Курсы валют: USD 21/01 59.6697 0.3176 EUR 21/01 63.7272 0.5469 Фондовые индексы: РТС 18:50 1138.99 0.21% ММВБ 18:50 2159.96 -0.11%

Путин утвердил положение об администрации Президента

Мир | 07.04.2004



В ходе реформы Администрации резко увеличилась роль помощников президента. В прежней структуре они были чем-то вроде пятого колеса в телеге. Ибо основная роль принадлежала заместителям главы администрации. Но теперь ситуация изменилась и решающая роль в аппарате президента предназначена именно помощникам. Заместителей главы администрации осталось только двое, но и они тоже - помощники главы государства.

В соответствии с Положением, помощники будут подчиняться лично главе государства. Соответственно, ослаблен руководитель администрации, который ранее единолично руководил своими заместителями и был чем-то вроде соправителя президента. Теперь с соправительством покончено. Правда, руководитель администрации будет координировать деятельность президентских помощников. Однако глава государства сможет управлять ими напрямую. Что повышает независимость помощников от главы администрации и делает эту должность в значительной степени технической.

Зато глава администрации получил право общего руководства управлениями администрации, которые были недавно укрупнены в рамках административной реформы. Правда, здесь он столкнется с расширившейся властью помощников. Ибо они будут подчиняться президенту, одновременно курирую подразделения кремлевской администрации. Согласно решению главы государства, помощники получат право оперативного контроля над деятельностью управлений. Таким образом, старая система курирования кремлевских подразделений со стороны высокопоставленных чиновников сохранится. Можно ожидать, что помощники президента, многие из которых были ранее заместителями главы администрации, сохранят контроль над контролируемыми ими ранее подразделениями. И слияния-укрупнения в Кремле тут не помеха. Например, мало кто сомневается, что помощник президента Владислав Сурков будет курировать управление по внутренней политике.

Как показывает исторический опыт, в военное время главы государств часто возлагали на себя обязанности верховных главнокомандующих. Если продолжить эту аналогию, Путин возложил на себя обязанности главы собственной администрации. Отныне высшие кремлевские чиновники будут замкнуты лично на него. Роль главы администрации снижена. Из соправителя он превратился в начальника аппарата. Пост без сомнения, важный, но не столь влиятельный, как при Волошине. Отныне глава администрации - просто первый среди помощников президента. Не более. Основные же вопросы внутренней и внешней политики будет решать президент. И только от его воли зависит отныне расстановка сил в Кремле.

tech
Код для вставки в блог

Новости партнеров