МЫ и ПОЛИТИКА: ЦИК делит и вычитает. - 15 мая 2003 г.

Существующая схема избирательных округов не соответствует действующему законодательству. По закону избирательные округа должны быть в каждом субъекте федерации, а внутри каждого субъекта они должны быть примерно равны по численности.

Ныне действующая схема нарезки избирательных округов принималась еще в 1995 году и не соответствует расселению граждан Российской Федерации. «С тех пор в населении ряда субъектов, и соответственно в числе избирателей произошли изменения», - отметил Александр Вешняков. Предполагается оставить только один избирательный округ в Мурманской области, сократить их число в Иркутской области, и соответственно увеличить число округов в Краснодарском крае и Дагестане. Кроме того, предполагается провести некоторые изменения по границам избирательных округов.

Александр Вешняков заявил, что по этой проблеме у Центризбиркома «подход ясный и понятный - привести избирательные округа в соответствие с требованиями федерального закона». Глава ЦИК напомнил, что новую схему избирательных округов должна утвердить Госдума. По его прогнозу, это должно произойти в июне месяце. «Мы должны аргументировано и убедительно показать, что это необходимая и вынужденная мера», - подчеркнул глава Центризбиркома.

Вместе с тем Александр Вешняков не исключал возможности того, что некоторые депутаты будут противодействовать изменению схемы округов. Так оно и произошло. После оглашения постановления ЦИК многие субъекты Федерации попросили выделить им дополнительные округа. В то же время просьб отдать кому-то такие округа не было. Чем больше депутатов ты проведешь в Госдуму, тем легче будет потом лоббировать свои интересы. А нынешняя ситуация может повредить как политическим партиям, уже привыкшим к «своим» избирателям, так и депутатам-одномандатникам, которые могут потерять свой электорат в округе при изменении его границ или вообще остаться без округа - в том случае, если в регионе будет изменено количество избирательных площадок. Тем более, что эксперты предсказывают, что большинство одномандатников переизберется в следующую Думу. Так что сказать, что решение ЦИК, принятое 14 мая, будет окончательным, сложно. Не исключено, что основная борьба за перекройку «карты выборов», видимо, еще впереди.

Тем не менее, договариваться парламентариям с Центризбиркомом придется «неформально». Если до 15 августа новая схема избирательных округов не будет утверждена Госдумой, право «резать» округа перейдет к Центральной избирательной комиссии.

Дарья Гусева

КОММЕНТАРИЙ

Владимир Рыжков, депутат Госдумы

Я не вижу никаких серьезных изменений в принятых решениях, они базируются на действующем законе и на основе последней переписи населения. Хотя для отдельных случаев, принятие постановления ЦИК - существенное изменение. Например, Мурманская область, которая всегда имела два округа и от которой всегда избирались люди с реформаторскими взглядами, теряет теперь один избирательный округ в пользу Краснодара. А в Краснодаре, как правило, проходят люди лево-националистического плана, то есть коммунисты и националисты. Получается, что этот голос может из реформаторского лагеря перейти в реакционный, более консервативный. Для Мурманска это потеря и может на один голос изменить баланс. То же самое можно сказать и об Иркутске, для которого потеря одного округа еще важнее. Там у нас всегда были такие сильные депутаты, как Виталий Шуба, Юрий Тен… То есть сильные, авторитетные одномандатники. И для них теперь огромная проблема, что одним округом станет меньше. Как они «разойдутся» друг с другом?

Третье, на что я обратил внимание, добавился один кавказский округ в Дагестане. Это, в общем-то, положительная вещь, потому что Дагестан – многонациональная республика и три округа там, по определению, лучше, чем два.

Интересно то, что раньше граждане России, проживающие в Израиле и имеющие право голоса, голосовали в московских округах, а теперь они приписаны к Туле. Это, конечно, на принципиально, но, как правило, эти люди голосуют за реформаторов, что может отчасти изменить баланс в московских и тульских округах. Но если смотреть на ситуацию с высоты птичьего полета, перемен почти никаких не предвидится, и ЦИК действовал в соответствии с буквой закона.