Курсы валют: USD 27/05 56.756 0.6859 EUR 27/05 63.6689 0.6573 Фондовые индексы: РТС 18:50 1073.04 -0.97% ММВБ 18:50 1934.25 -0.67%

КС предельно сузил понятие "агитация"

Мир | 30.10.2003


Конституционный Суд РФ поддержал журналистов, признав неконституционной одну из норм закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", которая, по мнению заявителей, ограничивает свободу слова в предвыборный период. Подпункт "ж", пункта 2 статьи 48-й этого закона признан сегодня судом противоречащим Конституции РФ.

По мнению судей, этот подпункт давал чрезмерно широкую трактовку понятия "предвыборной агитации", относя к ней практически любые действия, "имеющие целью побудить, или побуждающие избирателей голосовать за кандидатов, списки кандидатов или против них...". Данное положение "допускает расширительное толкование понятия и видов запрещенной агитации и тем самым не исключает произвольное применение данной нормы", - говорится в постановлении КС.

КС РФ ввел критерий, позволяющий различить понятия "агитации" и "информирования", предельно сузив круг информации, которая может быть отнесена к предвыборной агитации.

Согласно решению КС, к агитации можно отнести только те высказывания в СМИ, относительно которых установлен и доказан в суде прямой умысел журналиста обеспечить поддержку конкретному кандидату. КС признал, что если не доказан такой умысел, то само по себе "позитивное или негативное мнение" о ком-либо из кандидатов не является агитацией и следовательно не может служить основанием для привлечения журналиста или СМИ к административной ответственности.

"Выражение предпочтения" кому-либо из кандидатов является, по мнению суда, ни чем иным как разновидностью выражения мнения, а значит, не может рассматриваться в качестве предвыборной агитации.

Как говорится в постановлении суда, в информационных сообщениях о предвыборных мероприятиях кандидата "не могут не преобладать" сведения именно об этом кандидате, и следовательно, преобладание сведений о том или ином кандидате тоже не является агитацией.

По вердикту КС, не может быть отнесено к предвыборной агитации и выражение собственного мнения журналиста или его комментарий, если они опубликованы вне (за пределами) отдельного агитационного блока.

Не является агитацией и распространение о кандидате сведений, не связанных с его текущей служебной деятельностью. "Для формирования наиболее полного представления о том или ином кандидате избирателю необходимо располагать сведениями не только о его текущей служебной деятельности", - говорится в постановлении суда.

Таким образом КС дал толкование смысла положений пункта 5 статьи 45, а также подпунктов "б, в, г, д, е" пункта 2 статьи 48 закона и указал, что этот конституционно-правовой смысл является обязательным и исключает любое иное толкование указанных норм.

Приняв данное решение, КС также определил, что дела журналистов, обратившихся с запросами в КС, а именно Сергея Бунтмана, Константина Катаняна и Константина Рожкова должны быть пересмотрены судом, сообщает "Интерфакс".

tech
Код для вставки в блог

Новости партнеров