Курсы валют:
  • Обменный курс USD по ЦБ РФ на 23.10.2017 : 57.5118
  • Обменный курс EUR по ЦБ РФ на 23.10.2017 : 67.8927
  • Обменный курс GBP по ЦБ РФ на 23.10.2017 : 75.5302
  • Обменный курс AUD по ЦБ РФ на 23.10.2017 : 45.0777

Общество

Борьба льготников за бесплатный проезд в маршрутках продолжается

Некоторые перевозчики делают исключение для ветеранов и инвалидов ВОВ. В то же время маршрутки подпадают под категорию "общественный транспорт", а значит должны предоставлять право бесплатного проезда всем льготным категориям граждан, даже если муниципальный бюджет не хочет компенсировать затраты на эту благотворительность. Так решил Верховный Суд РФ, но для большинства частных фирм Верховный Суд не является авторитетной организацией.

Льготы по требованию

Проблема бесплатного проезда льготников в маршрутных такси характерна для всех крупных городов России. До 2002 года наши пенсионеры только тихо вздыхали при виде надписи на стекле маршрутки "Льготы и проездные билеты недействительны", пока судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ не вынесла определение по жалобе администрации Рязанской области, вступившей в отчаянный спор с местной прокуратурой.

Рязанская прокуратура настаивала, что льготники в маршрутках должны ездить бесплатно. Областная администрация всячески сопротивлялась, поскольку льготы, предоставляемые частным перевозчиками, пришлось бы компенсировать из местного бюджета. Осенью 1998 года по предложению правительства Примакова Государственная Дума внесла изменения в закон "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов РФ", переложив бремя финансирования льготного проезда на плечи регионов. Из-за этого во многих случаях местная администрация в вопросе о льготном проезде была как раз на стороне фирм-перевозчиков, а не льготников.

Помимо Рязанской области, льготники - с помощью прокуратуры или самостоятельно - пытаются отстаивать свои права и в других российских регионах. В Архангельске местная организация Всероссийского общества глухих выиграла процесс по поводу нарушения прав льготников на бесплатный проезд, в том числе на маршрутках.

Питерская пенсионерка, инвалид второй группы, блокадница, Людмила Кольцова обратилась в суд с требованием признать недействительной статью 2 городского закона "О наземном петербургском транспорте общего пользования в Санкт-Петербурге". В статье фигурировало понятие "коммерческий маршрут", на котором проездные документы и льготы недействительны. Таким образом, городской закон противоречил сразу двум федеральным законам "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов". Питерская прокуратура добилась внесения изменений в пресловутую 2 статью, но пенсионерке легче не стало. В маршрутки её по-прежнему не пускают бесплатно.

Ещё один питерский пенсионер Александр Агапов тоже подал в суд на городскую администрацию, выиграл дело, но в маршрутки по прежнему прорывается с боем и со скандалом, тыча в лицо водителю судебным решением, согласно которому его, Александра Агапова, обязаны возить бесплатно в городском общественном транспорте, к которому относятся даже частные маршрутки. Дополнительно приходится выяснять отношения, когда Агапов пытается провезти с собой старушку-жену, на которую также имеется судебное решение.

Омский пенсионер Николай Голубев также отстоял своё право ездить бесплатно в маршрутных такси. Тем не менее, он тоже каждый раз вынужден предъявлять водителю судебное решение. "Скрипит зубами, а везёт", - хвастается пенсионер.

Одно плохо - иски, поданные конкретными людьми, как правило, удовлетворяются только в отношении этих конкретных истцов. А отстаивать свои интересы в суде, теряя силы и здоровье, решится не всякий. Что касается усилий прокуроров Рязанской, Псковской, Ярославской, Самарской, Ульяновской, Калининградской областей, и городских прокуроров Омска, Воронежа, Санкт-Петербурга, то добиться формального признания права льготников на бесплатный проезд просто. Проконтролировать же выполнение этого решения местные прокуратуры не в состоянии. Все надеются, что предстоящая замена льгот денежными компенсациями решит эту проблему, а пока пенсионерам приходится с боем прорываться в маршрутки и автобусы-экспрессы. Ведь зачастую бесплатный проезд там действует, но не для всех категорий льготников, а только для ветеранов и инвалидов, и это в лучшем случае. Как написано на одной из московских маршруток: "Это не Билайн - все входящие платят".

А что в законе?

Решение Верховного Суда РФ 15 марта 2002 года обязывает маршрутки возить бесплатно все категории льготников. На практике же это возможно далеко не всегда, даже в Москве. Крупные перевозчики, такие как "Автолайн", эти правила соблюдают. Поставить же на контроль все мелкие фирмы, которых в Москве и Московской области насчитывается более 150, городские власти просто не могут. По мнению экспертов, перевозчики не желают предоставлять бесплатные места льготникам из-за системы так называемого "чёрного нала", действующей при оплате проезда в большинстве маршрутных такси. Сколько пассажиров воспользовалось услугами маршрутки за день, знает только сам водитель, поскольку контрольно-кассовым аппаратом он не пользуется и билеты не продаёт. Водителю просто невыгодно оставлять даже одно льготное место в салоне.

Перевозка людей и грузов с точки зрения законодательства в первую очередь регулируется главой 40 Гражданского кодекса РФ "Перевозка", в которой определяются общие положения и правила этого вида деятельности. Как и при оказании любой другой услуги, при перевозке между клиентом и перевозчиком заключается договор, который чаще всего существует в устной форме, а в документарном виде должен иметь форму билета или квитанции. Кроме того, решение Верховного Суда РФ от 1 августа 2001 года обязывает водителей маршрутных такси либо продавать пассажирам билетики, как это делается в муниципальном общественном транспорте, или использовать контрольно-кассовый аппарат.

Водитель не осьминог, всем сразу сдачу дать не может

ОАО "Группа Автолайн" является самым крупным перевозчиком в столице. По этой причине все московские маршрутные такси иногда называют "автолайнами". Как сказала нам Елена Павлова, руководитель пресс-службы компании: "Счётно-кассовые аппараты в маршрутках мы не используем. У нас есть билеты соответствующего образца, и пассажирам раздают билеты. Ездить в маршрутке с контрольно-кассовым аппаратом небезопасно. Представьте, что водитель будет одной рукой рулить, а другой рукой пробивать чеки. Компания очень долго боролась за то, чтобы не использовать эти аппараты, но не потому, что нам не хочется их ставить, а потому что в нынешних условиях, когда водитель маршрутки одновременно ещё и кондуктор, это небезопасно. Наша компания уже третий год является лидером среди всех перевозчиков - и частных, и муниципальных - по безопасности движения в Москве. Распоряжением Премьера правительства Москвы от 12 марта 1998 "Группа Автолайн" и все её дочерние предприятия получили статус предприятий общественного транспорта, поэтому мы подчиняемся всем требованиям, которые предъявляются к муниципальному транспорту города Москвы и Московской области. Мы предпочли билетную схему. Билеты единого образца были утверждены правительствами Москвы и Московской области, и пассажиры салона приобретают эти билеты у водителя точно так же, как это происходит в общественном транспорте. Другой вопрос, что пассажиры не всегда их берут.

Мы стали первой компанией в Москве, которая по собственной инициативе ввела одно льготное посадочное место в маршрутке для ветеранов и инвалидов ВОВ. Мы не обращались к московским властям, а просто ввели льготы для пассажиров. За собственные деньги, без компенсации из городского бюджета, возим льготников, хотя это связано для нас с серьёзными финансовыми потерями. Кроме того, с этого года мы расширили спектр льгот и возим бесплатно не только ветеранов и инвалидов, но и вообще всех льготников, хотя это колоссальные убытки. У нас предусмотрено одно бесплатное место в маршрутке и по пять в наших автобусах, "Сканиях". Всего в "Автолайне" 2500 маршрутных микроавтобусов. В течение дня каждый из них хотя бы нескольких льготников бесплатно перевезёт. Вот посчитайте, умножьте на стоимость проезда, и увидите, какая это будет сумма. И это только за один день. А в "Сканиях" 45 посадочных мест, из которых 5 льготных. Это тоже серьёзные расходы. Но если у вас есть пенсионное удостоверение, или удостоверение ветерана труда, или даже служебное удостоверение - например, МВД или каких-то ещё структур, работники которых пользуются правом льготного проезда в муниципальном транспорте - мы вам бесплатное посадочное место в нашей маршрутке или в автобусе предоставим. Но с ограничениями. Когда в одну маршрутку просятся сразу два льготных пассажира, водитель имеет право одного из них не везти на льготных условиях. Чтобы бесплатно проехать, кому-то из двух льготников придётся дождаться следующей маршрутки "Автолайна".

15 минут страха, и вы дома. Стоимость аттракциона 10 рублей

Если после всех скандалов льготнику так и не удалось убедить водителя маршрутки в правомерности своих требований, остаётся последнее средство - звонить гибддешникам. ГИБДД Москвы открывает горячую телефонную линию 974-01-11, по которой горожане смогут жаловаться на сервис в маршрутках. Дорожно-патрульная служба серьёзно обеспокоена увеличением числа аварий, связанных с маршрутками. В прошлом году в ДТП с участием пассажирских "Газелей" и "Соболей" погибли 615 и ранены 6263 человека. Здесь можно вспомнить ещё одну примечательную надпись на припаркованной у остановки маршрутке: "15 минут страха, и вы дома. Стоимость аттракциона 10 рублей".

Светлана Лыжина

Image

Как служилось в советском стройбате

«Королевские войска» или стройбат были настоящей легендой в СССР. Правда, скорее в плохом смысле слова – этого рода войск сторонились многие призывники, а военное руководство вообще выступало против его существования.