Киотский протокол: Америка останется за бортом…

Британия, где эмиссия велика, может купить квоты, например, у Норвегии. Система "углекислой торговли" позволит ЕС в целом вписаться в требования по снижению эмиссии начиная с 2008 года, выйдя на уровень, который на 8% ниже эмиссии 1990 года, что будет способствовать инвестициям в Восточную Европу с целью модернизации устаревших производств.

В октябре российский парламент принял решение ратифицировать Киотский протокол. При этом договор вступит в силу, несмотря на решение администрации Буша выйти из него, принятое в 2001 году. Соглашение ратифицировало более 140 государств.

Киотский протокол наглядно показывает точку зрения администрации Буша и многих ее союзников и торговых партнеров. Администрация решила выйти из договора в первые месяцы пребывания у власти, сочтя, что требование уменьшить эмиссию парниковых газов на 7% по сравнению с 1990 годом обернется потерей 5 млн. рабочих мест и миллиардов долларов.

Официальная позиция администрации Буша заключается в том, что проблема климата сложна и требует дополнительного изучения. Но, похоже, многие ученые, работающие на администрацию, убеждены в том, что проблема существует и нарастает. Управление по защите окружающей среды утвердило заключение Национальной академии наук о том, что температура поверхности Земли за прошедшее столетие повысилась на один градус по Фаренгейту.

На сайте Управления размещено предупреждение: "Повышение глобальных температур, как ожидается, повлечет за собой поднятие уровня моря, изменит модель выпадения осадков и другие местные климатические характеристики. Эти изменения могут сказаться на лесах, урожаях и запасах воды. Может увеличиться площадь пустынь, и облик некоторых национальных парков необратимо изменится". И, тем не менее администрация не предпринимает почти ничего, кроме изучения данных.

Инициативу в области изменения климата захватил не кто иной, как друг Джорджа Буша, премьер-министр Британии Тони Блэр. Выступая в январе на Всемирном экономическом форуме в Давосе, он, скорее всего, имел в виду именно администрацию Буша.

"Действительно, можно сказать, что доказательства являются спорными, – заявил Блэр. – Но было бы ошибкой не замечать, что об опасности внятно и убедительно твердят независимые голоса. Их большинство. Большинство не всегда право, но оно заслуживает того, чтобы его выслушали".

В вопросе об изменении климата Блэр так же принципиален, как в вопросе об Ираке, и это обернется давлением на Буша. В июле премьер-министр будет принимать саммит "Большой восьмерки" в Шотландии, и, похоже, что он намерен добиться там прогресса в связи с проблемой изменения климата. Конечно, Буш понимает, что он в долгу перед Блэром, и саммит дает администрации возможность расквитаться.

Начав движение, мировой корабль потянет за собой США вне зависимости от решений Буша. Два республиканских столпа, сенаторы Джон Маккейн и Чак Хейгел на будущей неделе намерены предложить законопроект об изменении климата.

Экологи в Калифорнии требует исполнения закона 2002 года, требующего уменьшить эмиссию углекислого газа автомобилями. Если они этого добьются, аналогичные законы могут принять другие крупные штаты. В какой-то момент американские автомобильные компании могут потребовать введения федеральных стандартов.

Киото – не последнее слово в проблеме изменения климата. Договор далек от совершенства. И все же он свидетельствует о том, что экономические и политические параметры глобализации начинают переплетаться.

В Киотский протокол, объединяет – более 140 стран, это солидный вес, которая требует от крупных мировых компаний адаптироваться к глобальному рынку торговли эмиссиями. И тут Америка вряд ли сможет помешать остальному мировому сообществу действовать в одном направлении, и не факт, что США в это время будут идти в противоположную сторону.

Татьяна Ростовцева