"Клубные привилегии" ВТО не по карману России

Поспешишь – сам знаешь, что будет

"Дорогу в ВТО откроют России не хитрость переговорщиков, а только рост эффективности госрегулирования", - говорит директор Института проблем глобализации Михаил Делягин. Нет сомнений: вступать в ВТО надо. Разумной альтернативы этому нет. Всякая попытка самоизоляции в эпоху глобализации есть попытка суицида.

Но, по мнению директора Департамента экономического сотрудничества МИД РФ Андрея Кондакова, нам следует проявлять повышенную осмотрительность, чтобы не повторить печальный опыт Китая. После 14 лет переговоров по вступлению в ВТО Пекин все же вынужден был пойти на существенные уступки, многие из которых не дают ему покоя до сих пор. России вовсе не обязательно форсировать своё вступление в ВТО. Гораздо лучше продолжать вести переговоры. В противном случае нам придётся принять целый ряд крайне невыгодных для себя условий.

В частности Россия должна будет выровнять внутренние и внешние цены на энергоносители, прежде всего на природный газ, хотя цены на энергоносители вообще не являются предметом регулирования ВТО. Выполнение этого требования означает рост внутренних цен в несколько раз. В результате Россия откажется от одного из своих естественных преимуществ, которое во многом определяет конкурентоспособность нашей продукции. "Такой шаг поставил бы идущую сейчас реформу российского энергосектора под международный контроль", - заявляет Кондаков. В то же время в большинстве ведущих западных стран энергетические рынки ввиду их стратегической важности регулируются на основе тех же принципов, что и у нас.

Один только АПК будет терять $4 млрд. в год

В рамках вступления в ВТО нам предлагается существенно снизить, а в будущем и вовсе отменить, экспортные пошлины. Кроме финансовых потерь бюджета это повлечёт за собой снижение уровня защиты многих секторов национального хозяйства (производство авто- и авиатехники, пищевая, фармацевтическая, химическая, легкая и электронная промышленность, страховое дело, розничная торговля и др.). "Из примерно полутора сотен видов услуг Россия защищает свой рынок по считанным направлениям, - говорит Михаил Делягин, - Наиболее известны баталии вокруг страховых и пенсионных услуг". В то же время на Западе игнорировать интересы национальных производителей не принято, и, прежде всего, это относится к сельскому хозяйству.

Безусловный минус нынешней российской политики заключается в том, что Минсельхоз практически отстранен от обсуждения условий присоединения к ВТО, считает эксперт. В результате интересы отечественного сельского хозяйства совершенно не учитываются переговорщиками "У России нет централизованной сельскохозяйственной политики. В результате дожили до того, что перед нами встаёт вопрос продовольственной безопасности".

Директор Всероссийского НИИ экономики сельского хозяйства Иван Ушачев уверен, что "суммарные потери российского АПК от вступления страны в ВТО составят не менее $4 млрд. в год, что в два раза превышает расходы на сельское хозяйство в консолидированном бюджете РФ".

Ещё одним совершенно необоснованным требованием является полная либерализация доступа западных компаний на российский рынок телекоммуникаций, в банковское дело, на рынок ценных бумаг.

Нас там никто не услышит

Что касается положительных моментов нашего вступления в ВТО, то скачкообразного увеличения объёмов экспорта всё равно не предвидится. Россия вряд ли окажется в лучших условиях, чем сейчас. Ведь две трети нашего экспорта приходятся на топливо и сырье, а в мировой торговле эти товарные группы особенно не облагаются тарифами. Кроме того, через двусторонние соглашения мы уже сейчас имеем доступ к основным тарифным льготам, действующим в рамках ВТО.

Прекращение дискриминации российских товаров на рынках участников ВТО также представляются маловероятным. Существует множество изощренных и притом абсолютно легальных инструментов ограничения экспорта (технические стандарты, экологические, санитарные и фитосанитарные нормы, требования к упаковке, импортное лицензирование и т.п.), не говоря уже о таком грозном "оружии", как антидемпинговые, компенсационные и другие меры. Например, вступление в ВТО вряд ли даст России возможность увеличить объёмы экспорта отечественной стали в США.

Еще один распространенный довод сторонников "непромедления" в отношении ВТО – возможность нашего подключения к новому раунду многосторонних торговых переговоров. Причем не в качестве статиста, а активного игрока, способного повлиять на его ход. Однако, по мнению Делягина, Россия до сих пор не умеет жестко отстаивать свою позицию в торговых спорах, ведь для этого необходим обширный корпус специально подготовленных высококлассных юристов. "У нас вообще ничего не делается для создания инфраструктуры, которая необходима для работы в рамках ВТО, - говорит эксперт, - Поэтому обсуждать важные вопросы на равных с другими членами клуба мы вряд ли сможем, что бы ни обещали наши либеральные экономисты, которые всё-таки затащат нас в ВТО".

Справка NewsInfo

Всемирная торговая организация (ВТО), преемница Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), действует с 1 января 1995 года. Объединяющая более 130 стран (еще свыше 30, в том числе и Россия, имеют статус наблюдателей) ВТО - единственный международный орган, устанавливающий правила международной торговли и правила разрешения всех связанных с ней споров.

Светлана Лыжина