Налогоплательщиками водного налога по закону признаются предприятия и физические лица, осуществляющие специальное и особое водопользование. То есть частные и корпоративные лица, использующие водные объекты государственного водного фонда с применением сооружений, технических средств или устройств для: забора и накопления воды, гидроэнергетики, водного транспорта, лесосплава, добычи полезных ископаемых, торфа или сапропеля, строительства, размещения или эксплуатации коммуникаций и других объектов и установок, рекреационных целей, сброса сточных вод. Каждое предприятие-плательщик налога должно вести журнал первичного учета использования воды, где на первое число каждого месяца должен быть указан объем воды, забранной из водного объекта, который определяется на основании использования показаний водоизмерительных приборов.

Законопроект предусматривает установление разных ставок для каждого водного бассейна России и для отдельных видов деятельности. Документом устанавливается увеличение ныне действующих ставок платы за пользование водными объектами (на сегодняшний день эта плата взимается в соответствии с Федеральным Законом "О плате за пользование водными объектами"), в среднем: при заборе воды из поверхностных водных объектов - в 1,6 раза; при заборе воды из подземных водных объектов - в 1,7 раза; при использовании акватории - в 2 раза; при использовании водных объектов для целей лесосплава - в 1,2 раза. В то же время, предусматривается снижение ставок водного налога при использовании водных объектов в целях гидроэнергетики - в среднем в 1,8 раза. По словам чиновников из правительства, понижение ставок на использование воды в целях гидроэнергетики, приведет к уменьшению себестоимости энергии, и, следовательно, препятствовать повышению тарифов на услуги энергетиков. Платежи с налога будут полностью поступать в бюджеты регионов по месту пользования водным ресурсом. От налога освобождены (ставка 0%) забор воды из водных объектов на орошение земель сельскохозяйственного назначения, забор воды из водных объектов на ликвидацию последствий стихийных бедствий и аварий.

Предполагается, что новая глава Налогового Кодекса вступит в силу с 1 января 2004 года.

Самое интересное, что поступления от водного налога в полном объёме должны направляться в бюджеты субъектов Федерации. При этом законом предполагается их целевое использование, то есть направление на нужды водного хозяйства, в том числе и на

Национальную программу действий по совершенствованию и развитию водохозяйственного комплекса России на перспективу "Вода России-ХХI век". Однако, учитывая многолетний опыт «целевого использования бюджетных средств» чиновниками из регионов, нетрудно предположить, на что могут пойти водные деньги. А это по оценкам некоторых экспертов до 11 миллиардов рублей в год. Может господам законодателям следует еще немного подумать, перед тем как принять столь непопулярный закон.

Гаяне Мирзоян