Валерий Драганов: положительные стороны закона о льготах народу просто не разъяснили

Newsinfo: Госдума в весенней сессии как поработала, хорошо или что-то еще можно было бы добавить? В прошлом году у вас было любимое дитя - таможенный кодекс. Каким был основной приоритет в этом году?

Валерий Драганов: На моем скромном опыте работы, скажу, что это был одни из самых интенсивных периодов начальной стадии работы Думы, если исключить, может быть, дебаты по закону о земле, и вслед за ними пошла судебная реформа и трудовой Кодекс. Я, конечно, имею в виду закон о монетизации льгот. Некоторые говорят- о лишении льгот. Социальная составляющая этого закона для меня не вызывает никаких сомнений. Я, наверное, обижу кого-нибудь - не было у нас настоящий системы социальных льгот. Этим законом мы пытаемся такую систему создать. Да, они опираются в основном на адресное денежное содержание льготников, но очень мало говорится о том, что рядом с положенными пособиями, пенсиями и массой других видов выплат мы, родили, если так можно сказать, так называемой социальный пакет, объем которого номинально 450 рублей, но услуги, которые ветераны получат внутри этих 450 рублей много-много больше. Это очень важный вопрос, который почему-то выпадает из поля зрения этого обсуждения. На что нужно обратить внимание. 50 рублей в этом пакете - это проездной билет. За 50 рублей можно будет съездить в любой конец столько времени, сколько понадобиться. Это касается пригородных поездов и электричек. А 50 рублей распространяется на все виды транспорта. 50 рублей следующие - это путевка. Если мне кто-то скажет, что путевку каждый из наших льготников получал каждый год и не клянчил, не унижался, не платил мзду, я не очень поверю. Но если так было, то это большая исключительная заслуга, авторитет, репутация или какое-то удачно совпадение. В следующем году по новому закону, миллион 200 тыс. ветеранов за 50 рублей получит путевку в санаторий, который, конечно, стоит не 50 рублей. А 350 руб. оставшихся - это лекарства. Какие это лекарства? Это не сотня или даже три сотни так называемых льготных лекарств, обязательных для получения ветеранам, которых, как правило, нет, но за плату их могут давать, при этом рецепт изымать, и в 5 часов утра нужно становиться в очередь, унижаться, клянчить. Сейчас за эти 350 рублей будет выдано то лекарство, которое прописано по рецепту врача. И если оно стоит не 350, а 1000 руб., то ветерану это лекарство выдадут за 350 рублей. Конечно, этот закон был самым важным.

Второй по значимости - это большой пакет по жилью. Это два пакета из законов, половину из которых мы вынуждены были перенести на осень в силу их сырости и не очень качественной подготовки. Времени было мало. Ну, и конечно, нашумевшие, скандальные законы, связанные с ограничением рекламы. Это вопрос довольно специфический в силу того, что и алкоголь, и оборот алкоголя, и реклама пива, и игорный бизнес, они, собственно, всегда будут непросты. Слишком велик априорный конфликт сторон. В течение почти полугода работал огромный экспертный совет - свыше 150 человек и группа рабочая, которую мы возглавили, в которую входили представители министерств и ведомств, от правительства и от бизнеса. Довели закон до ума, что называется, сегодня практически разногласия остались только два. Сегодня законопроект по алкоголю, если мы его примем, отвечает пяти очень важным принципам. Это снижение теневого сектора, это повышение культуры потребления, это значительные поступления в бюджет, это вывод в прозрачное правовое поле многочисленных компаний, которые где-то на грани между преступлениями и легальным оборотом, и что, может быть, самое важное, это практически монополизации информации на производство. От первой капли спирта, выданной кому-то для производства, до конечного потребления информация вся эта пойдет только в одно узкое горло, и ею будет обладать государство, тем самым, понимая, что происходит на рынке.

Тот же игорный бизнес. Мы с большим трудом примирили наиболее непримиримые стороны в этой среде бизнеса. Оказалось, что это удивительно, но корень конфликта заключается в том, что есть крупные игорные заведения, обладающие очень серьезным экономическим финансовым капиталом, готовые реализовывать, участвовать в социальных программах и предлагают государству свои услуги, и делают этот бизнес цивилизованным ,и мало ли еще какие благородные цели перед собой ставят, и это так. С другой стороны, есть так называемый мелкий бизнес в игорной деятельности, который, с точки зрения жителей, избирателей, очень сильно создает социальную проблему на каждом углу. Мы сейчас вернули во второе чтение этот закон, создали группу из бизнесменов, и выступили коммуникатором в этой важной работе.

Вы меня спросили, что для меня любимый ребенок. Сегодня для меня любимым ребенком является создание еще одного центра понимания - что есть наша экономика, еще одного центра выработки позиции на экономическую политику. Так повелось, что в последние годы таким центром было правительство. Я не возражаю. Но ненормально, когда это только правительство. Вы скажете, ну как же, работает масса академических институтов, большая академия. У нас блестящие и известные экономисты. Да, они свою точку зрения высказывают. Да, они влияют на точку зрения правительства. Но на официальном уровне, на уровне принятия решения. На уровне реального влияния на выработку таких решений это влияние не такое сильное. Оно может быть, в кулуарах и сильное. Но я стремлюсь к созданию мало того, что прозрачной, но еще и эффективной компетентной позиции, где голоса всех заинтересованных должны быть услышаны. А это можно сделать только публично. Поэтому для меня сегодня самым важным вопросом является подготовка доклада комитета по экономической политике в порядке обсуждения первого чтения федерального бюджета по социально-экономическим проблемам, где мы, конечно, определим свое отношение к очень важным сферам стратегического развития страны и экономики в целом. Думаю, что образованием и здравоохранением, хотим мы этого или нет, депутаты должны заняться уже осенью. И если нам удастся разъяснить обществу правильность нашей стратегии, если удастся в первом чтении приблизиться к концепции новой системы здравоохранения, где обязательное медицинское страхование соседствует с обязательной гарантией бесплатного медицинского обслуживания ,мне кажется, что Дума, наряду с принятием федерального бюджета может этот год закончить не так плохо.

Newsinfo: В продолжении темы. Вы сказали о том, что не довели до людей суть предлагаемых реформ по льготам. А в дальнейшем планируются какие-то брошюры, книжки, чтобы людям растолковать, вот как вы сейчас нам разложили по полочкам, чтобы все понятно было?

Валерий Драганов: А я о другой пропаганде говорю. Коммунисты были не дураки. Даже когда они врали, они доказывали, и народ верил. Я понимаю, что средства коммуникации в основном рассчитаны на активных людей. Я понимаю, что есть уровень образованности и.т.д Большинство граждан еще не имеют реального доступа к той информации, которая ему нужна. Поэтому надо прибегать к старым, но очень проверенным методам, и я это делаю. Но тут мне надо считаться со временем. Деваться некуда. Нужно собирать людей и рассказывать, рассказывать, рассказывать. Столько же времени и средств я затратил на то, чтобы разъяснить постфактум идею, содержание и перспективы этого закона. Я говорил, что как только 2-3 раза вы стабильно получите то, что вам положено, вы успокоитесь. Одна часть избирателей воспринимала это как человеческий фактор, а другие говорили, так: ага, 2-3 раза заплатят, а потом что? Я хочу сказать, что метод реальной разъяснительной работы, реального разговора, вот так, с глазу на глаз, сегодня много полезней, доходчивей, чем средства коммуникации. Жизнь доказывает, что отчитываться надо, в первую очередь, перед народом. Ему нужно доказывать, потому что к президенту всегда можно на примем напроситься, а вот попробуй напроситься на прием к народу, это уже сложнее.

Newsinfo: Давайте в заключении о спорте. Когда продумывали закон о рекламе пива, неужели не подумали, что он ударит по футболу в первую очередь. Наш чемпионат живет ведь на "пивные деньги"?

Валерий Драганов: Подумали. Любой закон должен вылежаться. И, казалось бы, этот тоже. Но судьба его предшественников была столь изнурительна, что если бы мы не приняли в эту сессию закон о рекламе пива, то тогда бы общество вообще не поняло, что происходит. Потому что слишком уж совпал гнев, негодование по поводу алкоголизации молодежи. Я думаю, что ничто не вечно и мы будем совершенствовать и этот закон.

Newsinfo: Последний вопрос. Как депутат Драганов будет отдыхать?

Валерий Драганов: У меня сейчас проблемы с бюджетом, как я уже сказал, но я ..

Newsinfo: С личным бюджетом или государственным?

Валерий Драганов: С государственным пока. Я наконец, выпускаю две книги осенью, им уже по 3-4 года, они вылежались,они вычищены, и закончил сценарий. Сейчас идет организация кампании, я мечтаю снять фильм. Конечно, буду играть в футбол и буду продолжать восстанавливать свой репертуар….

Newsinfo: Так Вы еще и поете или играете? Это прямо открытие - мы Вас столько знаем, но о таких талантах слышим впервые…

Валерий Драганов: Я вам сыграю. Мы с вами так давно работаем вместе, можно уже и петь начинать. Я готов вам сыграть. Я играю на разных инструментах. На ударных, на кнопочном, аккордеоне, с 12-ю регистрами, но это все на любительском уровне. У нас даже небольшой коллектив музыкальный уже сложился. Джаз играем. Сейчас времени не остается практически, но когда буду на пенсии, я буду играть в каком-нибудь кабачке.

Беседовали Валентина Никольская, Николай Кендзиор