Питерцы требуют отставки Матвиенко

Массовые протесты граждан в ответ на монетизацию льгот указывают на то, что закон не продуман, имеет множество недостатков и упущений, нуждается в серьезной доработке.

Newsinfo: А принимались ли вами какие-то меры?

Николай Киселев: Естественно. Еще в июне месяце прошлого года, когда законопроект находился на стадии первого чтения, мы не поддержали его в том варианте, в каком он предлагался. Даже направили обращение в Государственную Думу, в котором утверждали, что натуральные льготы социально и финансово неэффективны и не позволяют разграничить финансовую ответственность за их предоставление.

Кроме того, мы посчитали, что многие граждане от этой реформы потеряют, и это приведет к еще большему отрицательному отношению населения к любым попыткам реформирования социальной сферы. Наш областной парламент предлагал дать возможность выбора льготникам, живущим не только на территории Ленинградской области, но и на территориях других субъектов федерации, либо получать денежную компенсацию, либо продолжать пользоваться теми льготами, которые им положены по закону. Однако наши замечания не учли. Закон в еще более ускоренном темпе стали форсировать, и уже в конце августа он был принят и подписан.

Newsinfo: Так что же в нем не так? Ведь все говорят, не учли то, не учли другое. Что же не учли на самом деле?

Николай Киселев: Самое главное в законе «потеряны» и льготники, и льготы, которые раньше предусматривались федеральным законодательством. Это, например, военнослужащие, военные пенсионеры от 45 до 60 лет, ветераны военной службы, рядовые пенсионеры. Ничего не сказано о героях Советского Союза, Российской Федерации и социалистического труда, а ведь эти люди, по праву, заслуживают «социальной благодарности».

Для ветеранов и инвалидов Ленинградской области встанет проблема пригородного и междугородного автобусного проезда, который раньше для них был бесплатным. Величина ежемесячной денежной компенсации не равноценна отмененным льготам.

Newsinfo: С пенсионерами и ветеранами все ясно, а как же другие категории?

Николай Киселев: С другими еще хуже. Отменен целый ряд льгот для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для бюджетников – врачей, учителей. Отсутствие социального пакета и небольшая единовременная денежная выплата почетным донорам может привести к снижению заинтересованности доноров в сдаче крови и сокращению числа доноров. Удар по социальной сфере нанесен очень серьезный.

Newsinfo: А как само принятие закона прошло в Ленинградской области?

Николай Киселев: Федеральный закон принимался в то время, когда еще не был принят федеральный бюджет, не было и нормативов передачи части региональных доходов «в центр». По этой причине сложно было прогнозировать параметры областного бюджета. Однако, с этим у нас проблем не было. В первую очередь, не смотря на трудный прогноз с доходной частью бюджета, в области были найдены возможности поднять планку заработной платы первому разряду тарифной сетки бюджетника до прожиточного минимума и даже выше – 2720 рублей.

Newsinfo: А как вы решаете транспортную проблему льготников? В Москве, например, всем льготникам оставили бесплатный проезд.

Николай Киселев: Мы не можем оставить всем бесплатный проезд. Но с1 февраля этого года на всей территории Ленинградской области вводится единый социальный проездной билет на общественном автобусном транспорте области городского и пригородного сообщения, который будет стоить 454 рубля (200 рублей из суммы ЕДВ, остальные 254 рубля - доплата автотранспортному предприятию из областного бюджета). В ближайшее время исполнительные власти области и города решат вопрос бесплатного проезда областниками-льготниками на городском общественном транспорте Санкт-Петербурга.

Newsinfo: Расскажите нам, как врач, о проблеме с лекарствами.

Николай Киселев: Эта проблема для нас является действительно ключевой. Усложнился порядок оформления документов для получения бесплатных лекарств, не предусмотрено введение дополнительных должностей для выдачи рецептов по новым правилам. На уровне федеральных органов с опозданием был сформирован окончательный список льготных лекарств. Лекарства не успели в должном количестве завезти в область ответственные за это организации. В январе эту проблему регионы попытались «сгладить». В частности, у нас в Ленинградской области сложилась хорошая практика закупать в декабре лекарства первой необходимости на январь-февраль, так как в первом квартале всегда трудно с финансированием. Не будь этого запаса, что бы делали, например, больные сахарным диабетом, которым уже с первого января надо принимать инсулин, или больные бронхиальной астмой, которые постоянно нуждаются в бронхолитиках?

Второй аспект этого вопроса – снабжение льготными лекарствами аптек области. Уже месяц прошел, областные запасы заканчиваются в связи с тем, что количество граждан, имеющих право на получение бесплатных медикаментов, удвоилось, а из обещанных порядка 1800 препаратов завезены около 260. Кроме того, я считаю, надо вводить жесткий контроль за качеством лекарств и ценами на них. Вся информация о фальсифицированных и просроченных лекарственных средствах, а также о ценах на них должна поступать из Москвы, чтобы вовремя доводить сведения до аптек области. При необходимости – изымать, снижать цены.

Валерия Мингова