Курсы валют: USD 21/01 59.6697 0.3176 EUR 21/01 63.7272 0.5469 Фондовые индексы: РТС 18:50 1138.99 0.21% ММВБ 18:50 2159.96 -0.11%

Финансовые гарантии – суть реформы местного самоуправления.

Мир | 21.02.2003



Сегодня Госдума в первом чтении будет рассматривать два законопроекта в рамках реформы местного самоуправления. Это законопроекты «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ».

Напомним, что более чем семилетний опыт применения Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" выявил массу недостатков. Поэтому для устранения недостатков администрацией Президента России во главе с Дмитрием Козаком была подготовлена новая редакция Федерального закона.

Представитель президента России в Госдуме при обсуждении этих законопроектов Дмитрий Козак рассказал Национальной информационной группе, что оба проекта законов сконструированы на одних и тех же принципах. «Мы должны определить, какой уровень власти за какие полномочия несет ответственность. Это делается за тем, чтобы гражданин знал, с кого спрашивать те услуги, которые предусмотрены Конституцией и законом. Также мы должны знать, какой объем ресурсов закреплен за каждым уровнем публичной власти».

Суть реформы сводится к следующему. Законопроектами вводится двухуровневая система организации местного самоуправления: «нижний» - в городских и сельских поселениях и «верхний» - в муниципальных районах и городских округах. Исходя из этой системы, каждый тип муниципалитета будет решать свой круг вопросов местного значения. При этом ОМУ должны сами обеспечивать свои доходные и расходные части местных бюджетов.

Мнения депутатов разделились. По мнению вице-спикера Госдумы и одного из лидеров партии СПС Ирины Хакамады, рассмотрение закона во втором и третьем чтении возможно только после того, как в Думу будет представлен проект изменений в Налоговый и Бюджетный кодекс. «На самом деле, главный вопрос, который обсуждается в Думе – это финансовые гарантии», прокомментировала она в интервью Национальной информационной группе.

Если центристы считают, что законопроекты, в целом убедительные, но требуют серьезной доработки, то правые считают его мертворожденным. Так, Александр Салий, депутат ГД, заместитель председателя Комитета ГД по государственному строительству заявляет: «Ссылаться на то, что закон будет вводиться в действие после соответствующих изменений Налогового кодекса и формирования бюджета, на наш взгляд, несерьезно. Законом предписано выполнение 41 функции различными государственными органами, но совершенно не прописано откуда брать на это деньги».

Подробнее читайте в материале Екатерины Бойцовой

tech
Код для вставки в блог

Новости партнеров