усилившейся роли политических партий, а также из-за принятых в последнее время законодательные меры, направленные на увеличение численности политических партий.

Кроме того, законопроект предусматривает следующие нововведения:

Введение единого дня голосования в РФ на выборах всех уровней - второе воскресенье марта (в качестве резервного дня предлагается первое воскресенье октября).

Возможность проведения электронного голосования (то есть голосования без бюллетеня, изготовленного на бумажном носителе), которое пока планируется проводить на небольшом количестве избирательных участков, участков референдума. Контроль за проведением такого голосования будет осуществляться ЦИК.

Предлагается увеличить госфинансирования получивших поддержку избирателей партий. Финансирование будет осуществляться в размере пяти рублей, умноженных на число голосов избирателей, полученных федеральным списком кандидатов от партии, или кандидатов, выдвинутых партией и избранных в Госдуму.

Предлагается отказаться от "страховочной функции" избирательного залога, который нередко вносится на случай, если количества достоверных подписей избирателей окажется недостаточно для регистрации кандидата, списка кандидатов. Поэтому предусматривается четко установить, что избирательный залог, внесенный в избирательную комиссию после представления в нее подписных листов, возвращается кандидату или партии, а подписные листы, представленные после внесения избирательного залога, избирательной комиссией не принимаются.

Предлагается также отказаться от жесткого регулирования на федеральном уровне размера избирательного залога (в настоящее время он составляет 15% от устанавливаемого законом предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата) и предоставить субъектам Российской Федерации право своими законами уменьшать размер избирательного залога до 10 процентов от указанной суммы средств.

Количество недостоверных или недействительных подписей избирателей, при котором не допускается регистрация списков кандидатов сокращается с 25 до 5%.

Также, в связи с расширением в стране сети телевизионного вещания, уточнен круг организаций, признаваемых общероссийскими и региональными организациями телерадиовещания.

Планируемые ранее на 2004-2005 годы расходы федерального бюджета на госфинансирование партий по результатам выборов депутатов Госдумы четвертого созыва в размере 107 миллионов 922,4 тысячи рублей с принятием данного закона возрастут на 503 миллиона 997,8 тысячи рублей и составят в целом на четыре года 611 миллионов 920,2 тысячи рублей.

Официальным представителем президента при рассмотрении этого законопроекта в Госдуме о Совете Федерации назначен председатель Центральной избирательной комиссии Александр Вешняков.

Служба информации