Курсы валют: USD 27/05 56.756 0.6859 EUR 27/05 63.6689 0.6573 Фондовые индексы: РТС 12:17 1079.03 0.56% ММВБ 12:18 1937.36 0.16%

Безнаказанность преступлений — это внутренний терроризм

Общество | 18.10.2004


_________

Это так и не раскрытое преступление — одно из 40 с лишним тысяч преступлений, зарегистрированных в прошлом году в Санкт-Петербурге. Всего, по данным ИЦ ГУВД, из совершенных в 2003 году 40 тысяч 386 преступлений расследовано 19 тысяч 754 преступления, то есть почти половина. К сожалению, в сводках ГУВД нет отдельной строки о нераскрытых преступлениях в отношении несовершеннолетних, но, думается, эта цифра будет тоже достаточно велика.

В 2003 году прокуратурой Санкт-Петербурга отменено 1305 незаконных решений по материалам о преступлениях в отношении несовершеннолетних, в том числе с возбуждением уголовных дел — 116. 1151 материал направлен в органы внутренних дел для проведения дополнительной проверки. Рассказанная выше история — наиболее показательный пример. Клооесплндент «ПЧП» Марина Бойцова пытается разобраться, почему так происходит.

_________

«Рост преступлений связан с безнаказанностью»

_________

Кубарев Андрей Владимирович, замначальника управления уголовного розыска ГУВД СПб. 29-й год работает в угрозыске. Специализация: умышленные убийства, заказные убийства, изнасилования, незаконный оборот оружия, розыск.

_________

— Совершено преступление. Милиция говорит, что отработала добросовестно, прокуратура говорит, что ничего не сделано. В итоге дело не возбуждается, преступник гуляет на свободе. Складывается впечатление, что существуют какие-то внутренние противоречия между работниками органов внутренних дел и прокуратурой.

— Кто работает в районных прокуратурах? Зачастую это молодые люди, не имеющие ни служебного, ни житейского опыта. И как следствие — сложный процесс достижения взаимопонимания. Пример: мы задерживаем негодяя за совершение развратных действий, приходит следователь прокуратуры, смотрит в УК: если там нет определения «срок лишения свободы», то он ограничивается подпиской о невыезде. И человек уходит. А ты проверил, что у него за спиной? Там 50 судимостей! Какое право ты имел его отпускать? А в ответ одно: это — нетяжкое преступление. Потом ради обственного интереса выясняю, сколько лет следователю. Чуть за 20. И винить тут некого, что такой салага пришел на такую серьезную работу. Их таких среда создала, и среда посодействовала, чтобы грамотные люди уходили из милиции и прокуратуры.

_________

— Раньше было проще работать?

— Проще. Другие люди, другой уголовно-процессуальный кодекс. Возьмите любого опера — он вам скажет, чтобы он сделал с этим новым УПК. Количество бумаг возросло в разы, и люди вынуждены облегчать себе работу. Задерживать стали меньше, арестовывать меньше. Принимается то, что легче.

Вот сколько лет понадобилось для того, чтобы наконец всерьез заговорили о создании технологии идентификации по индивидуальным биологическим параметрам — по отпечаткам пальцев. И здесь мне непонятны истерики правозащитников, которые кричат о нарушении прав личности. Пусть они сядут сюда, на это место, и потом мы с ними поговорим, надо это или не надо. В этом смысле завидую американцам. У них нет слова «вопрос», а есть слово «проблема». А проблему они решают исходя из того, что будет полезно для налогоплательщика. Полезно налогоплательщику? Значит, надо. Этим мы оградим граждан от преступных посягательств.

_________

— Вы считаете, что такой банк данных действительно поможет?

— Вот ситуация: мы работаем по «половой» статье. Есть преступление, потерпевший — ребенок, он не может описать приметы, и у нас нет никаких гарантий того, что он опознает преступника. Больше ничего нет, никаких следов. Мы перелопачиваем гору ранее судимых, архивы, время уходит. Имея этот банк данных, мы бы ловили негодяев на следующие сутки. Если бы мы хотя бы лет 5 назад прислушались к предложениями здравомыслящих людей, огромный объем работы можно было проделать. Другой вопрос — денег у нас на это нет.

_________

— Вас часто ругают за низкую раскрываемость…

— У нас раскрываемость убийств — 68—70%. И если это мало, то я говорю: в сравнении с чем? Сравните Питер и еще какой-нибудь город-миллионник. Или раскрываемость где-нибудь в Якутии и в Питере. Существует столько причин, чтобы эти показатели рядом не ставить. В процентах раскрываемость меряют только те, кто не понимает специфики. Наша деятельность оценивается одним: больше преступлений совершено — больше раскрыто. А не «в сравнении с чем».

_________

— Что вы думаете о реформе нашей судебно-правовой системы?

— Буквально позавчера был задержан человек, который совершил как минимум 3 изнасилования малолетних девочек. Выясняется: первый раз он сел в 93-м году, второй — в 98-м. За аналогичные преступления. В 98-м ему дали 8 лет лишения свободы. Арифметика простая — выйти он должен был в 2006-м. Он освободился в феврале 2004 года. И начал делать то же самое. За что его выпустили? За то, что хорошо полы в бараке мыл? Или вот еще: два приятеля, 33-х и 35 лет. Затаскивают пацанов в квартиру и там развлекаются с ними. Мы задержали обоих. Суд. И слова судьи, женщины: за что же вы их, этих красивых молодых людей, пытаетесь арестовать? Они же детей кормили-одевали. И это не ирония! В конечном итоге она их арестовывает и… уходит в отпуск. Кто меняет меру пресечения, пока она в отпуске? И оба они сегодня на свободе. А смешнее всего — занимаются тем же самым. И это еще до окончания следствия! Я не могу спросить с прокуратуры, а уж с суда — тем более. Или что было в голове у судьи, который отпустил некоего Шиляева, который совершил 8 изнасилований малолетних девочек в Сертолове и еще 40 эпизодов развратных действий по городу. Военный трибунал определил ему 7 лет лишения свободы, а он отсидел только 2 года.

_________

— Обидно? Получается, вы крайние какие-то: работаете, а результат…

— Я считаю, что этих мерзавцев не должно существовать. Я в этом отношении радикал абсолютный. Что касается мифических наказаний, статей, где скользкий состав, пограничный — тут вопрос уже гражданской позиции, элементарной человечности тех, кто этим занимается. Эти законотворцы общались с родными погибших детей? Я знаю родителей, которые оказывались в сумасшедшем доме потом. А мы вот так относимся к этим мерзавцам…

_________

— С чем связан рост преступлений в отношении детей?

— С безнаказанностью. Почему именно к нам приезжают секс-туристы? Потому, что их не наказывают. На Западе наказывают за одно только намерение, и наказывают так, что мало не покажется. А у нас в отделе, который работает по половым преступлениям, 7 человек. А чтобы поймать того же Прасолова, который насиловал в машине малолетних девочек и снимал это на пленку, нам понадобилось полгода. И люди ночевали здесь, работали вообще без выходных.

_________

— Часто случается, когда вы отработаете, а прокуратура или суд преступника освобождает?

Часто. Если даже 2 случая на 10 — это уже часто. Надо что-то менять. Человек, совершивший преступление в отношении ребенка, должен сидеть. Безнаказанностью мы гробим подрастающее поколение. Это и есть внутренний террор.

_________

«Мы работаем на общий результат»

_________

Васильева Татьяна Александровна, начальник отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних прокуратуры СПб. Старший советник юстиции. Работает в органах прокуратуры с 1985 года.

_________

— Татьяна Александровна, чем объясняется рост преступлений в отношении несовершеннолетних?

— Действительно, количество таких преступлений растет, и связано это с общим ростом преступности. Соответственно, пропорционально растет и количество в отношении несовершеннолетних. За весь 2003 год было совершено 628 тяжких и особо тяжких преступлений в отношении несовершеннолетних, в том числе 20 убийств. За 8 месяцев 2004 года — уже 420, из них 11 убийств. Распространены факты жестокого обращения с детьми, их экономической и сексуальной эксплуатации. На 34,5% возросла младенческая смертность.

_________

— В чем проблема возбуждения и расследования таких дел?

— Ребенок не в состоянии себя защитить. У него несформировавшаяся психика, он не может дать объективной оценки случившемуся. Часто встречается и вполне объяснимое нежелание родителей вовлекать ребенка в следственные мероприятия. Поэтому, согласно принятой в 1989 году Конвенции ООН о правах ребенка, государство должно принимать все необходимые меры по защите ребенка от всех форм физического или психологического насилия. Но только правоохранительным органам тут не справиться, тут важна позиция семьи, органов образования и здавоохранения.

_________

— Понятно, государство должно. А как выглядит реальная картина?

— Регистрация таких преступлений — это общая проблема регистрации всех преступлений. Поэтому прокуратура и надзирает за соблюдением всех процессуальных норм. Почему возникают трудности при возбуждении дел? Если дело не возбуждается при очевидной ситуации, думаю, это уже просто безнравственное поведение конкретного сотрудника.

_________

— По-моему, тут дело уже не только в безнравственности, здесь речь идет о должностном преступлении…

— Против сотрудников правоохранительных органов за сокрытие от учета преступлений в этом году возбуждено 24 уголовных дела. Тут, я думаю, каждый следователь должен поставить себя на место жертвы или родных жертвы. Что еще? В большинстве своем — неправильная правовая оценка материалов, слабое проведение проверки всех материалов по делу. Равнодушие. И это плохо. Непривлечение к ответственности рождает безнаказанность, чувство вседозволенности.

_________

— Вы считаете, что гуманизация законодательства — это хорошо сегодня?

— Публичная процедура лишения свободы, безусловно, должна существовать, чтобы не было той безнаказанности, о которой мы говорим. С другой стороны, арест — не панацея, особенно если речь идет о несовершеннолетних, совершивших преступление. И хорошо, что такая мера, как арест, исключительно редко применяется в отношении несовершеннолетних. Здесь мы должны думать не только о комфортности работы следователя, но и о ребенке. Благодаря гуманизации законодательства сокращается количество преступлений, совершенных несовершеннолетними.

_________

— Вы как работник прокуратуры как оцениваете деятельность милиции?

— Раскрываемость в СПб тяжких и особо тяжких преступлений невелика. За 8 месяцев 2004 года раскрыто тяжких и особо тяжких преступлений — 28,5% (в 2003 году — 39%); убийств — 68%, причинение тяжкого вреда здоровью — 47%; грабежи — 24%. По сравнению с Россией это очень низкие показатели.

_________

— Оперативники говорят, что некорректно оценивать их работу в процентах по сравнению с Россией…

— Цифры — вещь жестокая. Есть проблемы организации работы в органах внутренних дел. Следствие, безусловно, участвует, но большинство уголовных дел раскрываются оперативными методами. И только скоординированная работа следствия и оперативников может дать положительный результат.

_________

— Но так происходит, увы, не всегда. Как раз эта скоординированность видна как-то не очень. В чем причина?

— Причина известна. Работать надо. Мы работаем на общий результат.

tech
Код для вставки в блог


Рубрики

Культура, Наркотрафик, Наука, След в истории
Новости партнеров